2026年2月28日

營商環(huán)境周刊·第246期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容

(本期周刊內(nèi)容含23個營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及37個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的通知

為貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,強化投資項目全過程監(jiān)督管理,現(xiàn)就加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱投資在線平臺)和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱工程審批系統(tǒng))數(shù)據(jù)共享有關(guān)事項通知如下。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案》的通知

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案》的通知提到,力爭到2027年底,全國統(tǒng)一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺基本建成,數(shù)據(jù)集成共享全面實現(xiàn),人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度應(yīng)用,智慧化審評、穿透式監(jiān)管等新方式廣泛推行,上下貫通、左右聯(lián)通的智慧監(jiān)管格局有效建立,檢驗檢測監(jiān)管效能顯著提升。【詳情】


3.市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《檢驗檢測從業(yè)人員監(jiān)督管理工作指引》的通知

據(jù)市場監(jiān)管總局消息,市場監(jiān)管總局辦公廳于2月24日印發(fā)《檢驗檢測從業(yè)人員監(jiān)督管理工作指引》,旨在加強對檢驗檢測從業(yè)人員的監(jiān)督管理,規(guī)范檢驗檢測活動,健全行業(yè)誠信體系,營造公平有序的市場環(huán)境。【詳情】


4.浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2026年版)》的通知

為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十五屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議部署要求,提振市場信心,推動經(jīng)濟向新向好,制定以下政策。【詳情】


5.國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省民營經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于印發(fā)《稅收支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》的通知

日前,國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省民營經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《稅收支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》,從提升政策便利、維護法治公平、加強權(quán)益保障、堅持從嚴(yán)治稅等方面用力發(fā)力,堅持以法治公平的市場環(huán)境推動民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展?!?a href="http://www.thedailysubmissive.com/policy/367931.htm" target="_blank" _href="http://www.thedailysubmissive.com/policy/367931.htm" textvalue="詳情】">詳情】


6.山東省財政廳關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境激發(fā)市場活力的通知

為貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化一流營商環(huán)境,助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就進一步優(yōu)化全省政府采購營商環(huán)境有關(guān)要求通知如下。【詳情】


7.河北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》的通知

2月24日,馬年首個工作日,《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)在河北省優(yōu)化營商環(huán)境大會上發(fā)布。這是河北連續(xù)4年將“新春第一會”的主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,更是首次在這一重要會議上,集中推出優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。【詳情】


8.貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育壯大經(jīng)營主體的若干政策措施》的通知

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,增強高質(zhì)量發(fā)展動力,制定如下政策措施。【詳情】


9.遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)《遼寧省促進經(jīng)濟向新向好若干政策舉措》的通知

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神,按照省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”部署要求,堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效,發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng),增強政策前瞻性針對性協(xié)同性,推動經(jīng)濟向新向好,實現(xiàn)“十五五”良好開局,制定以下政策舉措。【詳情】


10.吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《吉林省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2026年重點行動方案》的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于營商環(huán)境的決策部署,著力構(gòu)建一站式服務(wù)企業(yè)閉環(huán)機制,堅持?jǐn)?shù)字化賦能、小切口破題,持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破提供堅實支撐,制定本方案。【詳情】


11.寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于《自治區(qū)持續(xù)推動營商環(huán)境改進提升行動方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告(進行中)

為持續(xù)推動我區(qū)營商環(huán)境改進提升,自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)有關(guān)部門研究起草了《自治區(qū)持續(xù)推動營商環(huán)境改進提升行動方案》,現(xiàn)面向社會公開征求意見,歡迎社會各界提出寶貴意見建議。我們將認(rèn)真研究、充分吸納,并對《行動方案》進行修改完善。有關(guān)意見建議請于2026年3月5日前通過郵箱反饋至自治區(qū)發(fā)展改革委營商環(huán)境法規(guī)處。【詳情】


12.上海市嘉定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》的通知

營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力的重要軟實力,是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。嘉定區(qū)始終堅持市場化運作模式、法治化護航保障、國際化開放視野,以企業(yè)感受為標(biāo)尺、以市場評價為導(dǎo)向,圍繞政務(wù)服務(wù)、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會氛圍等方面,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,優(yōu)化政策供給,完善要素保障,著力打造更貼需求、更富效率、更具競爭力、更添人文魅力的一流營商環(huán)境新高地。【詳情】


13.南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》的通知

2月24日,《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》在2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上正式發(fā)布。本次《行動方案》聚焦優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、提升政務(wù)效能、強化要素協(xié)同、深化制度創(chuàng)新四大維度,推出十二條具體舉措。【詳情】


14.呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)行動方案(2026版)》的通知

為在深入貫徹落實自治區(qū)“營商環(huán)境質(zhì)量提升年”行動中當(dāng)好先鋒,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,制定本方案。【詳情】

二、重點關(guān)注



           

1.習(xí)近平主持中共中央政治局召開會議

中共中央政治局2月27日召開會議,討論國務(wù)院擬提請第十四屆全國人民代表大會第四次會議審查的中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案稿和審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。【詳情】


2.習(xí)近平:當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點任務(wù)

2月16日,《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點任務(wù)》。這是習(xí)近平總書記2025年12月10日在中央經(jīng)濟工作會議上講話的一部分。【詳情】


3.李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 對抓緊做好春節(jié)假期后政府工作作出部署

國務(wù)院總理李強2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,對抓緊做好春節(jié)假期后政府工作作出部署。會議指出,今年是“十五五”開局之年,國務(wù)院各部門要進一步增強責(zé)任感緊迫感,瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù),迅速進入工作狀態(tài),推動黨中央各項決策部署落地見效。尤其要樹立和踐行正確政績觀,堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事,自覺為人民出政績、以實干出政績。要著力抓好重點任務(wù)落實,按照職責(zé)分工盡快組織力量,深入研究推進工作,確保取得實實在在的成效。【詳情】


4.國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會 介紹2025年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況

國務(wù)院新聞辦公室于2026年2月27日(星期五)下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請科學(xué)技術(shù)部黨組成員、秘書長潘曉東,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家首席獸醫(yī)師(官)、計劃財務(wù)司司長陶懷穎,商務(wù)部副部長鄢東,國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任鄧志勇和國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人介紹2025年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況,并答記者問。【詳情】


5.最高法舉行“人民法院民商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況”新聞發(fā)布會

2026年2月24日,最高人民法院召開“迎兩會·守公正·啟新程”第九場新聞發(fā)布會,主題是“人民法院民商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況”。發(fā)布會上,最高人民法院民二庭庭長王闖介紹了2025年人民法院民商事審判工作的總體情況、主要舉措成效,發(fā)布《人民法院民商事審判年度報告(2025)》及典型案例。【詳情】


6.2025年全國經(jīng)營主體發(fā)展向新向優(yōu)

國家市場監(jiān)督管理總局2月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2025年全國新設(shè)經(jīng)營主體2574.5萬戶。其中,新設(shè)企業(yè)950.0萬戶,新設(shè)個體工商戶1619.4萬戶。經(jīng)營主體呈現(xiàn)向新向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。【詳情】


7.從市場監(jiān)管總局公布的典型案例中看到了什么?

2025年市場監(jiān)管總局公布的35批典型案例,如同一面多棱鏡,折射出我國市場監(jiān)管體系在新時代的轉(zhuǎn)型路徑、執(zhí)法重點與治理邏輯。這些案例涵蓋從傳統(tǒng)商品市場到數(shù)字經(jīng)濟、從線下實體到線上平臺、從民生小事到國家安全的多重維度,勾勒出一幅“監(jiān)管為民、服務(wù)發(fā)展、依法治理、科技賦能”的現(xiàn)代市場監(jiān)管全景圖。【詳情】


8.國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所所長劉泉紅:產(chǎn)業(yè)融合不是“選擇題”,是“必答題”

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)已不是涇渭分明的兩個領(lǐng)域,服務(wù)賦能制造,制造牽引服務(wù),在產(chǎn)業(yè)深度融合中催生新質(zhì)生產(chǎn)力,重塑價值鏈,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?!?026年2月24日下午,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長劉泉紅在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會產(chǎn)業(yè)融合與政策創(chuàng)新分會場上作主題演講,道出了兩業(yè)融合的重要性。【詳情】


9.國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院院長胡堅波:數(shù)據(jù)要素價值如何充分釋放

黨中央、國務(wù)院高度重視充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。習(xí)近平總書記指出,發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟。當(dāng)前,中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)生歷史性交匯,深刻認(rèn)識數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性價值,是搶抓科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇、扎實推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐與必然要求。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


廣東?。阂I(lǐng)推進“人工智能+招標(biāo)投標(biāo)”創(chuàng)新應(yīng)用

近年來,廣東深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,以“人工智能+招標(biāo)投標(biāo)”為突破口,在廣州、深圳等新型基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的城市大力推動智慧監(jiān)管與智能服務(wù)深度融合,加速推進人工智能技術(shù)在招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中落地場景應(yīng)用,探尋AI賦能招標(biāo)投標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑,促進招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。【詳情】

福建?。?025年四季度全省人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境典型案例

省人社廳發(fā)布的優(yōu)化營商環(huán)境典型案例是福建省人力資源和社會保障廳為展示各地創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)驗、推廣優(yōu)秀實踐而推出的專題案例集。這些案例聚焦就業(yè)服務(wù)、人才引育、社保便民等領(lǐng)域,通過數(shù)字化改革、跨部門協(xié)同等方式提升公共服務(wù)效能。省人社廳發(fā)布人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境典型案例共19篇。【詳情】

湖南?。菏袌霰O(jiān)管局公布一批“首違不罰、輕微免罰”典型案例(二)

近年來,全省市場監(jiān)管部門牢固樹立監(jiān)管為民理念,堅持懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟、輕微免罰、重違嚴(yán)懲。2025年4月,湖南省市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)發(fā)布了《湖南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》,對違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,以及初次違法且危害后果輕微并及時改正的行為,依法實施“首違不罰、輕微免罰”,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。【詳情】

江蘇?。憾嗟赝菩小皳Q位跑一次”

這些過去大家可能面對的問題,現(xiàn)在是江蘇各地各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要親自去“體驗”和“找茬”的考題。新春第一會剛過,江蘇大地便涌動著一股熱潮,一場名為“換位跑一次”的行動正在全省范圍內(nèi)深入落地。【詳情】

河北省:法院發(fā)布“防止程序空轉(zhuǎn)、實質(zhì)化解行政爭議”典型案例

為更好發(fā)揮典型案例的示范、引領(lǐng)作用,做深做實行政爭議預(yù)防與實質(zhì)化解工作,提升行政審判質(zhì)效,2月26日,省法院召開“防止程序空轉(zhuǎn)、實質(zhì)化解行政爭議”典型案例新聞發(fā)布會。【詳情】

上海靜安區(qū):給青年創(chuàng)業(yè)一個“試錯苗圃”

只要你是年輕人,你有好的點子想要實踐,都可以向團靜安區(qū)委申請使用這個門面,一般使用期為7天至20天,價格為“零元”。很多年輕人在決定開店前有一個糾結(jié)期,開店要一次性投入房租、裝修等成本,但這個店能不能受歡迎,很難說。在看到年輕人的需求后,靜安寺街道與團靜安區(qū)委一拍即合,共同決定把這處熱門街區(qū)門面利用起來,開放給想要創(chuàng)業(yè)的青年?!凹热环龀智啻盒〉辏蹅兙湍贸鳇c誠意來”。【詳情】

福州市:優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例和最新惠企政策包發(fā)布

2月24日,福州市民營經(jīng)濟強市暨優(yōu)化營商環(huán)境大會召開。會上,福州市優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例和最新惠企政策包發(fā)布,為民營企業(yè)獻上開春“政策大禮包”。【詳情】

許昌市:發(fā)布2025年度營商環(huán)境優(yōu)秀案例

2025年,許昌市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署,錨定打造“贏商蓮城·許君以昌”環(huán)境品牌目標(biāo),聚焦深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新,解決經(jīng)營主體和人民群眾急難愁盼,落實三年行動方案、實施“6433”工程、開展“微改革·微創(chuàng)新”、推動“一指標(biāo)一經(jīng)驗、一縣(市、區(qū))一品牌”建設(shè),取得顯著成效,涌現(xiàn)出了一批好經(jīng)驗、好做法。【詳情】

河北自貿(mào)試驗區(qū):第八批制度創(chuàng)新案例向全省推廣

近日,河北自貿(mào)試驗區(qū)第八批19項制度創(chuàng)新案例發(fā)布,并將在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。這是河北自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的最新實踐。【詳情】

榆林市定邊縣:多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展新動能

為深入貫徹落實中央、省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署,近日,榆林市定邊縣各部門密集組織開展系列專題活動,通過搭建平臺、推送政策、走訪調(diào)研等多種形式,與縣內(nèi)各類民營市場主體深入交流,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,助力民營經(jīng)濟提質(zhì)增效,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。【詳情】

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