國務(wù)院新聞辦公室于2026年1月23日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長芮文彪、國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長梁心新、國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯、國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長楊帆介紹2025年知識產(chǎn)權(quán)工作進展情況，并答記者問。

　　文字實錄

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設(shè):

　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長芮文彪先生，請他向大家介紹2025年知識產(chǎn)權(quán)工作進展情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長梁心新先生，知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯女士，公共服務(wù)司司長楊帆先生?，F(xiàn)在，請芮文彪先生作介紹。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 芮文彪:

　　謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好。首先感謝大家對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，高質(zhì)量完成全年各項目標任務(wù)，順利實現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

　　下面，我簡要介紹一下2025年主要工作的進展情況。

　　一、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)情況

　　（一）專利方面

　　全年共授權(quán)發(fā)明專利97.2萬件，實用新型專利146.1萬件，外觀設(shè)計專利66.6萬件。專利復(fù)審和無效結(jié)案9.6萬件。發(fā)明專利審查周期壓減至15個月，結(jié)案準確率提升至95.6%。受理PCT國際專利申請7.8萬件。我國專利申請人通過海牙協(xié)定提交外觀設(shè)計國際申請2844件。

　　截至2025年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量達到532萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到16件。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重升至2024年的13.38%，超額完成知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標。

　　（二）商標方面

　　全年注冊商標420.6萬件，審結(jié)各類商標評審案件38.4萬件，異議案件11.2萬件。商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，審查合格率超過97%。全年收到中國申請人馬德里國際商標注冊申請6718件。

　　截至2025年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）有效注冊商標量為4987.7萬件。全球前5000個品牌中，我國品牌價值達1.81萬億美元，位居全球第二。

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　　全年新認定地理標志產(chǎn)品104個，轉(zhuǎn)換認定地理標志產(chǎn)品2639個，核準以地理標志作為集體商標、證明商標注冊51件，核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體超2萬家。

　　截至2025年底，我國累計認定地理標志產(chǎn)品5066個，累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7425件，核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體超5.2萬家。

　　（四）集成電路布圖設(shè)計方面

　　全年集成電路布圖設(shè)計登記發(fā)證1萬件。

　　截至2025年底，我國集成電路布圖設(shè)計累計登記發(fā)證9.3萬件。

　?。ㄎ澹?shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點方面

　　截至2025年10月，各試點地方合計頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超4萬張，融資增信和許可交易金額近150億元。

　?。┲R產(chǎn)權(quán)保護方面

　　新建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心5家、快速維權(quán)中心2家，總數(shù)達到129家。新建海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作平臺36個，總數(shù)達到116個。全系統(tǒng)共辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件5.7萬件，指導(dǎo)辦理知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件6.2萬件。審結(jié)藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件58件。持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)保護高地建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.81分。國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)連續(xù)14年在全國范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查，每年都會公布得分結(jié)果，“十四五”期間穩(wěn)步提升，從2021年的80.61分提升至2025年的82.81分。

　?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)運用方面

　　全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達69.7萬次，同比增長13.7%。其中高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)接近9萬次，同比增長16.6%。企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達到54%，連續(xù)多年穩(wěn)步增長。2025年1—11月，全國知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額達到3828.7億元，同比增長7.4%，其中出口額同比增長23.1%，助力我國服務(wù)貿(mào)易出口攀高向新。

　　（八）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方面

　　新建國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)36家，總數(shù)達到519家，地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋率提升至54.1%。上線運行國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，匯聚400余種知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”和信息“一站供給”。專利、商標網(wǎng)上申請率均達到99%以上。

　　二、數(shù)據(jù)反映出的主要特點

　　一是創(chuàng)新質(zhì)量持續(xù)提升。我國國內(nèi)（不含港澳臺）有效發(fā)明專利中，高價值發(fā)明專利同比增速比總體水平高2.2個百分點，數(shù)量達到229.2萬件。信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的有效發(fā)明專利增速最快，人工智能專利有效量居全球前列，在量子科技、生物制造、腦機接口、第六代通訊等未來產(chǎn)業(yè)布局了一批關(guān)鍵核心技術(shù)專利，有力促進了高水平科技自立自強。

　　二是重點區(qū)域創(chuàng)新活躍。截至2025年底，長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)和廣東省的發(fā)明專利有效量分別為173.4萬件、91.6萬件和89.9萬件，合計約占國內(nèi)總量的2/3；有效注冊商標量合計2805.8萬件，占國內(nèi)總量的一半以上。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2025年全球百強創(chuàng)新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上?！K州集群分別位居全球第1、第4和第6位。這些區(qū)域充分發(fā)揮了創(chuàng)新高地的作用，成為我國邁向知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略支點。

　　三是知識產(chǎn)權(quán)效益加速顯現(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)的增加值突破18萬億元，占GDP的比重從2020年的11.97%提升到2024年的13.38%，對經(jīng)濟增長的貢獻度穩(wěn)步提高。全球前5000個品牌中，我國品牌價值達1.81萬億美元，位居全球第二。地理標志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值接近1萬億元，實現(xiàn)五連增，成為特色產(chǎn)業(yè)增收致富的“金名片”，有效助力了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　以上就是相關(guān)情況的介紹，下面我們愿就相關(guān)問題回答各位記者的提問。謝謝。

　　周建設(shè):

　　謝謝芮文彪先生的介紹?，F(xiàn)在請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　我們知道，知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易的標配，涉外知識產(chǎn)權(quán)保護涉及企業(yè)切身利益。請問，近年來在加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護方面，開展了哪些工作來助力企業(yè)“走出去”？另外，今年還有哪些工作安排？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問。這個問題請我局負責(zé)此項工作的保護司郭雯司長來回答。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長 郭雯:

　　謝謝您的提問。隨著中國企業(yè)參與全球貿(mào)易的步伐加快，涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)成為企業(yè)面臨的突出問題。針對部分國內(nèi)企業(yè)信息不對稱、應(yīng)對能力弱等痛點，我局會同相關(guān)部門共同加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護工作，助力企業(yè)開展海外維權(quán)，取得了積極進展。

　　一是法治保障邁上新臺階。《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》正式施行，這是我國首部專門針對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的綜合性行政法規(guī)，為企業(yè)在復(fù)雜國際環(huán)境下維護自身權(quán)益提供了清晰的法治路徑。

　　二是維權(quán)指導(dǎo)實現(xiàn)廣覆蓋。截至2025年底，我們在全國30個?。▍^(qū)、市）設(shè)立了99個海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作平臺，針對汽車、光伏等重點領(lǐng)域設(shè)立了6個產(chǎn)業(yè)工作平臺，并在11個國家布局了海外工作平臺，構(gòu)建起“國內(nèi)+海外”雙向聯(lián)動的維權(quán)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。同時，持續(xù)優(yōu)化專家?guī)旖ㄔO(shè)，近2000名指導(dǎo)專家參與相關(guān)工作。2025年全年，針對跨境電商知識產(chǎn)權(quán)糾紛、海外商標搶注等，累計為企業(yè)提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)4800余次，挽回損失27.5億元。

　　三是信息服務(wù)供給更精準。持續(xù)優(yōu)化升級國家海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，已收錄全球189個國家和地區(qū)的1470部法律法規(guī)及國際條約，編發(fā)了一系列國別指南和維權(quán)指引，實現(xiàn)“一站式”查詢。

　　四是人才支撐取得新進展。不斷加大涉外知識產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)力度，聯(lián)合司法部開展專題培訓(xùn)。與清華大學(xué)、北京大學(xué)分別共建國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，加大涉外知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)力度。

　　今年，我們將進一步加大涉外知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善跨部門工作協(xié)調(diào)機制，健全糾紛應(yīng)對指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。針對重點產(chǎn)業(yè)、跨境電商等領(lǐng)域開展更及時的風(fēng)險預(yù)警和更精準的應(yīng)對指導(dǎo)，遴選更多具有國際法律視野和實戰(zhàn)經(jīng)驗的專家，提升解決涉及標準必要專利、技術(shù)秘密等復(fù)雜糾紛的能力，為我國企業(yè)“走出去”保駕護航。謝謝。

　　上游新聞記者:

　　我們注意到，去年底商標法（修訂草案）已通過全國人大常委會首次審議，請問本次商標法新一輪修改主要有哪些特點？對企業(yè)和消費者將產(chǎn)生哪些影響？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問，這個問題由我來回答。這次商標法的修改是一次全面系統(tǒng)的修改，中央高度重視。近期，修訂草案相繼通過國務(wù)院常務(wù)會議討論和全國人大常委會會議第一次審議，目前正在公開征求意見。本次修改的主要目的是充分發(fā)揮商標對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，依法加強商標管理和保護。主要聚焦三個方面。

　　一是堅持問題導(dǎo)向，努力從制度層面解決商標領(lǐng)域的突出問題。例如，針對不以使用為目的、明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要的商標申請，明確不予注冊，更大力度規(guī)制商標惡意搶注和囤積行為。針對以誤導(dǎo)公眾方式使用的注冊商標，也就是大家平時所說的“心機商標”，加大整治力度，情形嚴重的撤銷商標。針對商標“重注冊、輕使用”的問題，提出成為通用名稱或者連續(xù)三年無正當(dāng)理由不使用的注冊商標，國務(wù)院商標管理部門可以主動撤銷，充分發(fā)揮商標制度的退出機制作用。針對商標代理行業(yè)惡性競爭、違法行為易發(fā)多發(fā)等問題，強化商標代理行業(yè)監(jiān)管，凈化代理市場秩序。

　　二是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，更好實現(xiàn)便民利企。將商標注冊異議期由三個月縮短為兩個月，回應(yīng)經(jīng)營主體盡快獲權(quán)的需求。在申請人提出商標注冊申請和復(fù)審申請后，允許其主動撤回，充分尊重和保障其個人意愿。完善商標授權(quán)確權(quán)程序中有關(guān)中止審查審理的規(guī)定，減輕當(dāng)事人申請注冊成本和訴訟負擔(dān)。

　　三是對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，服務(wù)高水平對外開放。銜接國際條約，明確未注冊的馳名商標也能得到跨類保護，提升保護水平。開放“動態(tài)標志”作為商標注冊要素，比如手機的開機動畫，程序軟件的動態(tài)展示，還有電影播放前影視公司的動畫展示等，允許將這類“動態(tài)標志”作為商標注冊，順應(yīng)了新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。同時，法律還為其他表現(xiàn)形式的要素作為商標注冊預(yù)留了空間，以滿足各類主體創(chuàng)新商業(yè)模式對新型商標的注冊需求。

　　總之，這次商標法的修改，將進一步完善商標領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的法律規(guī)則，推動建立更加公開透明的市場環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的知識產(chǎn)權(quán)法治保障。謝謝。

　　極目新聞記者:

　　創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地離不開優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)保駕護航。請問五年來在構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系方面有哪些成果？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問。這個問題請我局負責(zé)這項工作的公共服務(wù)司楊帆司長來回答。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長 楊帆:

　　謝謝您的提問?！笆奈濉睍r期，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的重要指示精神，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)能力，開展知識產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)和重點服務(wù)，加強公共服務(wù)信息化、智能化建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。

　　一是打通“最后一公里”，促進公共服務(wù)普惠可及。構(gòu)建多元化、立體式公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全國布局建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)519家，實現(xiàn)省級層面全覆蓋。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作建設(shè)202家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），成為全球數(shù)量規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、服務(wù)內(nèi)容最多的TISC網(wǎng)絡(luò)。推動各類科技園區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點1057家。“十四五”期間，各類公共服務(wù)機構(gòu)累計服務(wù)創(chuàng)新主體500多萬次。

　　二是暢通供需對接，實現(xiàn)公共服務(wù)精準賦能。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、機構(gòu)參與、企業(yè)受益”的公共服務(wù)工作格局，聯(lián)合工業(yè)和信息化部開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)助企惠企專項行動，聚焦重點產(chǎn)業(yè)強鏈增效，精準匹配服務(wù)資源，為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)提供檢索分析、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、侵權(quán)預(yù)警、海外維權(quán)、知識培訓(xùn)等各類服務(wù)，累計服務(wù)企業(yè)超5萬家。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為14家國家實驗室和26家重點產(chǎn)業(yè)鏈科技型領(lǐng)軍企業(yè)提供從科技攻關(guān)、高價值專利培育到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條服務(wù)，助力創(chuàng)新主體提高研發(fā)起點、實現(xiàn)技術(shù)突圍。

　　三是融通各類數(shù)據(jù)要素，推進公共服務(wù)智慧便捷。建成國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，匯聚400余種知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)各類業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、信息“一站供給”、政務(wù)“一體聯(lián)動”。建設(shè)28個重點產(chǎn)業(yè)專利專題檢索數(shù)據(jù)庫，提供人工智能、量子信息、集成電路等重點領(lǐng)域?qū)＠畔z索服務(wù)。2025年各類業(yè)務(wù)辦理量逾1億次，提供信息查詢服務(wù)超20億次、檢索分析服務(wù)約9600萬次。加強與科技、司法、工信、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。與最高人民法院開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控試點，累計為910家地方法院提供專利、商標查詢1800萬次，處理凍結(jié)請求案件21.2萬件。與13家電商平臺建立專利權(quán)評價報告在線核驗機制，支持平臺高效處理專利侵權(quán)糾紛1.5萬件次。

　　下一步，我們還將持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，實現(xiàn)服務(wù)直達快享，更加便民利企，充分滿足社會公眾和創(chuàng)新主體的需求。謝謝。

　　中央廣播電視總臺央視記者:

　　“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，今年又是“十五五”的開局之年，我們想了解一下，知識產(chǎn)權(quán)工作將從哪些方面開始發(fā)力，實現(xiàn)“十五五”高質(zhì)量開局？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問，這個問題由我來回答。今年是“十五五”開局之年，開好局、起好步十分重要。前不久，我們召開了全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，明確了新一年的總體思路和重點任務(wù)。全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)將錨定目標、接續(xù)奮斗，努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。主要開展七方面的工作。

　　一是加強頂層設(shè)計。高質(zhì)量編制實施知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃，做好與國家“十五五”規(guī)劃綱要、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的有機銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)動。深入推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范創(chuàng)建工作，“一省一策”深化知識產(chǎn)權(quán)強省共建。

　　二是完善法治保障。加快推動商標法新一輪全面修改和《集成電路布圖設(shè)計保護條例》修改。加強地理標志專門立法研究論證。完善人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。不斷健全數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，進一步深化相關(guān)試點。

　　三是突出質(zhì)量導(dǎo)向。持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量，精準服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項整治，健全行業(yè)監(jiān)管長效機制。加大對違反誠實信用原則的專利申請行為和商標惡意搶注行為的治理力度。

　　四是強化協(xié)同共治。高標準建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，加強知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解能力建設(shè)和信用監(jiān)管，加大知識產(chǎn)權(quán)行政裁決工作力度。強化涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，完善跨部門協(xié)同機制，加強標準必要專利等重點領(lǐng)域涉外風(fēng)險預(yù)警和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。建好國家地理標志保護示范區(qū)。

　　五是促進高效運用。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用長效機制，持續(xù)深化高校和科研機構(gòu)存量專利盤點盤活工作。高標準建設(shè)重點領(lǐng)域?qū)＠?，大力實施商標品牌?zhàn)略和地理標志運用促進工程。支持重點地區(qū)深化知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點。

　　六是優(yōu)化公共服務(wù)。編制知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國家標準，推動各類業(yè)務(wù)線上線下“同標準受理、無差別辦理”。拓展“人工智能+知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)”應(yīng)用場景。深入開展知識產(chǎn)權(quán)助企惠企專項行動。

　　七是堅持開放共贏。深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織多邊合作，推動新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定。持續(xù)深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作。積極在中美歐日韓五局合作、金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作中發(fā)揮重要作用，鞏固推進小多邊、周邊、雙邊務(wù)實合作。

　　以上就是對今年工作思路的介紹，謝謝。

　　南方都市報記者:

　　“十四五”規(guī)劃綱要明確，到2025年年末，我國每萬人口高價值發(fā)明專利的擁有量目標為12件，我國已超額完成任務(wù)，達到16件。能否介紹一下這一指標在當(dāng)前呈現(xiàn)出哪些特點？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問。這個問題請我局戰(zhàn)略規(guī)劃司的梁心新司長來進行回答。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 梁心新:

　　謝謝您的提問。“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”是國家“十四五”規(guī)劃中衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的一個重要指標。設(shè)置這個指標主要是強化專利的質(zhì)量導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)明專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。截至2025年底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到16件，超額完成了國家“十四五”規(guī)劃提出的12件的預(yù)期目標，交上了一份優(yōu)秀的答卷。我想用四個“有”來介紹這一指標的最新特點：

　　一是質(zhì)量有提升。截至2025年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）高價值發(fā)明專利擁有量達到229.2萬件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的比重達到43.1%，較“十三五”末提高2.9個百分點。這表明我國專利結(jié)構(gòu)正在向優(yōu)轉(zhuǎn)變，技術(shù)含量更高、市場價值更高、權(quán)利狀態(tài)更加穩(wěn)定的發(fā)明專利占比不斷提升。

　　二是產(chǎn)業(yè)有新意。截至2025年底，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)有效發(fā)明專利達到153.4萬件，占高價值發(fā)明專利總量的比重保持在七成左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利儲備的不斷增加，為加快壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)提供了重要動能和技術(shù)供給。

　　三是企業(yè)有活力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。2025年底，我國共有28萬家企業(yè)擁有高價值發(fā)明專利176.4萬件，企業(yè)擁有的高價值發(fā)明專利占比超過四分之三，達到77%，企業(yè)已成為創(chuàng)造高價值發(fā)明專利的絕對“主力軍”。

　　四是區(qū)域有支撐。東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，高價值發(fā)明專利擁有量保持領(lǐng)先，長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域創(chuàng)新高地正在加速形成，高價值發(fā)明專利占國內(nèi)總量的七成。中西部地區(qū)創(chuàng)新能力也顯著提升，2025年高價值發(fā)明專利擁有量同比增速高于全國平均水平。

　　下一步，我們將在“十五五”規(guī)劃中進一步優(yōu)化調(diào)整“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標的內(nèi)涵，做好監(jiān)測統(tǒng)計和分析評價，引導(dǎo)創(chuàng)新主體更加注重專利質(zhì)量，積極培育更多高價值核心專利，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。謝謝。

　　封面新聞記者:

　　我們了解到，截至2025年底，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量突破了500萬件，可以說數(shù)量是非常高的。請問在提升專利質(zhì)量方面情況怎么樣？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問，這個問題我來回答。專利質(zhì)量是體現(xiàn)創(chuàng)新水平的重要指標，是專利事業(yè)健康發(fā)展的生命線、主旋律和硬任務(wù)。近年來，我們堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，在政策優(yōu)化、審查實務(wù)、行業(yè)治理等方面打好“組合拳”，從申請端、代理端、審查端協(xié)同發(fā)力，推動專利質(zhì)量穩(wěn)步提升，全鏈條提質(zhì)增效。

　　圍繞優(yōu)化政策導(dǎo)向。“十四五”規(guī)劃指標中將“每萬人口發(fā)明專利擁有量”調(diào)整為“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”，強調(diào)專利的實用價值和技術(shù)含量，“十五五”規(guī)劃還會進一步優(yōu)化這一項指標，更加突出質(zhì)量導(dǎo)向，發(fā)揮好“指揮棒”的作用。推動各地方各部門全面取消專利申請和授權(quán)階段的財政資助，堅決糾正“唯數(shù)量”的傾向。九部門聯(lián)合發(fā)文，明確要求不得直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為人才評價、機構(gòu)評估、項目評審、企業(yè)認定、職稱評定、高校評價等的主要條件，更加突出轉(zhuǎn)化價值和產(chǎn)業(yè)化前景。指導(dǎo)高校和科研機構(gòu)建立專利申請前評估制度，做到“先評估、后申請”，前置攔截低質(zhì)量的專利申請。建立專利申請精準服務(wù)保障名單制度，為專利申請?zhí)峁﹥?yōu)質(zhì)的代理服務(wù)。

　　圍繞提升審查質(zhì)量。加大對違反誠實信用原則專利申請行為的打擊力度，連續(xù)多年列為局黨組的重點工作。嚴把專利審查授權(quán)關(guān)，加強發(fā)明專利創(chuàng)造性評價，開展實用新型專利明顯創(chuàng)造性審查和外觀設(shè)計專利的明顯區(qū)別審查，切實提高授權(quán)質(zhì)量，發(fā)明專利審查結(jié)案準確率超過95%。與時俱進修改《專利審查指南》，嚴格授權(quán)標準。上線專利智能審查系統(tǒng)，通過技術(shù)創(chuàng)新提升了專利的審查質(zhì)量。

　　圍繞嚴格行業(yè)監(jiān)管。連續(xù)多年深入開展“藍天”行動，持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)綜合治理。目前，我們還在聯(lián)合公安部、市場監(jiān)管總局開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項整治，精準打擊嚴重違法違規(guī)代理行為，全面清理涉嫌“掛證”人員，加大平臺企業(yè)治理力度，嚴把代理行業(yè)準入關(guān)，加強代理行業(yè)自律，推動代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　圍繞促進轉(zhuǎn)化運用。深入開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，持續(xù)盤活存量、做優(yōu)增量，推動更多有產(chǎn)業(yè)化前景的專利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)加強與高校、科研機構(gòu)間的協(xié)同創(chuàng)新，培育更多高質(zhì)量原創(chuàng)專利和專利組合。

　　通過多年努力，中國專利的含金量不斷提升。從核心指標看：我國“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”達到16件，超額完成“十四五”規(guī)劃目標。在“新三樣”、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擁有一大批高價值核心專利。從國際比較看：我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中排名升至第10位，黨的十八大以來累計提升25位，成為世界上進步最快的國家之一，高質(zhì)量發(fā)展的成就得到國際社會的高度評價。

　　以上就是我的回答，謝謝。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者:

　　民營企業(yè)已成為我國技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，請問，如何加強對民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步增強企業(yè)的獲得感？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問。這個問題請保護司郭雯司長來回答。

　　郭雯:

　　謝謝您的提問。民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。國家知識產(chǎn)權(quán)局認真貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，切實加強對民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。去年我局印發(fā)實施《知識產(chǎn)權(quán)促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》，今年將繼續(xù)深化落實相關(guān)舉措，讓企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面有更多實實在在的獲得感。

　　首先，強化“一站式”服務(wù)，切實保護民營企業(yè)創(chuàng)新成果。2025年，在國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心預(yù)審備案的民營企業(yè)已經(jīng)超過17萬家，在所有備案的創(chuàng)新主體中占比超八成，累計受理民營企業(yè)專利預(yù)審案件超20萬件，平均授權(quán)周期在3個月以內(nèi)，幫助民營企業(yè)更快更好地進行專利布局。同時，依法嚴厲打擊侵犯民營企業(yè)商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

　　其次，拓展多元糾紛化解渠道，有效提高民營企業(yè)維權(quán)效率。積極落實《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作的指導(dǎo)意見》，加強知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)及其能力建設(shè)，拓展知識產(chǎn)權(quán)多元化解渠道，推廣采用調(diào)解方式快速解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，減輕企業(yè)訴累，降低維權(quán)成本。

　　第三，完善涉外風(fēng)險防控體系，積極護航民營企業(yè)海外發(fā)展。以企業(yè)出海需求為導(dǎo)向，優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)體系，實現(xiàn)應(yīng)對指導(dǎo)更加及時、精準。加強信息供給，強化對商標搶注、跨境電商等糾紛的風(fēng)險預(yù)警，提升服務(wù)企業(yè)的主動性。強化境外展會維權(quán)援助，擴大維權(quán)援助范圍，切實為我國企業(yè)“走出去”提供支撐。

　　第四，健全常態(tài)化溝通機制，精準服務(wù)民營企業(yè)保護訴求。通過召開民營企業(yè)座談會、深入一線走訪調(diào)研等方式，廣泛聽取民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護中的“急難愁盼”問題。對企業(yè)反映的共性難題開展專項研究并及時優(yōu)化相關(guān)政策。深入推進專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動，不斷提升民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力水平。謝謝。

　　經(jīng)濟日報記者:

　　最近是海南自貿(mào)港封關(guān)運作剛剛“滿月”的日子。我想請問為了配合自貿(mào)港建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門推出了哪些創(chuàng)新的舉措？未來還將會關(guān)注哪些重點方向？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問，這個問題由我來回答。知識產(chǎn)權(quán)保護是自貿(mào)港競爭力的重要方面，也是營商環(huán)境的主要體現(xiàn)。近年來，我局會同海南省及相關(guān)部門，圍繞自貿(mào)港開展了一系列知識產(chǎn)權(quán)方面的創(chuàng)造性工作。

　　一是加強制度創(chuàng)新。支持海南三亞崖州灣開展了專利、商標、版權(quán)、地理標志、集成電路布圖設(shè)計“五合一”的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革。支持在海南設(shè)立全國首個涵蓋民事、刑事、行政“三合一”審判職能的知識產(chǎn)權(quán)法院。實施《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，探索推出一系列對標國際的新舉措。

　　二是加強平臺布局。在海口、三亞設(shè)立了國家級的知識產(chǎn)權(quán)保護中心，建立起涵蓋種業(yè)、深?？萍?、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“綠色通道”，發(fā)明專利授權(quán)平均提速達到80%以上。同時，相關(guān)部門積極推動農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心、中國版權(quán)保護中心分中心相繼落地海南，為自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑起全方位的保護矩陣。

　　三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。在自貿(mào)港設(shè)立了8家國家級知識產(chǎn)權(quán)的公共服務(wù)機構(gòu)，去年累計服務(wù)創(chuàng)新主體1.5萬次。支持海口市高新區(qū)率先探索開展專利、商標、地理標志、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的綜合服務(wù)，整合多部門知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)職能，實現(xiàn)服務(wù)更加便利可及。目前，已吸引了一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶，形成以生物醫(yī)藥、裝備制造為主導(dǎo)的核心產(chǎn)業(yè)群。

　　四是加速專利轉(zhuǎn)化。深入推進專利轉(zhuǎn)化運用，完成了海南全省31所高校和科研機構(gòu)的存量專利盤點，推動轉(zhuǎn)化對接。建立了全國首個種業(yè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，通過質(zhì)押融資、證券化等金融工具，將技術(shù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金，助力新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　下一步，我們將進一步聚焦提升海南自貿(mào)港的國際競爭力，指導(dǎo)海南知識產(chǎn)權(quán)工作在國際化和法治化方面持續(xù)發(fā)力。首先，積極對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。支持海南在跨境電商知識產(chǎn)權(quán)治理、知識產(chǎn)權(quán)跨境轉(zhuǎn)讓等方面先行先試。其次，有力促進知識產(chǎn)權(quán)國際合作。支持發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)勢，打造具有當(dāng)?shù)靥厣闹R產(chǎn)權(quán)國際交流活動品牌。第三，探索強化知識產(chǎn)權(quán)的制度集成創(chuàng)新。推動建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，努力把知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，讓海南自貿(mào)港真正成為引領(lǐng)新時代對外開放的重要門戶。謝謝。

　　周建設(shè):

　　請繼續(xù)提問，還有兩位記者。

　　大眾新聞大眾日報記者:

　　最新核算的數(shù)據(jù)顯示，全國的專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升到了13.38%。我國專利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢怎么樣？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問，這個問題請戰(zhàn)略規(guī)劃司梁心新司長回答。

　　梁心新:

　　謝謝您的提問。專利密集型產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新型國家建設(shè)中非常重要，是布局新賽道、培育新動能的重點領(lǐng)域。近期，國家統(tǒng)計局和我局聯(lián)合發(fā)布公告顯示，2024年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達18.04萬億元，占GDP的比重提升至13.38%，展現(xiàn)出良好的增長活力。主要呈現(xiàn)出三個突出特點。

　　首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。近年來，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)邁上新臺階，從2020年的12萬億元增長至2024年的超18萬億元，占GDP的比重提升了1.41個百分點，對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強。同時，產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力也不斷提升，2024年專利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到5267萬人，較上年增長約190萬人，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮了積極作用。

　　其次，創(chuàng)新驅(qū)動特征明顯。專利密集型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增強，創(chuàng)新要素加速集聚。2024年研發(fā)投入強度超過2.6%，是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的2.4倍。同時，專利產(chǎn)出水平也在同步提升，創(chuàng)新成果密集涌現(xiàn)。專利密集型產(chǎn)業(yè)每萬名就業(yè)人員最近五年的發(fā)明專利授權(quán)量達到476件，同比提高66件，是全國產(chǎn)業(yè)平均水平的10倍。

　　第三，數(shù)字產(chǎn)業(yè)地位凸顯。數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)在專利密集型產(chǎn)業(yè)中的占比持續(xù)提升，信息通信技術(shù)制造業(yè)和信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值合計近8萬億元，占整體比重超過四成。新裝備制造業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的增加值也在穩(wěn)步提升，反映出我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加快向高端化、智能化、綠色化躍升。謝謝。

　　周建設(shè):

　　最后一個問題。

　　江蘇廣電荔枝新聞記者:

　　2025年，國家知識產(chǎn)權(quán)局在北京、上海等6個城市開展了優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的試點工作，可否介紹一下，試點工作做了哪些探索？如何復(fù)制和推廣相關(guān)的經(jīng)驗？謝謝。

　　芮文彪:

　　謝謝您的提問，這個問題請我局公共服務(wù)司楊帆司長回答。

　　楊帆:

　　謝謝您的提問。產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭建立跨部門的優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境工作機制。聯(lián)合教育部、科技部等6部門出臺文件，提出65條具體措施，并在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展試點，圍繞完善知識產(chǎn)權(quán)市場化機制、加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平、推進知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)便利化等，推動優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　各試點城市結(jié)合本地區(qū)發(fā)展特點和實際需求，還提出了各具特色的改革舉措。例如，北京深入推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解，降低創(chuàng)新主體的維權(quán)成本；上海開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)助力重點產(chǎn)業(yè)升級行動，研究建立頂尖科研機構(gòu)與創(chuàng)新企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)機制，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐；重慶大力推進“渝企出海”知識產(chǎn)權(quán)護航行動，構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系；杭州推出面向初創(chuàng)型科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)“陪伴式”服務(wù)模式，解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期“不懂保護”“不會保護”的痛點；廣州加快構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)樞紐，提升區(qū)域創(chuàng)新活力和國際競爭力；深圳服務(wù)中小企業(yè)更好利用國際創(chuàng)新資源等。目前，各試點城市均制定印發(fā)了“一市一策”試點工作方案，累計提出160余項具體措施。

　　下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將及時總結(jié)試點經(jīng)驗成效，發(fā)布可在全國復(fù)制推廣的做法清單，推進改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變，有效滿足各類主體在知識產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)需求，助力營造國際一流營商環(huán)境。謝謝。

　　周建設(shè):

　　今天的發(fā)布會就到這里，謝謝四位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見。