為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的決策部署，內(nèi)蒙古監(jiān)管局緊緊圍繞部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，將嚴(yán)的基調(diào)貫穿到屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督全過程，堅持問題導(dǎo)向，積極主動作為，切實提升財政資金使用效益和政策落實效能。

　　一、突出政治引領(lǐng)，夯實常態(tài)化監(jiān)督組織基礎(chǔ)

　　局黨組將預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督納入年度重點任務(wù)，以高度的政治自覺推動監(jiān)督工作，聚焦預(yù)算單位落實過緊日子要求情況，保障預(yù)算單位有力有效落實財政政策。一是堅持對標(biāo)對表，把準(zhǔn)政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要指示批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，時時與黨中央要求對標(biāo)對表，確保工作方向不偏、力度不減。二是優(yōu)化工作機制，提升監(jiān)督精度。持續(xù)完善法規(guī)制度庫，規(guī)范線上抽審和線下實地核查程序，結(jié)合預(yù)算單位資金規(guī)模與日常監(jiān)管情況，加強集體研判，制定重點突出、目標(biāo)明確的實地抽查工作方案，推動常態(tài)化監(jiān)督工作提質(zhì)增效。三是強化能力建設(shè)，筑牢專業(yè)支撐。通過專家授課、青年講壇、案例研討、處室課堂、經(jīng)驗交流等多種方式，不定期組織干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法規(guī)制度和業(yè)務(wù)知識，持續(xù)提升干部專業(yè)素質(zhì)和履職能力。

　　二、深化監(jiān)管舉措，提升監(jiān)督實效

　　通過加大線上疑點問題發(fā)現(xiàn)力度、建立單位疑點問題臺賬、常態(tài)化開展實地抽查等方式，從嚴(yán)從實強化監(jiān)管。一是推動“三個貫通”，優(yōu)化監(jiān)管理念。開展支出決策制定、內(nèi)部執(zhí)行流程到資金使用效益的全流程監(jiān)管，注重將支出決策前端到資金使用末梢貫通融合，從發(fā)現(xiàn)問題到推動整改貫通融合，從分析問題成因到幫助解決困難貫通融合，形成從發(fā)現(xiàn)問題到整改落實的閉環(huán)監(jiān)管，向上及時匯報，對下及時糾偏，為資金安全高效使用、政策目標(biāo)有效落實“保駕護(hù)航”。二是織密疑點篩查網(wǎng)，精準(zhǔn)定位核查重點。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開展全面監(jiān)督，分崗分責(zé)建立疑點臺賬，形成“即討論、日總結(jié)、日匯報”工作模式，精準(zhǔn)鎖定監(jiān)管對象和重點內(nèi)容。深化實地核查，聚焦財政資金使用環(huán)節(jié)，通過核查會計檔案、調(diào)閱內(nèi)部資料、談話、延伸調(diào)查供應(yīng)商等方式，確保查出問題真實準(zhǔn)確。三是發(fā)揮“哨兵”作用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。對典型性和苗頭性問題，在各級預(yù)算單位中進(jìn)行全面篩查，及時發(fā)現(xiàn)共性、潛在問題，從制度和源頭上查找原因，分析基層預(yù)算單位工作中的難點堵點問題，推動預(yù)算單位結(jié)合實際，進(jìn)一步健全財務(wù)管理相關(guān)制度，改進(jìn)單位內(nèi)控管理，完善工作機制，將監(jiān)督成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　三、壓實主體責(zé)任，優(yōu)化管理機制

　　發(fā)揮就近優(yōu)勢，從財政支出的源頭管起，常態(tài)化推進(jìn)各級預(yù)算單位切實履行主體責(zé)任，構(gòu)建縱向到底的管理體系。一是建立預(yù)算單位工作檔案。為預(yù)算單位立體畫像，建立包含機構(gòu)、人員、資產(chǎn)及特殊政策的工作檔案，建立“問題銷號臺賬”，結(jié)合預(yù)算單位實際，形成“發(fā)現(xiàn)問題—宣講政策—限期整改—建立長效機制—復(fù)核查驗”的全流程閉環(huán)管理模式，推動預(yù)算單位合法合規(guī)合理使用財政資金。二是常態(tài)化反饋，提升監(jiān)督成果效用。按季通報典型問題案例、預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，為全區(qū)預(yù)算單位提供警示提醒和借鑒參考。三是協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。發(fā)現(xiàn)基層預(yù)算單位存在的典型問題，通過約談、制發(fā)管理建議書等方式，與上級部門及時溝通，推動在系統(tǒng)內(nèi)舉一反三，以點帶面提高整改質(zhì)效。四是優(yōu)化專業(yè)人才隊伍。在日常監(jiān)管與現(xiàn)場核查工作中，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)預(yù)算單位財會人才，建立中央駐蒙預(yù)算單位財會工作人才庫，以座談、研討、實踐跟學(xué)等方式，提高財會人員紀(jì)律意識及業(yè)務(wù)水平，夯實財會人才基礎(chǔ)。五是建立信息聯(lián)絡(luò)員機制。在預(yù)算單位確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮“信息傳遞員”和“政策講解員”的紐帶作用，促進(jìn)監(jiān)管局與預(yù)算單位之間的溝通交流，將監(jiān)管要求高效落實到預(yù)算單位各項預(yù)算管理工作中。