為進一步推動工程建設項目審批制度改革,提高工程審批質效,甘肅省玉門市以“高效辦成一件事”為統(tǒng)領,通過強化建筑垃圾閉環(huán)管理、驅動竣工驗收全面提速、拓展電子證照應用場景等舉措,系統(tǒng)打造審批流程“規(guī)范化”、事項辦理“高效化”、應用服務“數字化”的工程建設領域審批制度改革“樣板工程”,全面提升玉門市營商環(huán)境磁吸力。

  向“規(guī)范化”布局 強化建筑垃圾閉環(huán)管理

  在規(guī)范城市建筑垃圾處置核準方面,玉門市將城市建筑垃圾處置核準納入建設項目開工“一件事”高效辦理機制,敦促各園區(qū)、運輸和施工單位完善城市建筑垃圾處置的許可手續(xù),從源頭規(guī)范審批流程,有效消除審批監(jiān)管“盲區(qū)”。為杜絕城市建筑垃圾隨意堆放、非法傾倒等問題,玉門市建立“審批+執(zhí)法”監(jiān)管機制,由住房城鄉(xiāng)建設和執(zhí)法部門形成聯(lián)合執(zhí)法模式,住房城鄉(xiāng)建設部門負責城市建筑垃圾處置核準許可證的核發(fā),執(zhí)法部門負責現(xiàn)場監(jiān)管建筑垃圾的處置,對違法違規(guī)行為進行常態(tài)化檢查,實現(xiàn)審批與執(zhí)法協(xié)同發(fā)力,全鏈條遏制違法行為發(fā)生。

  向“高效化”深耕 驅動竣工驗收全面提速

  在深化房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收“一件事”改革方面,玉門市建立竣工驗收“一件事”辦理機制,將房屋市政工程竣工驗收備案、檔案驗收、消防驗收、消防備案、規(guī)劃核實和土地核驗、人防工程竣工驗收備案所涉及的三個部門審批的6類事項進行集成化辦理,推進聯(lián)合驗收。確定了以“多測合一為基礎、部門聯(lián)動為突破、一枚印章管驗收、分段靈活驗收”的驗收模式,有效解決工程建設竣工驗收環(huán)節(jié)涉及部門多、現(xiàn)場勘察次數多、資料重復提交等問題,提高竣工驗收效率,實現(xiàn)竣工驗收所有事項9個工作日(不含整改時間)內辦結,促進房屋建筑和市政類建設項目早日投產運營和辦理產權登記。

  向“數字化”求解 創(chuàng)新拓展服務企業(yè)場景

  在提升工程建設全流程數字化水平方面,玉門市深化電子證照、電子材料全流程、全環(huán)節(jié)、全事項應用,實現(xiàn)工程建設項目“不見面審批”。首先是拓展電子證照應用范圍,新增商品房預售許可、城市建筑垃圾處置核準等16類電子證照應用,實現(xiàn)建設工程領域35類審批事項證照電子化。其次是實現(xiàn)項目信息的共享共用,建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、施工圖審查合格證書等均可通過工改平臺“電子卡包”直接調用,企業(yè)無需重復單獨提交,電子證照應用得到進一步拓展。此外,為進一步提升項目審批數字化服務,玉門市引進“玉門政務AI數字人”,導入1654個事項的各類政策和高頻率問答,及時為群眾提供政策解答和業(yè)務咨詢服務,構建起“線上+線下”融合的數字化應用生態(tài),政務服務便捷度和企業(yè)群眾滿意度持續(xù)提升。

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