近年來,省委、省政府高位推動(dòng),將“高效辦成一件事”作為提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手,聚焦“降低成本和提高效率”,大力推動(dòng)政府管理創(chuàng)新和服務(wù)變革。堅(jiān)持省級統(tǒng)籌,按照“初標(biāo)、試點(diǎn)、定標(biāo)、培訓(xùn)、推廣”五步工作法,不斷強(qiáng)化“機(jī)制、平臺、數(shù)據(jù)、窗口”等支撐,按年度分批次壓茬推進(jìn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施。截至目前,省級累計(jì)定標(biāo)上線重點(diǎn)事項(xiàng)68項(xiàng),辦件量302.1萬件,平均減時(shí)間79%、減材料51%,大幅提升經(jīng)營主體和群眾的獲得感、體驗(yàn)感,政務(wù)服務(wù)穩(wěn)居全國第一方陣。

  這場變革,核心在于推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“智辦”轉(zhuǎn)型升級,具體體現(xiàn)在流程便捷化、服務(wù)集成化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、全鏈數(shù)智化一體推進(jìn),形成多點(diǎn)開花、全域聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。

  流程便捷化——

  做“減法”提速度 讓群眾辦事省心省力

  服務(wù)流程再造是“高效辦成一件事”的第一關(guān)口。我省從經(jīng)營主體和群眾視角,緊扣“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)”,對審批服務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)性再造,持續(xù)消除堵點(diǎn)卡點(diǎn)。省數(shù)據(jù)局圍繞重點(diǎn)事項(xiàng),會(huì)同省直部門統(tǒng)一制定流程再造方案,統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、受理?xiàng)l件、申請材料、辦理流程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體和群眾辦事“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。

  不到20分鐘,可以干什么?

  在恩施市,可以辦結(jié)一次“個(gè)轉(zhuǎn)企”。

  以往,“個(gè)轉(zhuǎn)企”先注銷登記,再重新注冊新企業(yè)。過程煩瑣,還會(huì)導(dǎo)致原統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立日期、原有的字號等關(guān)鍵信息無法延續(xù)。2025年4月起,恩施市全面推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事,打破“先注后立”,保留核心信息,辦理時(shí)效大幅提升。恩施市向氏聚香加工成為第一個(gè)吃螃蟹的個(gè)體工商戶,通過“直接變更”,轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),取得營業(yè)執(zhí)照。2025年,恩施市共辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”986件。

  在十堰房縣,能開辦一家餐飲店。

  “資料準(zhǔn)備齊全以后,很快拿到食品經(jīng)營許可證,辦事效率很高!”新年前,杜女士在房縣政務(wù)服務(wù)中心完成餐飲店注冊登記,窗口工作人員全程幫辦代辦。據(jù)統(tǒng)計(jì),房縣已辦理開辦餐飲店“一件事”149件,線上辦理率100%,辦事時(shí)限壓縮60%、精簡環(huán)節(jié)75%、壓減材料25%,群眾好評率99.5%以上。

  類似變化,在全省各地多點(diǎn)開花。

  鄂州推進(jìn)住房公積金個(gè)人住房貸款購房業(yè)務(wù)流程再造,減免填報(bào)內(nèi)容43項(xiàng),精簡業(yè)務(wù)申報(bào)材料5個(gè),網(wǎng)上“面簽+抵押登記”比例達(dá)90%,單筆貸款辦理時(shí)間縮減75%。

  仙桃市便民中心服務(wù)大廳設(shè)置“開辦餐飲店”“企業(yè)變更、注銷”“企業(yè)信用修復(fù)”等主題服務(wù)專區(qū)。趙先生在該市龍華山街道開辦一家餐飲店,用“四個(gè)一”總結(jié):一個(gè)窗口、一次申請、一次填報(bào)、一天辦好。

  潛江市民張先生在2025年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠,通過線上平臺提交申請后,系統(tǒng)自動(dòng)推送信息至各相關(guān)部門。市場監(jiān)管部門僅用半個(gè)工作日就完成營業(yè)執(zhí)照辦理,稅務(wù)部門同步完成稅務(wù)登記,人社部門在1個(gè)工作日內(nèi)完成就業(yè)登記與補(bǔ)貼資質(zhì)審核,張先生僅10個(gè)工作日就辦結(jié)所有手續(xù)并獲得20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

  服務(wù)集成化——

  做“加法”擴(kuò)內(nèi)涵 讓“一件事”一站辦好

  服務(wù)集成是“高效辦成一件事”的關(guān)鍵路徑。在省數(shù)據(jù)局的推動(dòng)下,我省聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康無憂等高頻事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)集成、平臺集成、窗口集成、服務(wù)集成,政務(wù)服務(wù)從物理集中向化學(xué)融合轉(zhuǎn)變,從“能辦”向“辦好”升級。

  2024年,天門市出生人口7217人,同比增長17%;2025年上半年,新生兒3756人,同比增長5.6%,下半年持續(xù)延續(xù)向好態(tài)勢。

  這背后,該市推出的“新生兒出生”場景化服務(wù)功不可沒——?jiǎng)?chuàng)新性地將“鼓勵(lì)生育一站式服務(wù)”工作站設(shè)在市區(qū)三家醫(yī)院的產(chǎn)科院區(qū)內(nèi),新生兒一落地,父母即可一次性辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、戶口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)以及一次性生育補(bǔ)助領(lǐng)取等,產(chǎn)婦還能享受一次免費(fèi)接送服務(wù),領(lǐng)取一束鮮花、一張生育榮譽(yù)銀行卡和一張購房認(rèn)購券。

  這還不是終點(diǎn)。天門市將出生從“一件事”拓展成為婚育“一類事”,建立各級公益紅娘組織400余個(gè),為單身青年?duì)烤€搭橋;統(tǒng)籌育幼服務(wù)資源,35所公辦幼兒園全部開設(shè)托育班,提供托位4000余個(gè),有效幫助育兒家庭減輕負(fù)擔(dān)。

  宜昌是長江黃金水道的咽喉樞紐,每年經(jīng)停約5萬艘次船舶、50萬人次船員。該市打造三峽航運(yùn)“一件事”,將原先分散的82項(xiàng)高頻事項(xiàng)集中至三峽航運(yùn)綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)船舶全生命周期服務(wù)“只進(jìn)一次門、辦成多件事”。該中心于2025年8月開始運(yùn)行,僅一個(gè)月就服務(wù)航運(yùn)企業(yè)400余家、船員500余人次,辦理各類政務(wù)事項(xiàng)2215余件。通過窗口評價(jià)、企業(yè)調(diào)研等方式收集反饋,服務(wù)滿意度達(dá)100%。

  地處山區(qū)的鶴峰縣,曾面臨人才外流與資源開發(fā)不足的雙重困境。該縣重構(gòu)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,前端持續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,中端實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上全流程辦理,后端完善縣鄉(xiāng)村三級“零工驛站”。2025年,全縣新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體630余家,創(chuàng)造就業(yè)崗位1550余個(gè),實(shí)現(xiàn)“一人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一方”的共贏局面。鶴峰的實(shí)踐表明,真正的服務(wù)集成化,是從“單一審批”到“全程賦能”的深刻轉(zhuǎn)變。

  業(yè)務(wù)協(xié)同化——

  破“壁壘”強(qiáng)聯(lián)動(dòng) 讓就近辦、跨域辦成為常態(tài)

  業(yè)務(wù)協(xié)同是“高效辦成一件事”的有效支撐。我省強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng),打破信息孤島和行政壁壘,確保“一件事”鏈條順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。作為牽頭部門,省數(shù)據(jù)局從業(yè)務(wù)規(guī)范制定、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力,不斷優(yōu)化完善省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,打通國垂、省垂、地方各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務(wù)“一體運(yùn)轉(zhuǎn)”。

  “以前提取公積金要跑不動(dòng)產(chǎn)、公積金中心等好幾個(gè)地方,現(xiàn)在在家上網(wǎng),幾分鐘就辦妥了!”年前,鐘祥市民劉先生提取了公積金,流程之順暢,讓他連呼“想不到”。

  2025年,荊門市推進(jìn)住房公積金提取“一件事”服務(wù),打通民政、自然資源、銀行等多部門數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)身份、婚姻、房產(chǎn)、貸款等信息實(shí)時(shí)共享,群眾只需在線驗(yàn)證身份,即可“一鍵申請、自動(dòng)核驗(yàn)”,平均辦理時(shí)間減少85%,環(huán)節(jié)壓減70%。

  黃石市完成經(jīng)營主體和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重點(diǎn)事項(xiàng)試點(diǎn);咸寧市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一件事”高效集成,項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮51%。

  襄陽市行政審批局統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)從“分散監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”、“多頭檢查”向“綜合查一次”轉(zhuǎn)變,單部門檢查頻次同比減少43%,有效降低了企業(yè)迎檢成本。

  業(yè)務(wù)協(xié)同還在向省外拓展。我省與江西、廣東等15個(gè)省份簽訂合作協(xié)議,在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“在外省辦湖北事”和“在湖北辦外省事”兩個(gè)跨省專欄,“跨域通辦”朋友圈不斷擴(kuò)容。

  2025年,十堰市與陜西白河、河南淅川、重慶巫溪等鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)64個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)通辦,并與北京、廈門開通醫(yī)保社保事項(xiàng)跨域自助辦。十堰人李先生在陜西省商洛市經(jīng)營餐飲店,準(zhǔn)備增加經(jīng)營范圍,通過十堰市政務(wù)大廳“跨域通辦”窗口提交申請,工作人員異地收件后,以線上方式由商洛市窗口受理業(yè)務(wù)?!耙郧盀檫@事要請假來回跑,現(xiàn)在就近辦,省時(shí)省力還省錢!”李先生感慨道。

  全鏈數(shù)智化——

  以智能增效能 讓政務(wù)服務(wù)智慧便捷

  數(shù)智賦能是“高效辦成一件事”的重要引擎。省數(shù)據(jù)局強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用,全鏈條推動(dòng)服務(wù)智慧化升級——

  提升“一網(wǎng)通辦”能力,完善AI導(dǎo)辦、適老化、電子證照等應(yīng)用。

  優(yōu)化省統(tǒng)一受理平臺,實(shí)現(xiàn)辦件信息實(shí)時(shí)共享、辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。

  升級“鄂匯辦”AI政務(wù)智能助手,提升多模態(tài)交互和智能問答能力,業(yè)務(wù)辦理效率大幅提升,累計(jì)服務(wù)用戶超100萬人次。

  建成企業(yè)和個(gè)人專屬空間,實(shí)現(xiàn)100種高頻電子證照自動(dòng)歸集調(diào)用,重點(diǎn)事項(xiàng)平均基本信息免填寫率32.95%、證照免提交率35.16%。

  數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下,服務(wù)模式加速從“群眾跑”向“數(shù)據(jù)跑”轉(zhuǎn)變。

  2025年11月17日,武漢市硚口區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上線的“江城智辦”綜合窗口智能政務(wù)服務(wù)場景,迎來第一位體驗(yàn)者——某科技公司法定代表人韓先生。該公司從外區(qū)遷入硚口區(qū),急需辦理企業(yè)住所變更業(yè)務(wù),在“數(shù)字人”的幫助下,韓先生很快填寫完資料,成功提交業(yè)務(wù)。

  “江城智辦”是武漢市探索開發(fā)的綜合窗口智能體,目前已在武漢市民之家、武昌和硚口政務(wù)服務(wù)大廳、烽火科技園區(qū)上線,可辦理94項(xiàng)高頻事項(xiàng),并入選湖北省第三批公共數(shù)據(jù)“跑起來”重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)示范場景。

  武漢還以數(shù)據(jù)賦能為核心,推進(jìn)“無證明城市”建設(shè),創(chuàng)新“一照一證通辦”服務(wù)模式,推動(dòng)200項(xiàng)事項(xiàng)申請材料從“減”到“零”。

  黃岡麻城市通過數(shù)據(jù)平臺自動(dòng)比對、精準(zhǔn)匹配,企業(yè)無需申請即可坐享惠企政策;黃州區(qū)通過“惠企政策·岡好辦”平臺,上線147項(xiàng)“免申即享”政策。

  孝感應(yīng)城市運(yùn)用困境兒童福利保障智能系統(tǒng),兒童家庭只需提交一次申請,即可自動(dòng)匹配并完成多項(xiàng)關(guān)聯(lián)給付政策自動(dòng)申報(bào),通過數(shù)據(jù)比對,還能主動(dòng)識別潛在受助對象,救助模式實(shí)現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”升級。

  “高效辦成一件事”的目的是辦成、核心是高效。2025年11月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效營造良好發(fā)展環(huán)境的若干措施》。省數(shù)據(jù)局政務(wù)改革協(xié)調(diào)處處長李志國表示,將落實(shí)文件要求,堅(jiān)持從群眾和企業(yè)的視角出發(fā),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),推動(dòng)“高效辦成一件事”擴(kuò)圍增效、走深走實(shí),為支點(diǎn)建設(shè)營造一流發(fā)展環(huán)境。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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