1月20日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在會(huì)上表示,黨的二十屆四中全會(huì)明確提出要“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”,近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也作了具體的部署。財(cái)政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊緊圍繞構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,積極履行財(cái)政職能,下一步重點(diǎn)從三個(gè)方面助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

  第一,持續(xù)深化財(cái)稅體制改革。

  一是進(jìn)一步明確中央與地方在基本公共服務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,完善權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的央地財(cái)政關(guān)系,努力構(gòu)建符合國(guó)情的制度框架。財(cái)政部正在大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

  二是深化稅制改革,規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,健全地方稅體系,全面落實(shí)稅收法定原則,為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

  三是隨著新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的出現(xiàn)和發(fā)展,稅收領(lǐng)域也面臨一些新情況、新問(wèn)題,需要研究,這也是一個(gè)全球性的課題。比如,為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來(lái)的稅收挑戰(zhàn),國(guó)際上正在推進(jìn)國(guó)際稅收規(guī)則改革“雙支柱”方案,中國(guó)也在積極參與談判。

  第二,持續(xù)規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼。自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)定恪守世貿(mào)組織規(guī)則,認(rèn)真履行各項(xiàng)入世承諾。截至目前,中國(guó)已先后提交了8份中央層面的補(bǔ)貼政策通報(bào),6份地方層面的補(bǔ)貼政策通報(bào)。

  “這是我們依據(jù)中國(guó)的真實(shí)情況,一筆一筆統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。我們向世貿(mào)組織通報(bào)的中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些國(guó)際機(jī)構(gòu)的估算。我想強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)靠的不是補(bǔ)貼,而是靠中國(guó)企業(yè)自身持續(xù)研發(fā)投入和千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)贏得的?!绷吾赫f(shuō)。

  對(duì)于個(gè)別地方可能存在的違規(guī)補(bǔ)貼行為,中央政府高度重視、堅(jiān)決糾正。2025年,財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門組成了跨部門專班,對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)貼開(kāi)展專項(xiàng)整治。

  廖岷表示,下一步,財(cái)政部將持續(xù)完善專班工作機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和監(jiān)管協(xié)同,健全財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)范管理制度體系,深入推進(jìn)清理規(guī)范工作。同時(shí),也會(huì)壓實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、糾治一起,堅(jiān)決整治“內(nèi)卷式”無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

  第三,持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)秩序。

  一是配合推進(jìn)政府采購(gòu)法修改。積極配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委推動(dòng)政府采購(gòu)法修改和政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能、優(yōu)化政府采購(gòu)交易規(guī)則、降低制度性交易成本,努力構(gòu)建完整統(tǒng)一規(guī)范的政府采購(gòu)法律制度體系。

  二是實(shí)施政府采購(gòu)領(lǐng)域本國(guó)產(chǎn)品政策。2025年9月,中國(guó)政府制定出臺(tái)了政府采購(gòu)領(lǐng)域本國(guó)產(chǎn)品政策。該項(xiàng)政策自2026年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。這既是完善政府采購(gòu)制度的一個(gè)重要舉措,也是落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域外資企業(yè)國(guó)民待遇的務(wù)實(shí)行動(dòng)。政策中除明確了本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)支持政策和分類實(shí)施安排以外,還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待,禁止以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別以及其他不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。在政策執(zhí)行過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的,可以向財(cái)政部門舉報(bào)投訴,將嚴(yán)肅查處。

  三是持續(xù)整頓政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。為解決政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,自2024年起,財(cái)政部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,聚焦當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,開(kāi)展了專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抽查全國(guó)1.9萬(wàn)余家代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行的8萬(wàn)多個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)總體情況是好的,也曝光了一些個(gè)別的典型案例,以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

  廖岷表示,下一步,財(cái)政部將全面總結(jié)前期專項(xiàng)整治的成果,健全統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查機(jī)制,堅(jiān)決懲處政府采購(gòu)各類違法違規(guī)行為,推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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