三月的天水，春風(fēng)激蕩，戰(zhàn)鼓雷鳴。幾天前召開的全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)，號令猶在耳畔，藍(lán)圖全面鋪開。天水，正以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的奮進(jìn)姿態(tài)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”，以政務(wù)提效破堵點(diǎn)、以法治護(hù)航守公平、以項(xiàng)目攻堅(jiān)搶進(jìn)度、以要素保障強(qiáng)支撐，向著打造區(qū)域一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市的目標(biāo)闊步前行，為“十五五”時(shí)期良好開局注入澎湃動(dòng)力。

　　政務(wù)提效 跑出服務(wù)“加速度”

　　日前，在清水縣政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)窗口前，工作人員正高效辦理業(yè)務(wù)?！艾F(xiàn)在開辦企業(yè)太方便了，從提交材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，全程不到2小時(shí)，還能免費(fèi)刻章，真正實(shí)現(xiàn)了‘零成本，快辦結(jié)’?！眲偼瓿善髽I(yè)注冊的張先生連連點(diǎn)贊。這是市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。

　　政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，是營商環(huán)境最直觀的“晴雨表”。我市以“高效辦成一件事”改革為牽引，聚焦企業(yè)和群眾全生命周期辦事需求，大刀闊斧推進(jìn)流程再造、數(shù)字賦能、服務(wù)升級，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、從“多次辦”向“一次辦”、從“分散辦”向“集成辦”轉(zhuǎn)變，讓便民利企跑出“天水速度”。

　　全市對標(biāo)44個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，聯(lián)合制定市級實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)更新行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦事指引，梳理公布疑難問題清單，讓政務(wù)服務(wù)辦事指南“一看就懂、一點(diǎn)就辦”。依托甘肅政務(wù)服務(wù)一體化平臺和“甘快辦”APP，全面推行“網(wǎng)上申請、電話預(yù)約、快遞送達(dá)、幫辦代辦、不來即享”服務(wù)，數(shù)據(jù)匯聚總量達(dá)240．4億條，建成人口、法人、信用等17個(gè)主題專題庫，事項(xiàng)編目率、資源掛接率、數(shù)據(jù)資源申請利用率均達(dá)100％，620類1108萬個(gè)電子證照實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用，真正以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

　　企業(yè)開辦環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)革命性壓縮，營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項(xiàng)全部并聯(lián)辦理、一窗通辦，全流程壓縮至1日之內(nèi)，6個(gè)環(huán)節(jié)精簡為1個(gè)環(huán)節(jié)。

　　服務(wù)模式不斷向基層延伸、向精準(zhǔn)升級。武山縣創(chuàng)新“直播帶策·云端幫辦”，窗口骨干化身“政務(wù)主播”，每周四固定開播，用通俗語言解讀政策、解答咨詢，形成“直播解讀＋短視頻科普”傳播矩陣；甘谷縣依托征納互動(dòng)平臺，實(shí)現(xiàn)“辦問協(xié)同一體化”，4900余次在線互動(dòng)、8900余次智能交互、1721次熱線服務(wù)，讓納稅人足不出戶完成申報(bào)、開票、匯算等業(yè)務(wù)；秦州區(qū)聚焦“天水麻辣燙”特色產(chǎn)業(yè)，推出“麻辣惠民信用貸”，首批為200家經(jīng)營主體提供融資支持，讓火熱產(chǎn)業(yè)搭上金融快車。

　　從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”，全市上下深入開展“一把手坐窗口、走流程、解難題”，一線破解堵點(diǎn)問題、優(yōu)化辦事流程。張家川回族自治縣規(guī)范政府采購，面向中小企業(yè)預(yù)留份額、給予價(jià)格優(yōu)惠，建成網(wǎng)上商城實(shí)現(xiàn)公平交易；秦安縣整合六大職能組建“質(zhì)量提升服務(wù)專班”，推行“首違不罰”“容錯(cuò)糾錯(cuò)”，以柔性執(zhí)法守護(hù)市場活力。

　　法治護(hù)航 筑牢公平“壓艙石”

　　法治是最好的營商環(huán)境，公平正義是市場主體最大的“定心丸”。天水市堅(jiān)持以法治思維和法治方式規(guī)范市場秩序、保障企業(yè)權(quán)益，通過深化綜合監(jiān)管、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升司法執(zhí)行質(zhì)效，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效的法治化營商環(huán)境，讓各類市場主體在法治軌道上安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

　　天水兩級法院堅(jiān)決扛起司法責(zé)任，聚焦招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、涉企糾紛、規(guī)范行政等關(guān)鍵領(lǐng)域，以“滴灌式”司法服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近三年，全市法院辦理涉企糾紛31781件，結(jié)案標(biāo)的254．13億元，平均結(jié)案用時(shí)、一審服判息訴率、執(zhí)行到位率均居全省前三。2025年“解決商業(yè)糾紛”指標(biāo)排名全省第一，6篇案例入選最高人民法院多元解紛案例庫，32起案件獲評全省典型案例。

　　不久前，我市某企業(yè)賬戶突遭異地法院凍結(jié)、經(jīng)營瀕臨停擺，法院干警星夜兼程協(xié)調(diào)，24小時(shí)內(nèi)成功解封賬戶、盤活資產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)，為企業(yè)贏得寶貴生機(jī)。全市兩級法院這種變“剛性”為“柔性”、變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”、變“治標(biāo)”為“治本”的“三轉(zhuǎn)變”服務(wù)模式，將司法的剛性與服務(wù)的溫度完美融合。在法律框架內(nèi)尋找最佳解決方案，實(shí)現(xiàn)傷害最小、損失最少、效果最優(yōu)的共贏局面，已成為天水司法機(jī)關(guān)的鮮明標(biāo)簽。

　　執(zhí)法層面同樣傳遞著暖意。市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“說理式執(zhí)法”，送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》，明確公示期限、修復(fù)條件、申請流程等企業(yè)最關(guān)心的問題，現(xiàn)場解答政策，消除信息盲區(qū)；秦安縣堅(jiān)持“首違不罰”釋放執(zhí)法溫度、“容錯(cuò)糾錯(cuò)”踐行監(jiān)管為民，探索“柔性執(zhí)法”與“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”相結(jié)合的新模式，讓“執(zhí)法有邊界、監(jiān)管有溫度”成為共識，為企業(yè)發(fā)展留足空間。

　　項(xiàng)目落地 按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”

　　項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，營商環(huán)境則是項(xiàng)目落地的“加速器”。天水市堅(jiān)持“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”的服務(wù)理念，當(dāng)好為企服務(wù)“店小二”，全鏈條、全方位、全周期保障項(xiàng)目落地建設(shè)，讓一個(gè)個(gè)招商項(xiàng)目從“紙上藍(lán)圖”變?yōu)椤暗厣蠈?shí)景”。

　　“從簽約到落地投產(chǎn)，所有審批流程只用了半年，這樣的營商環(huán)境讓我們投資安心、發(fā)展有信心。”總投資20億元的甘谷縣杰瑞新能源科技有限公司10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對“天水速度”贊譽(yù)有加；甘肅燧弘人工智能科技有限公司從正式簽約到產(chǎn)品下線投產(chǎn)，僅用了180天。高效率的背后，是天水市建立的黨政主要負(fù)責(zé)同志重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，組建項(xiàng)目服務(wù)專班，為企業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查、市場前景研判、落地方案比選等全方位“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快簽約、快落地、快建設(shè)、快見效。

　　天水市縣兩級均把優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)招商引資作為“一號工程”，成立項(xiàng)目服務(wù)專班，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”包保責(zé)任制，建立“一周一調(diào)度、一企一專員、一月一亮相、一季度一評比”推進(jìn)機(jī)制，對重大項(xiàng)目提供全程服務(wù)。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深化建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”“聯(lián)合驗(yàn)收一件事”改革，推行“交地即交證、拿地即開工”，以并聯(lián)審批、容缺受理打破部門壁壘，大幅壓縮前期周期；天水經(jīng)開區(qū)打通政策落地“最后一公里”，精準(zhǔn)培育科技型中小企業(yè)38戶、高新技術(shù)企業(yè)47戶、專精特新企業(yè)25戶，一批科研成果落地轉(zhuǎn)化；麥積區(qū)圍繞花牛蘋果產(chǎn)業(yè)，籌措0．63億元實(shí)施差異化獎(jiǎng)補(bǔ)，聯(lián)建科研平臺、提升品牌價(jià)值，推動(dòng)“花牛蘋果”連續(xù)9年榮登中國果品品牌價(jià)值榜，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境助推特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　要素賦能 激活創(chuàng)新“動(dòng)力源”

　　企業(yè)發(fā)展好不好，關(guān)鍵看要素保障足不足。天水市聚焦企業(yè)融資、用地、用工、能耗、科技等核心需求，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)供給，以全要素高效配置激活市場主體活力，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

　　融資服務(wù)精準(zhǔn)滴灌，破解企業(yè)“資金渴”。全市創(chuàng)新金融助理工作機(jī)制，選派113名金融助理、324名村金融助理，組建“一園區(qū)一專班”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。截至2025年底，開展政銀企座談會(huì)51場次，累計(jì)走訪企業(yè)601戶，授信總額7．58億元，放款5．17億元。市自然資源局創(chuàng)新“變通辦”機(jī)制和“提速辦”服務(wù)，與銀行簡化抵押登記流程，簡化辦理業(yè)務(wù)2943件，大幅提升企業(yè)融資放款效率。

　　用地用能用工全力保障，夯實(shí)發(fā)展“硬底座”。各地統(tǒng)籌盤活土地資源，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)地供給，為項(xiàng)目落地騰出空間；積極爭取能耗指標(biāo)，配套建設(shè)供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，保障重點(diǎn)項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn)。通過線上發(fā)布、線下招聘，為重點(diǎn)企業(yè)解決用工難題，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，積蓄轉(zhuǎn)型“新動(dòng)能”。天水經(jīng)開區(qū)深化產(chǎn)學(xué)研合作，成立產(chǎn)教聯(lián)合體，多項(xiàng)專利與科技成果獲獎(jiǎng)；天光半導(dǎo)體堅(jiān)守集成電路主業(yè)，斬獲國家級企業(yè)技術(shù)中心、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，以技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨际袌龈叩亍?/p>

　　營商環(huán)境建設(shè)沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。天水市以全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)為新起點(diǎn)，將作風(fēng)建設(shè)年要求貫穿始終，縱深推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)一流”行動(dòng)，以釘釘子精神補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效能，持續(xù)擦亮重商、興商、親商、安商、護(hù)商的鮮明底色，讓越來越多市場主體看好天水、投資天水、扎根天水。

　　春風(fēng)浩蕩萬象新，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。天水正以營商環(huán)境之優(yōu)，促市場活力之旺、項(xiàng)目推進(jìn)之速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之強(qiáng)，奮力打造區(qū)域一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度、干出新精彩，為加快建設(shè)區(qū)域中心城市譜寫嶄新篇章。