2026年1月9日

營商環(huán)境周刊·第240期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含26個營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及46個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.商事調(diào)解條例

國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《商事調(diào)解條例》(以下簡稱《條例》),自2026年5月1日起施行?!稐l例》旨在規(guī)范商事調(diào)解活動,有效解決商事爭議,保護當事人合法權(quán)益,促進商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境?!稐l例》共33條。【詳情】


2.國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價管理辦法》的公告

為了加強涉稅專業(yè)服務(wù)信用管理,促進涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及涉稅服務(wù)人員依法誠信執(zhí)業(yè),提高稅法遵從度,依據(jù)《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局令第58號)等規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


3.市場監(jiān)管總局發(fā)布《政務(wù)服務(wù)大廳集約化建設(shè)指南》和《“高效辦成一件事”重點事項“集成辦”工作指南》

近日,市場監(jiān)管總局(國家標準委)發(fā)布實施《“高效辦成一件事”重點事項“集成辦”工作指南》(GB/T 45836—2025)與《政務(wù)服務(wù)大廳集約化建設(shè)指南》(GB/T 46714—2025)兩項推薦性國家標準。兩項標準緊扣政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”部署要求,以標準化手段固化改革成果、規(guī)范服務(wù)流程,從重點事項“集成辦”和線下大廳“集約建設(shè)”兩大維度提供標準化指引,為推進數(shù)字政府建設(shè)、切實為基層減負、顯著提升便民利企服務(wù)質(zhì)量提供重要支撐。【詳情】


4.交通運輸部關(guān)于加快交通運輸公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實施意見

近日,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于加快交通運輸公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實施意見》,全面部署交通運輸公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作,旨在培育壯大交通運輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,支撐行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該意見明確了到2030年,全面建成行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源體系,使公共數(shù)據(jù)成為推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展重要驅(qū)動力的總體目標。【詳情】


5.北京市知識產(chǎn)權(quán)局 北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市知識產(chǎn)權(quán)標準體系》的通知

為貫徹落實國務(wù)院《國家標準化發(fā)展綱要》《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要(2021-2035年)》等文件要求,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《北京市標準化辦法》等法律法規(guī)和《首都標準化發(fā)展綱要2035》《推動首都高質(zhì)量發(fā)展標準體系建設(shè)實施方案》等標準化文件,制定《北京市知識產(chǎn)權(quán)標準體系》?!?a target="_blank" _ textvalue="詳情】">詳情】


6.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》的通知

上海市人民政府辦公廳于2026年1月1日正式印發(fā)《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》。該方案旨在通過市場化、法治化、國際化路徑,圍繞政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治等方面整體推動營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。【詳情】


7.重慶市人力資源和社會保障局辦公室關(guān)于印發(fā)《“創(chuàng)在重慶·渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作方案》的通知

為全面貫徹人力資源社會保障部等7部門《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》(人社部發(fā)〔2025〕5號)精神,深入落實市委、市政府關(guān)于《重慶市促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》(渝委發(fā)〔2025〕7號)要求,不斷完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,制定本行動方案。【詳情】


8.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持企業(yè)減負降本的通知

近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持企業(yè)減負降本的通知》,對需保留并延續(xù)執(zhí)行的條款進行了匯總通知,具體包括稅費優(yōu)惠政策、降低企業(yè)用工成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)外貿(mào)成本、提升涉企服務(wù)等七大方面,將于1月12日起施行。【詳情】


9.江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 優(yōu)化用電營商環(huán)境 工作方案》的通知

為深入貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平工作部署,打造更優(yōu)用電營商環(huán)境,保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民群眾美好生活用電需要,制定本實施方案。【詳情】


10.《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2026版)》

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,努力創(chuàng)建營商環(huán)境最佳口碑省,現(xiàn)結(jié)合遼寧實際,制定本方案。【詳情】


11.關(guān)于印發(fā)《遼寧省司法廳建設(shè)法治化營商環(huán)境具體舉措(2026版)》的通知

為深入貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署要求,緊緊圍繞“確保在短期內(nèi)實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn),全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”目標任務(wù),省司法廳立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”,聚焦企業(yè)群眾法治需求,制定25項具體舉措,以法治軟實力全面提升發(fā)展硬環(huán)境。【詳情】


12.山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省進一步優(yōu)化項目審批流程若干舉措的通知

為貫徹落實省政府“工作并聯(lián)、審批串聯(lián)”工作要求,進一步優(yōu)化項目審批流程,壓縮審批時限,全面提升審批服務(wù)效能,結(jié)合我省實際,提出以下工作舉措。【詳情】


13.貴州省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2026年一季度全省經(jīng)濟工作 實現(xiàn)“開門紅”的若干措施》

近日,為深入貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神,扎實做好全省一季度經(jīng)濟工作,確保實現(xiàn)“開門紅”,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2026年一季度全省經(jīng)濟工作實現(xiàn)“開門紅”的若干措施》,【詳情】


14.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長株潭要素市場化配置綜合改革試點行動方案(2025—2027年)》的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復(fù)》(國函〔2025〕86號)精神,深入實施長株潭要素市場化配置綜合改革試點,制定本行動方案。【詳情】


15.上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《2026年浦東新區(qū)營商環(huán)境綜合示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效行動方案》的通知

上海市浦東新區(qū)日前正式印發(fā)《2026年浦東新區(qū)營商環(huán)境綜合示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效行動方案》。根據(jù)方案,浦東新區(qū)將圍繞政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、法治保障、社會共治五大環(huán)境,推進賦能企業(yè)全生命周期發(fā)展的十大專項行動,著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。【詳情】


16.汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法(2025年修訂版)》的通知

汕尾市人民政府辦公室近日印發(fā)《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法(2025年修訂版)》,并同步發(fā)布實施細則。該辦法自2026年1月1日起施行,有效期五年,旨在通過政策性資金幫助企業(yè)維護銀行信用,順利完成轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸及跨行置換貸款。【詳情】

二、重點關(guān)注



           

1.中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議 習近平主持會議

中共中央政治局常務(wù)委員會1月8日全天召開會議,聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報,聽取中央書記處工作報告。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。【詳情】


2.李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 部署復(fù)制推廣跨境貿(mào)易便利化專項行動政策措施等

國務(wù)院總理李強12月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取國家水網(wǎng)建設(shè)情況匯報,部署復(fù)制推廣跨境貿(mào)易便利化專項行動政策措施,審議通過《供水條例(草案)》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例(修訂草案)》。【詳情】


3.國家發(fā)展改革委:解讀當前經(jīng)濟熱點——優(yōu)化實施“兩新”政策“兩重”項目

當前經(jīng)濟形勢怎么看?“十五五”新開局重點任務(wù)如何推進?聚焦輿論關(guān)注的熱點問題,中央財辦有關(guān)負責同志會后第一時間接受中央主要媒體采訪,深入解讀中央經(jīng)濟工作會議精神。【詳情】


4.國家外匯管理局:將有序擴大跨境貿(mào)易高水平開放試點

1月6日從國家外匯管理局獲悉,1月5日至6日在京召開的2026年全國外匯管理工作會議確定了今年外匯管理領(lǐng)域的工作重點。其中,深化外匯便利化改革、穩(wěn)步擴大外匯領(lǐng)域高水平制度型開放等方面的舉措安排值得關(guān)注。【詳情】


5.世界銀行發(fā)布《2025營商環(huán)境成熟度報告》,全球營商競爭加速

世界銀行于2025年12月29日發(fā)布《2025營商環(huán)境成熟度報告》(以下簡稱“BR 2025”)。與《2024營商環(huán)境成熟度報告》相比,BR 2025報告覆蓋經(jīng)濟體數(shù)量由2024年的50個擴大至101個,包括美國、英國、加拿大、新加坡、中國香港、新西蘭等。BR 2025繼續(xù)采用五分法進行排名,總排名前21位的經(jīng)濟體構(gòu)成了本輪評估中的第一梯隊。韓國、新加坡和愛沙尼亞排名前三。在重點經(jīng)濟體中,英國第6,加拿大第10,美國第11。中國成績將在2026年,即《2026營商環(huán)境成熟度報告》發(fā)布。


6.全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在京召開

1月7日,全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,落實中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,傳達學習貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和2025年主要工作進展,分析當前形勢,明確“十五五”總體工作思路,部署2026年重點任務(wù),錨定目標、接續(xù)奮斗,高質(zhì)量開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新階段。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨作工作報告。【詳情】


7.國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔:積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展

近日,中央宣傳部、中央和國家機關(guān)工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委聯(lián)合舉辦形勢政策系列報告會。2025年12月25日,國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔作了“積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展”的專題報告,現(xiàn)以問答形式摘要刊發(fā)。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


多個省份已召開新年第一會,傳遞哪些信號?

1月4日,元旦假期后首個工作日,上海、福建、遼寧、湖北、貴州等多個省市召開“新年第一會”。各地“新年第一會”釋放出哪些信號?今年更側(cè)重于哪些領(lǐng)域?【詳情】

上海市:以高水平保護賦能一流營商環(huán)境,發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新實踐案例

為深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求,上海市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以優(yōu)化營商環(huán)境為重要著力點,近期在全市范圍內(nèi)形成一批具有首創(chuàng)性、示范性的治理實踐。【詳情】

江蘇省:服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型案例

為充分發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用,現(xiàn)發(fā)布江蘇法院服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型案例,以規(guī)則之治激發(fā)市場活力,以權(quán)益保障釋放發(fā)展動能,營造公平競爭市場環(huán)境,努力為促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。【詳情】

江西?。?025年度省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督典型案例發(fā)布

為加強案例指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮典型案例示范指引作用,經(jīng)過自主申報、設(shè)區(qū)市和省政府有關(guān)部門篩選、專家評審,近日,江西省人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印發(fā)通知,發(fā)布“2025年度全省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督典型案例”。【詳情】

上海市黃浦區(qū):加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境

1月5日,黃浦區(qū)召開2026年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會,傳達落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,進一步提高站位、明確任務(wù)、凝聚合力,加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。【詳情】

廣東深圳市:營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 企業(yè)開辦全流程壓縮至半天

2025年以來,深圳聚焦經(jīng)營主體登記注冊全過程關(guān)鍵場景,構(gòu)建覆蓋“開辦—變更—轉(zhuǎn)型—遷移—注銷”全生命周期的“高效辦成一件事”服務(wù)體系,“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”,全面開啟高效、便捷、透明的登記注冊服務(wù)“加速度”。【詳情】

福建泉州市:“三位一體”深化招投標整治 助力營商環(huán)境優(yōu)化升級

自工程領(lǐng)域招投標不規(guī)范影響營商環(huán)境突出問題專項整治開展以來,福建泉州積極響應(yīng),通過“深治理+明規(guī)矩+強監(jiān)管”三位一體部署推進落實,全市營商環(huán)境指標評價招投標指標連續(xù)三年獲評全省“標桿”。【詳情】

湖南長沙市:發(fā)布2025年優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅典型案例 26個案例獲通報推廣

近日,長沙市發(fā)展和改革委、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布2025年優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅十佳案例、優(yōu)秀案例,旨在總結(jié)推廣優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅實踐經(jīng)驗,進一步激發(fā)全市上下改革創(chuàng)新活力。其中,十佳案例10個,優(yōu)秀案例16個,這些案例涵蓋政務(wù)服務(wù)、要素保障、經(jīng)營環(huán)境、涉企監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易、糾紛化解、辦理破產(chǎn)、信用建設(shè)、訴求響應(yīng)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域,集中展示了長沙市在推進市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)中的積極探索與實際成效。【詳情】

安徽銅陵市:公布新一批營商環(huán)境最佳實踐案例

2025年,全市深入貫徹落實中央及省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,扎實開展“營商環(huán)境深化年”活動,優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新進展。各級各部門積極探索、主動創(chuàng)新,形成了一批實效突出、獲得感強的改革舉措,有效激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力。【詳情】

深圳前海合作區(qū):2025年深圳前海全面深化改革開放十件大事

這一年,前海始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,堅持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”,緊扣改革開放創(chuàng)新主責、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主業(yè)、深港合作主線,以“向前向海向未來”的昂揚姿態(tài),在這片兼具“香港味、國際范、濱海風、現(xiàn)代化、未來感”的熱土上,實干篤行、碩果盈枝,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展的嶄新答卷。【詳情】

哈爾濱新區(qū):全國首創(chuàng)“復(fù)信協(xié)同”機制

近日,哈爾濱新區(qū)營商局與司法局聯(lián)合印發(fā)《行政復(fù)議+信用恢復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作方案》,在全國率先建立“復(fù)信協(xié)同”聯(lián)動機制。該機制旨在打通行政復(fù)議決定與行政處罰信用修復(fù)間的數(shù)據(jù)壁壘,通過部門協(xié)同與閉環(huán)管理,使企業(yè)在“無感體驗”中快速完成信用恢復(fù),從而降低維權(quán)成本,激發(fā)市場活力,護航區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei