寧夏回族自治區(qū)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“高效辦成一件事”的重要部署，充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)勢(shì)成果，依托寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管系統(tǒng)，升級(jí)打造建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”平臺(tái)，因地制宜推進(jìn)“一窗受理、全程網(wǎng)辦、一家牽頭、集中驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)”的驗(yàn)收模式，優(yōu)化驗(yàn)收流程環(huán)節(jié)，提高審核驗(yàn)收效率，推出數(shù)字化、智能化便捷申報(bào)、便利審批等辦事新模式，推進(jìn)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收審批流程再造和集成服務(wù)升級(jí)，為經(jīng)營(yíng)主體減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、降成本，讓辦事企業(yè)少跑路、不跑路。上線以來(lái)，全區(qū)已通過(guò)該集成服務(wù)模式高效辦理驗(yàn)收事項(xiàng)8378個(gè)，聯(lián)合驗(yàn)收率達(dá)到42%。

　　強(qiáng)化工作組織，高位推動(dòng)改革落地

　　堅(jiān)持高位推進(jìn)。將高效辦成建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”列入“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等自治區(qū)黨委年度重大行動(dòng)，納入年度深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等要點(diǎn)，自治區(qū)政府分管主席親自部署、定期研究，住建、自然資源、國(guó)動(dòng)等部門協(xié)同推進(jìn)，在全區(qū)范圍內(nèi)一體部署改革工作。

　　強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。成立建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作專班，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、國(guó)動(dòng)辦等任務(wù)部門聯(lián)合印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工“一件事”工作方案，建立多部門聯(lián)動(dòng)的橫向協(xié)同機(jī)制和自治區(qū)、市、縣（區(qū)）上下貫通的縱向推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)定期會(huì)商研判，加快“一件事”改革進(jìn)展。

　　注重評(píng)估糾偏。建立問(wèn)題糾偏機(jī)制，將建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”推進(jìn)情況作為年度第三方評(píng)估重要內(nèi)容，通過(guò)軟件系統(tǒng)智能化自動(dòng)巡檢、后臺(tái)數(shù)據(jù)常態(tài)化比對(duì)分析、專業(yè)機(jī)構(gòu)點(diǎn)單式評(píng)估問(wèn)診，實(shí)時(shí)調(diào)度、全面挖掘“一件事”推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題困難，及時(shí)糾偏破題，確保系統(tǒng)“應(yīng)用盡用”、問(wèn)題“立改快改”，有力保障“一件事”快落地、早見(jiàn)效。

　　重塑審批流程，提升集成服務(wù)效能

　　事項(xiàng)材料“一張清單”。寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管系統(tǒng)，將建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)（含建設(shè)用地檢查核驗(yàn)）、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、建筑工程竣工驗(yàn)收備案、人防工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督和建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表整合為《竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”申請(qǐng)表》，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一次提交。

　　全程網(wǎng)辦“一個(gè)平臺(tái)”。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收事項(xiàng)涉及部門雜、環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，且事項(xiàng)互為前置、互相牽制等問(wèn)題，在工改系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建成聯(lián)合驗(yàn)收模塊，所有納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)受理、信息流轉(zhuǎn)、結(jié)果共享，實(shí)現(xiàn)竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一網(wǎng)通辦”。

　　審核驗(yàn)收“一窗辦理”。建設(shè)單位線上提交材料后，由綜合窗口統(tǒng)一收件后，通過(guò)工改系統(tǒng)分發(fā)，各驗(yàn)收部門限時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（牽頭部門按照實(shí)際需要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘）、出具驗(yàn)收結(jié)果（結(jié)論意見(jiàn)文件和加蓋公章的驗(yàn)收合格證書(shū)），系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)果匯總，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)并聯(lián)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)互通共享、結(jié)果限時(shí)匯總。

　　服務(wù)保障“一體跟進(jìn)”。在項(xiàng)目單位辦理前期開(kāi)工手續(xù)時(shí)“一早介入、靠前服務(wù)”，告知竣工聯(lián)合驗(yàn)收受理?xiàng)l件、申請(qǐng)資料、驗(yàn)收流程等，全程跟進(jìn)、幫辦代辦，提高竣工聯(lián)合驗(yàn)收一次性通過(guò)率。在承諾保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、涉及面廣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分棟、分段靈活驗(yàn)收。工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類建設(shè)工程，聯(lián)合驗(yàn)收前先行安裝生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后直接投入生產(chǎn)。全面推行“驗(yàn)登合一”，建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，在項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收合格后一次性獲得驗(yàn)收合格證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)“竣工即投用”“驗(yàn)收即發(fā)證”，不斷助力建設(shè)單位項(xiàng)目早日投產(chǎn)。通過(guò)工改系統(tǒng)電子檔案功能專欄統(tǒng)一對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料、審批結(jié)果等電子資料進(jìn)行歸檔，提升檔案驗(yàn)收質(zhì)效。

　　豐富改革舉措，更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體

　　共享調(diào)用“減材料”。在“高效辦成一件事”模塊中設(shè)置材料“必要、非必要、容缺、共享”四色清單，實(shí)現(xiàn)已有材料直接調(diào)用，不再重復(fù)提供，申請(qǐng)材料中的規(guī)劃許可證、施工許可證等高頻要件“一次提交、多次復(fù)用”，申請(qǐng)材料由66項(xiàng)精簡(jiǎn)至37項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到44%。

　　集成服務(wù)“減環(huán)節(jié)”。通過(guò)提前介入、靠前服務(wù)、全程跟進(jìn)、幫辦代辦、數(shù)據(jù)共享、視頻踏勘、分棟分段靈活驗(yàn)收等服務(wù)舉措，建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收由5個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為1個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)率達(dá)80%。

　　優(yōu)化流程“減時(shí)限”。變“多個(gè)部門多頭跑路、多個(gè)事項(xiàng)多次驗(yàn)收”為“一個(gè)部門都不跑、一個(gè)窗口一次申報(bào)”，最長(zhǎng)用時(shí)20個(gè)工作日，最短用時(shí)3個(gè)工作日，平均用時(shí)10個(gè)工作日，比改革前提速80%。

　　遠(yuǎn)程踏勘“降成本”。開(kāi)發(fā)建成具有遠(yuǎn)程踏勘、聯(lián)合勘察、專家評(píng)審等功能的遠(yuǎn)程踏勘模塊，對(duì)符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目在審批、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)多維度運(yùn)用音視頻、遠(yuǎn)程聯(lián)席會(huì)議等技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻聯(lián)合勘驗(yàn)，勘驗(yàn)結(jié)果直接作為相關(guān)許可辦理的條件，平均每個(gè)項(xiàng)目為企業(yè)節(jié)約成本0.5萬(wàn)元。