近日，成都市正式發(fā)布首批9個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例，集中展示全市打造“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌的創(chuàng)新實(shí)踐與扎實(shí)成效。
據(jù)悉，首批9個(gè)案例涵蓋政務(wù)服務(wù)、訴求響應(yīng)、要素保障、柔性監(jiān)管等多個(gè)維度，分別是成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心創(chuàng)新構(gòu)建“每天有局長坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長）接待”服務(wù)機(jī)制，打造“進(jìn)解優(yōu)促”常態(tài)化服務(wù)升級(jí)版；成都市口岸物流辦布局建設(shè)“一帶一路”供應(yīng)鏈服務(wù)站；成都市公安局創(chuàng)新打擊侵權(quán)假冒犯罪智慧警務(wù)模式；成都高新區(qū)創(chuàng)新“全鏈+”模式，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)體系；青羊區(qū)依托“檢企查”模型推動(dòng)空殼市場主體治理；青白江區(qū)探索陸上國際物流與貿(mào)易新規(guī)則，全力打造世界級(jí)陸港樞紐與對(duì)外開放高地；郫都區(qū)推行影視拍攝服務(wù)“一類事”，助力影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展降本增效；彭州市推進(jìn)貨車司機(jī)工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)，賦能營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)；金堂縣“質(zhì)量增信+”授信模型，破解中小企業(yè)融資難題。
首批案例如下：
1.成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心：創(chuàng)新構(gòu)建“每天有局長坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長）接待”服務(wù)機(jī)制，打造“進(jìn)解優(yōu)促”常態(tài)化服務(wù)升級(jí)版。
2.成都市口岸物流辦：布局建設(shè)“一帶一路”供應(yīng)鏈服務(wù)站。
3.成都市公安局：創(chuàng)新打擊侵權(quán)假冒犯罪智慧警務(wù)模式。
4.成都高新區(qū)：創(chuàng)新“全鏈+”模式打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)體系。
5.成都市青羊區(qū)：依托“檢企查”模型推動(dòng)空殼市場主體治理。
6.成都市青白江區(qū)：探索陸上國際物流與貿(mào)易新規(guī)則，全力打造世界級(jí)陸港樞紐與對(duì)外開放高地。
7.成都市郫都區(qū)：推行影視拍攝服務(wù)“一類事”，助力影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展降本增效。
8.彭州市：推進(jìn)貨車司機(jī)工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)，賦能營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。
9.金堂縣：“質(zhì)量增信+”授信模型破解中小企業(yè)融資難題。
成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心
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堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依托成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心平臺(tái)功能，創(chuàng)新“每天有局長坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長）接待”服務(wù)機(jī)制，聚焦全市17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)鏈長“面對(duì)面”專場活動(dòng)，通過網(wǎng)上公開發(fā)布、企業(yè)自主報(bào)名，“零門檻”照單全收企業(yè)問題訴求，“零距離”營造敞開式交流場景，“零時(shí)差”配套打造閉環(huán)護(hù)航體系，以“面對(duì)面聽取意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題”的服務(wù)模式，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)從“單點(diǎn)突破”到“生態(tài)聚合”跨越，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
截至目前，已圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦累計(jì)舉辦17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“面對(duì)面”活動(dòng)和3場特色“面對(duì)面”專場活動(dòng)，覆蓋企業(yè)830家，共收集企業(yè)問題訴求831項(xiàng)，其中辦結(jié)700余項(xiàng)。2025年，成都獲評(píng)央視“年度創(chuàng)新城市”，“進(jìn)解優(yōu)促”獲評(píng)央視年度創(chuàng)新實(shí)踐案例；在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”城市口碑評(píng)價(jià)中，位列32個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市第四名。
成都創(chuàng)新開展“進(jìn)解優(yōu)促”“面對(duì)面”專場活動(dòng)，持續(xù)擦亮“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌。
成都市為進(jìn)一步深入開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化企業(yè)服務(wù)，突出用戶思維、需求導(dǎo)向，聚焦17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新構(gòu)建“鏈長接待+局長坐班”高能級(jí)常態(tài)化“面對(duì)面”溝通懇談機(jī)制，面對(duì)面聽取意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，不斷完善企業(yè)訴求“收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、問效、反饋”全鏈條閉環(huán)，固化形成制度性安排，通過實(shí)踐運(yùn)行不斷優(yōu)化完善，持續(xù)推動(dòng)“進(jìn)解優(yōu)促”服務(wù)常態(tài)化長效化，更好激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力。
一是堅(jiān)持開放辦會(huì)，“零門檻”照單全收企業(yè)問題訴求，變“單向走訪”為“雙向奔赴”。提前公開發(fā)布預(yù)告，通過線上渠道報(bào)名企業(yè)均邀到場，企業(yè)訴求“照單全收”，以開放式參與機(jī)制充分激發(fā)企業(yè)熱情，確保企業(yè)訴求原汁原味和廣泛覆蓋。例如，“人工智能”產(chǎn)業(yè)鏈專場活動(dòng)提前3天通過各類線上新媒體和微信群公開發(fā)布活動(dòng)預(yù)告及報(bào)名通道，線上瀏覽量累計(jì)超過5萬次，反饋具體問題訴求121條，66家企業(yè)自主報(bào)名參加活動(dòng)并被全部邀請(qǐng)到場。提前組織問題訴求會(huì)商研判，產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門以及督查、發(fā)改等部門主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)合召集相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)商研判，逐一明確主辦和協(xié)辦責(zé)任，針對(duì)性做好現(xiàn)場解答辦理準(zhǔn)備，在專場活動(dòng)之前形成正面、具體、精準(zhǔn)的回答口徑和解決辦法，努力確保解答質(zhì)效讓企業(yè)滿意。
二是堅(jiān)持深度互動(dòng)，“零距離”營造敞開式交流場景，推動(dòng)服務(wù)從“解難題”向“鏈資源”延伸。突破行政邏輯設(shè)置會(huì)場布局，根據(jù)每個(gè)專場活動(dòng)對(duì)應(yīng)的不同產(chǎn)業(yè)鏈主題，精準(zhǔn)設(shè)置“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圓桌”，根據(jù)企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和問題訴求，定制化安排市級(jí)部門、相關(guān)區(qū)（市）縣、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等坐成“同桌”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與部門深度互動(dòng)。突出專業(yè)賦能加載服務(wù)資源，設(shè)置自由交流環(huán)節(jié)，方便企業(yè)家們帶著問題就近找到對(duì)應(yīng)部門和投融資機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接合作需求，有效推動(dòng)對(duì)接會(huì)從“面對(duì)面交流”向“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)”轉(zhuǎn)化。例如，現(xiàn)場企業(yè)提出希望打造裸眼3D項(xiàng)目，青羊區(qū)、武侯區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場“代言”，邀請(qǐng)來屬地落地；某智能體企業(yè)希望支持文旅導(dǎo)覽機(jī)等AI+文旅產(chǎn)品落地，文旅部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場安排協(xié)助對(duì)接資源，推薦國家級(jí)文旅案例，支持探索“設(shè)備免費(fèi)投放+收益分成”模式。
三是堅(jiān)持閉環(huán)服務(wù)，“零時(shí)差”配套打造閉環(huán)護(hù)航體系，發(fā)揮機(jī)制引領(lǐng)作用構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈全年常態(tài)化服務(wù)。一是構(gòu)建“1+7+365”鏈?zhǔn)椒?wù)機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)鏈專場活動(dòng)為引領(lǐng)，配套為期7天的局長坐班解決產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)問題訴求的“攻堅(jiān)周”，局長坐班安排在專場活動(dòng)當(dāng)天線上公開發(fā)布，同步以產(chǎn)業(yè)鏈專班集中辦公方式構(gòu)建全年“不打烊”服務(wù)。二是構(gòu)建問題訴求分類分級(jí)聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制。實(shí)施臺(tái)賬管理，當(dāng)場不能解決的由具體承辦部門帶回協(xié)調(diào)解決，辦理情況須限期反饋“進(jìn)解優(yōu)促”總專班備案；實(shí)施綜合評(píng)估，針對(duì)辦理效果不佳的訴求事項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)市級(jí)相關(guān)部門定期聯(lián)合督辦，推動(dòng)問題解決。三是構(gòu)建共性問題訴求政策轉(zhuǎn)化機(jī)制。錨定有效疏通行業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)的目標(biāo)，聚焦企業(yè)反映占比較高的政策支持類、政務(wù)服務(wù)類、市場拓展類等問題，推動(dòng)現(xiàn)有助企政策優(yōu)化集成、精準(zhǔn)可及，實(shí)現(xiàn)解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。
截至目前，已圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦累計(jì)舉辦17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“面對(duì)面”活動(dòng)和3場特色“面對(duì)面”專場活動(dòng)，覆蓋企業(yè)830家，共收集企業(yè)問題訴求831項(xiàng)，其中辦結(jié)700余項(xiàng)。2025年，成都“進(jìn)解優(yōu)促”工作做法入選工信部“地方優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境典型做法”；獲評(píng)央視“年度創(chuàng)新城市”，“進(jìn)解優(yōu)促”獲評(píng)央視年度創(chuàng)新實(shí)踐案例；在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”城市口碑評(píng)價(jià)中，位列32個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市第四名。
成都市口岸與物流辦公室
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為有效服務(wù)企業(yè)出海物流成本高、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)大、貿(mào)易對(duì)接難等痛點(diǎn)，響應(yīng)國家五部委海外綜合服務(wù)體系建設(shè)要求及成都“蓉企蓉品出川出?！辈渴穑啥紕?chuàng)新構(gòu)建“一帶一路”供應(yīng)鏈服務(wù)站。依托“線上+線下+數(shù)字絲路”三位一體架構(gòu)，打造物流組織、產(chǎn)品集采等“5中心”功能體系，通過“政府引導(dǎo)+協(xié)會(huì)牽頭+企業(yè)共建”模式，建成20個(gè)海外服務(wù)站，織密全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2025年底，推動(dòng)開行多條國際班列及航空貨運(yùn)航班，建成多個(gè)海外倉；發(fā)布25億元集采清單，促成18個(gè)合作項(xiàng)目，吸引50余家企業(yè)主動(dòng)接洽；助力韓國HCT等企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)“以站招商”，該模式獲云南、廣西等地借鑒學(xué)習(xí)，為全國供應(yīng)鏈賦能開放型經(jīng)濟(jì)提供可復(fù)制路徑，顯著提升成都國際門戶樞紐輻射力。
2025年9月成都市供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)攜會(huì)員企業(yè)深度參與第二屆中國—巴基斯坦B2B投資峰會(huì)，聚焦肉類、禽類產(chǎn)品對(duì)華進(jìn)口展開精準(zhǔn)對(duì)接，依托專業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)搭建跨境貿(mào)易橋梁，助力巴方優(yōu)質(zhì)食材進(jìn)入中國市場，也為會(huì)員企業(yè)拓展進(jìn)口貨源、筑牢產(chǎn)業(yè)合作根基創(chuàng)造新契機(jī)。
當(dāng)前企業(yè)出海面臨多重現(xiàn)實(shí)困境：物流成本高企、跨境貿(mào)易對(duì)接不暢，國際運(yùn)輸與倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)損耗大；合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱，近85%的出海企業(yè)曾遭遇相關(guān)處罰；招商資源分散、專業(yè)人才短缺，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與國際化適配能力不足，嚴(yán)重制約“蓉企蓉品”開拓國際市場的步伐。為響應(yīng)國家“構(gòu)建立體化、全鏈條海外綜合服務(wù)生態(tài)”的戰(zhàn)略要求，落實(shí)市委、市政府“蓉企蓉品出川出?！惫ぷ鞑渴穑?/span>成都市口岸與物流辦公室指導(dǎo)成都市供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)提前布局、創(chuàng)新搭建“一帶一路”供應(yīng)鏈服務(wù)站，助力破解企業(yè)出海痛點(diǎn)，促進(jìn)成都產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“高質(zhì)量走出去”和“高品質(zhì)引進(jìn)來”。
一是錨定“三位一體”定位，構(gòu)建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“線上絲路+線下絲路+數(shù)字絲路”融合為核心，打造連接成都與“一帶一路”沿線城市的供應(yīng)鏈樞紐。線下聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，差異化布局海外型、區(qū)域型服務(wù)站，形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”高效體系；線上依托成都市物流供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)字化、撮合智能化；數(shù)字絲路打通訂艙、報(bào)關(guān)、結(jié)算等全流程數(shù)據(jù)鏈路，推動(dòng)跨境服務(wù)“一站式”辦理。
二是創(chuàng)新“5中心”功能，精準(zhǔn)破解企業(yè)痛點(diǎn)。打造物流組織中心，整合國際班列、航空、公路等運(yùn)力資源，聯(lián)動(dòng)海外倉開展集拼集運(yùn)，打通訂艙系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)下單、一站式發(fā)運(yùn)”；打造產(chǎn)品集采中心，通過“前展后倉”模式和供需清單發(fā)布，搭建跨境采購撮合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商品展示、保稅倉儲(chǔ)、分撥配送全鏈條服務(wù)；打造政策法務(wù)中心，聯(lián)合渣打銀行、人保、太保、省法學(xué)會(huì)等服務(wù)領(lǐng)域頭部企業(yè)，打造供應(yīng)鏈出海公共服務(wù)產(chǎn)品庫，為蓉品出海保駕護(hù)航；打造招商引資中心，依托海外服務(wù)站，打造全球招商點(diǎn)，通過展會(huì)、商務(wù)考察、線上路演等活動(dòng)鏈接目標(biāo)企業(yè)，助力項(xiàng)目落地；打造人才服務(wù)中心，搭建國際人才庫，開展跨境業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和文化交流，強(qiáng)化人才支撐。
三是建立“政企協(xié)同”機(jī)制，保障服務(wù)長效運(yùn)轉(zhuǎn)。采用“政府引導(dǎo)+協(xié)會(huì)牽頭+企業(yè)共建”模式，由成都市口岸與物流辦公室指導(dǎo)、市供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)具體實(shí)施，吸引物流、制造、電商等領(lǐng)域企業(yè)和海外中資企業(yè)商會(huì)參與建站；制定服務(wù)站管理與評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范運(yùn)營流程，推動(dòng)線上平臺(tái)與服務(wù)站深度融合，形成“收集需求—對(duì)接資源—落地服務(wù)—反饋成效”全閉環(huán)體系。
2025年4月在成都市口岸與物流辦公室的指導(dǎo)下，成都市供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)牽頭組織10余家本土企業(yè)奔赴泰國、老撾開展考察交流，深度參與中國（四川）—老撾教育經(jīng)貿(mào)推介交流會(huì)，以專業(yè)服務(wù)搭建國際合作橋梁，全力推動(dòng)“蓉品”“蓉企”揚(yáng)帆出海，拓展東南亞市場新機(jī)遇。
截至2025年底，已在“一帶一路”沿線及國內(nèi)重點(diǎn)城市建成20個(gè)海外服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)國際班列線路、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出海方向全覆蓋，推動(dòng)共建共享法蘭克福、萬象、雅加達(dá)、華沙、布達(dá)佩斯等多個(gè)海外倉，吸引招商局集團(tuán)、寧德時(shí)代、中遠(yuǎn)海運(yùn)國際、四川省港投、蜀道集團(tuán)等50余家企業(yè)主動(dòng)接洽合作；組織企業(yè)開展跨境對(duì)接活動(dòng)100余場次，推動(dòng)合作項(xiàng)目18個(gè)，集采平臺(tái)發(fā)布8大類43種產(chǎn)品清單，涉及12個(gè)沿線國家和地區(qū)，清單總金額達(dá)25億元；推動(dòng)首爾服務(wù)站助力韓國HCT企業(yè)落地雙流區(qū)，萬象服務(wù)站推動(dòng)老撾企業(yè)在青白江新設(shè)公司，實(shí)現(xiàn)“以站招商、以商促貿(mào)”良性循環(huán)，助力提升成都國際門戶樞紐城市輻射力。
