近年來,全省市場監(jiān)管部門牢固樹立監(jiān)管為民理念,堅持懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、輕微免罰、重違嚴(yán)懲。2025年4月,湖南省市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)發(fā)布了《湖南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》,對違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,以及初次違法且危害后果輕微并及時改正的行為,依法實施“首違不罰、輕微免罰”,讓執(zhí)法既有力度又有溫度?,F(xiàn)將部分典型案例公布如下:
一、沅陵縣市場監(jiān)管局查處沅陵縣某農(nóng)莊未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)案
沅陵縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn),沅陵縣某農(nóng)莊的食品經(jīng)營許可證過期后仍從事餐飲經(jīng)營活動,違法行為持續(xù)不足1個月。當(dāng)事人被檢查后積極配合調(diào)查、如實陳述違法事實,立即停止經(jīng)營并于2025年3月10日補辦了食品經(jīng)營許可證,完成整改。當(dāng)事人上述行為違反了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十二條及《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人首次違法,違法行為輕微,積極配合整改且未造成食品安全事故等危害后果,2025年3月11日,沅陵縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第九條等有關(guān)規(guī)定,對沅陵縣某農(nóng)莊未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)活動的違法行為不予行政處罰,并進(jìn)行教育指導(dǎo)。
二、寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局查處寧鄉(xiāng)市某食雜店經(jīng)營超過保質(zhì)期食品案
寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)寧鄉(xiāng)市某食雜店貨架上存放1包過期面包糠和1包過期老紅糖塊。當(dāng)事人立即將上述過期食品下架并銷毀處理,涉案貨值11元,未發(fā)生食源性食品安全事故。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人首次違法,違法行為輕微,能如實說明進(jìn)貨來源、履行進(jìn)貨查驗義務(wù),未造成危害后果,2026年1月30日,寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及相關(guān)規(guī)定,對寧鄉(xiāng)市某食雜店經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為不予行政處罰,并進(jìn)行教育指導(dǎo)。
三、通道侗族自治縣市場監(jiān)管局查處某公司生產(chǎn)銷售標(biāo)簽標(biāo)識不符合預(yù)包裝食品規(guī)定的食品案
通道侗族自治縣市場監(jiān)管局收到12315平臺舉報派件后,于2025年10月16日對湖南某公司進(jìn)行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的“紅糖姜茶”外包裝標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GH/T1091《代用茶》,標(biāo)簽標(biāo)示配料含“紅糖”,實際紅糖為獨立包裝附贈品,產(chǎn)品本身未添加紅糖,原材料符合食品安全要求,僅標(biāo)簽標(biāo)識不符合標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)事人已履行索票索證義務(wù)并能提供檢驗報告。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人首次違法,違法行為輕微,社會危害性較小,事發(fā)后積極配合調(diào)查、及時整改并重新制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),2025年通道侗族自治縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,對湖南某公司生產(chǎn)銷售標(biāo)簽標(biāo)識不符合預(yù)包裝食品規(guī)定的食品的違法行為不予行政處罰,并進(jìn)行教育指導(dǎo)。
四、邵陽市市場監(jiān)管局查處邵陽市某商貿(mào)有限公司將特殊食品與普通食品混放銷售案
邵陽市市場監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn),邵陽某商貿(mào)有限公司將紅牛、東鵬特飲等保健食品與普通飲料混放銷售,未設(shè)特殊食品專區(qū)及標(biāo)識,遂下達(dá)限期整改通知書。7月3日核查時,當(dāng)事人已完成整改,現(xiàn)場無混放情況。當(dāng)事人未按規(guī)定分區(qū)銷售特殊食品與普通食品,違反了《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十九條第二款規(guī)定。涉案特殊食品進(jìn)貨來源可查,未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病,當(dāng)事人及時整改,積極配合調(diào)查并如實提供相關(guān)證據(jù)。鑒于當(dāng)事人首次違法,違法行為輕微,及時改正且無危害后果,能如實說明進(jìn)貨來源,符合“首違不罰、輕微免罰”相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條等規(guī)定,本局決定對該公司不予行政處罰,并進(jìn)行教育指導(dǎo)。
五、婁底市市場監(jiān)管局查處湖南某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)及經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品案
婁底市市場監(jiān)管局對消費者投訴的問題進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人自2024年11月至2025年1月開始生產(chǎn)及銷售的豆卷、豆皮預(yù)包裝食品未在最小銷售單元標(biāo)簽上標(biāo)示“凈含量”。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款的規(guī)定,鑒于當(dāng)事人屬于首次違法,違法行為輕微,涉案產(chǎn)品不涉及食品安全和對消費者進(jìn)行誤導(dǎo),2025年4月25日,婁底市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十七條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的有關(guān)規(guī)定,對湖南某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)及經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品的違法行為不予行政處罰,并進(jìn)行教育指導(dǎo)。
