習(xí)近平總書記在廣東考察時強(qiáng)調(diào),要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。為總結(jié)提煉我省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法,加快破解經(jīng)營主體反映集中、矛盾突出的瓶頸問題,2025年省發(fā)展改革委組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”行動,于近期評選出一批創(chuàng)新實(shí)踐案例,現(xiàn)予以刊登,供各地學(xué)習(xí)借鑒,持續(xù)推動我省營商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)提升。

  廣州:探索新通關(guān)模式 提升跨境電商帶電貨物出口效率

  當(dāng)前,我國跨境電商已成為外貿(mào)增長的新引擎。但跨境電商含鋰電商品貨物屬于航空第九類危險品,運(yùn)輸面臨合規(guī)成本高、物流時效滯后等難點(diǎn),迫使大量本土優(yōu)質(zhì)貨源“舍近求遠(yuǎn)”,繞道至韓國等地出境,進(jìn)而造成運(yùn)輸成本大幅攀升,配送時效顯著延長,給跨境電商企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多阻礙。為破解此難題,廣州通過“制度創(chuàng)新”與“科技賦能”雙輪驅(qū)動,協(xié)同民航主管部門,打通關(guān)鍵堵點(diǎn),探索新通關(guān)模式。

  一、主要做法

 ?。ㄒ唬┩苿又贫葎?chuàng)新,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性突破。

  在中國民航局支持下,2023年6月修訂實(shí)施的《民用航空貨物郵件運(yùn)輸安全保衛(wèi)規(guī)則》(民航規(guī)〔2023〕22號),對航空危險品運(yùn)輸文件要求進(jìn)行了重要簡化,實(shí)現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。新規(guī)明確了由承運(yùn)人負(fù)責(zé)對申報為非限制貨物的危險品進(jìn)行安全條件鑒別與管控。相比原有每票貨物均需提供第三方鑒定報告的要求,現(xiàn)在無需逐票申請,符合承運(yùn)人統(tǒng)一管控要求即可收運(yùn),大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。為落實(shí)該規(guī)則,白云機(jī)場出臺了配套便捷收運(yùn)方案,對跨境電商含鋰電池貨物,企業(yè)憑UN38.3測試報告完成備案后,即可辦理空運(yùn)出港手續(xù)。此舉解決了長期以來跨境電商含鋰電池貨物無法從國內(nèi)機(jī)場直運(yùn)的難題,為此類貨物出口提供了重要支持。

  (二)搭建數(shù)據(jù)平臺,以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑通關(guān)流程。

  依托全球跨境電商“三中心”,建設(shè)“全球跨境電商帶電貨物數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”。該平臺作為鋰電商品報告預(yù)審核的核心環(huán)節(jié),充分運(yùn)用AI以及圖像理解大模型等新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù),實(shí)現(xiàn)對跨境電商帶電貨物信息的智能識別與關(guān)鍵信息提取。通過建立起各電商平臺與各機(jī)場之間的數(shù)據(jù)通道,有效保障了信息的順暢流通與認(rèn)證。憑借此平臺,成功打造出“一次集中預(yù)審、多機(jī)場貨站聯(lián)合共享、多端快速出貨”的高效便捷通關(guān)模式,極大地提升了跨境電商含鋰電商品貨物在國內(nèi)機(jī)場的出運(yùn)效率與安全性。

  二、取得成效

 ?。ㄒ唬┻\(yùn)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;瘶?gòu)建。

  截至2025年11月初,項(xiàng)目已完成與廣州機(jī)場、南航國際貨站(覆蓋廣州、深圳、上海)、鄭州機(jī)場、無錫機(jī)場等多個核心樞紐的對接;成功與SHEIN、TIKTOK、DHL等10家頭部電商平臺及物流貨代簽約接入;并與近百家檢測機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動,開展UN38.3報告真?zhèn)舞b定,已匯聚上百萬份檢測報告,建成全國規(guī)模最大的跨境電商鋰電池商品備案庫,為模式推廣奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

 ?。ǘ┪锪鲿r效跨越式提升。

  通過“數(shù)據(jù)跑路”替代“貨物繞路”,實(shí)現(xiàn)了通關(guān)流程的極簡化。以佛山倉庫為例,貨物至廣州機(jī)場的運(yùn)輸時間縮短至4小時,較以往經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的模式,整體物流時效提升約55%。目前已完成900+個帶電航空提單,保障了貨物高效出運(yùn)。

  (三)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)性下降。

  無需再“舍近求遠(yuǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn),直出模式帶來了顯著的降本效果。僅地面操作成本一項(xiàng),內(nèi)地(1.25元/公斤)較香港(3.25元/公斤)便大幅降低61%。結(jié)合更優(yōu)的航線艙位價格,企業(yè)綜合物流成本得到有效控制。

  (四)終端消費(fèi)體驗(yàn)顯著優(yōu)化。

  新模式允許帶電與非帶電商品合并發(fā)運(yùn),從根本上解決了“一個訂單、多個包裹”的痛點(diǎn),平臺用戶體驗(yàn)與滿意度獲得實(shí)質(zhì)性提升。

  (五)本地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)效益凸顯。

  項(xiàng)目已成功引導(dǎo)上千噸貨物回流,初步實(shí)現(xiàn)“本土貨、本地運(yùn)”目標(biāo)。不僅直接促進(jìn)了本地貨站、物流體系的發(fā)展,更有力強(qiáng)化了廣州市在跨境電商全球供應(yīng)鏈中的樞紐地位,為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。


  廣州:建立AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺 實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動智慧監(jiān)管

  為解決傳統(tǒng)招投標(biāo)監(jiān)管效率低、圍標(biāo)串標(biāo)隱蔽性強(qiáng)、跨部門協(xié)同不足等問題,廣州交易集團(tuán)積極探索“人工智能+招標(biāo)投標(biāo)”創(chuàng)新應(yīng)用,建立AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺,推動招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全量覆蓋與實(shí)時預(yù)警,維護(hù)公平競爭市場秩序。

  一、主要做法

 ?。ㄒ唬?shù)據(jù)治理,筑牢數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

  以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)治理為先導(dǎo),搭建智能湖倉底座,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范,對交易平臺多源異構(gòu)的1.2億條招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整合與標(biāo)準(zhǔn)化處理,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量與一致性。積極對接經(jīng)營主體工商信息、社保信息、行政處罰信息等外部數(shù)據(jù),豐富監(jiān)測數(shù)據(jù)維度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期“管、規(guī)、治、用”標(biāo)準(zhǔn)化,筑牢數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

  (二)AI賦能,驅(qū)動監(jiān)管智慧升級。

  一是建成業(yè)內(nèi)檢測點(diǎn)覆蓋最全、準(zhǔn)確性領(lǐng)先的招投標(biāo)文件合規(guī)智能檢測平臺。內(nèi)置137個合規(guī)檢測點(diǎn)與22個關(guān)鍵信息提醒點(diǎn),精準(zhǔn)識別招標(biāo)文件中違規(guī)條款和不合理要求,自動生成審查分析報告,從源頭有效解決“隱性壁壘”與“量身定做”問題。二是建成招標(biāo)投標(biāo)異常行為智能分析系統(tǒng),構(gòu)建涵蓋核心、預(yù)警、異常、擴(kuò)展指標(biāo)的四層風(fēng)險監(jiān)測體系,建立投標(biāo)文件硬件特征碼、經(jīng)營主體股權(quán)穿透、工程量清單相似度、報價異常分析、評標(biāo)專家打分傾向度等80余項(xiàng)風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo),創(chuàng)新推出項(xiàng)目“冒煙指數(shù)”預(yù)警機(jī)制,對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行綜合賦分,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險精準(zhǔn)識別,大幅提升監(jiān)管效率。三是成功研發(fā)AI智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)。建立智能化評審知識庫,通過研發(fā)“多模態(tài)評審引擎”,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人資質(zhì)核驗(yàn)、商務(wù)文件符合性以及技術(shù)文件完整性的自動評審功能,形成“AI智評+專家復(fù)核”的高效協(xié)同模式,有效壓縮評標(biāo)專家違規(guī)操作空間。

  二、取得成效

 ?。ㄒ唬?shù)據(jù)治理成效突出。

  建立貫穿數(shù)據(jù)全生命周期的系統(tǒng)化管控體系和制度體系。綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)剖析、規(guī)則引擎、血緣分析等工具,治理數(shù)據(jù)總量達(dá)160TB,匯聚項(xiàng)目審批、交易、監(jiān)管等各類數(shù)據(jù)超億條,形成招標(biāo)投標(biāo)交易動態(tài)全景圖,推動招標(biāo)投標(biāo)市場治理創(chuàng)新。廣州交易集團(tuán)獲得國家數(shù)據(jù)管理能力成熟度穩(wěn)健級(DCMM3級)認(rèn)證,成為全國公共資源交易領(lǐng)域首家獲證單位。

  (二)監(jiān)管效能顯著提升。

  AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺運(yùn)行后對招投標(biāo)活動的日常監(jiān)測覆蓋率提升至100%,交易數(shù)據(jù)分析效率較人工方式提升超過92%。截至目前,AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺已為各級行政監(jiān)管部門開通監(jiān)管賬戶80余個,為超12萬宗監(jiān)管項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)分析服務(wù),已精準(zhǔn)篩查并預(yù)警了大量招投標(biāo)過程中的異常問題線索。

  (三)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  通過建設(shè)AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺,經(jīng)營主體的辦事效率、公平參與競爭的感受度與獲得感顯著增強(qiáng),招標(biāo)投標(biāo)市場違法違規(guī)行為得到有效遏制,進(jìn)一步維護(hù)了公開、公平、公正的市場競爭秩序,為激發(fā)市場活力、降低制度性交易成本提供了堅實(shí)支撐。

  深圳:推出“深i企”AI+政策服務(wù) 打造政策服務(wù)智能中樞

  目前,政策服務(wù)存在跨部門協(xié)同不足、政策兌現(xiàn)流程繁瑣、企業(yè)獲取信息成本高等“老大難”問題,導(dǎo)致政策紅利傳導(dǎo)存在“溫差”。為破解惠企政策“找不到、看不懂、不易辦”等難題,深圳市依托“深i企”平臺“享政策”板塊,著力構(gòu)建“找得到、看得懂、算得清、在線問”的政策服務(wù)新范式。該平臺通過對政策全生命周期的數(shù)字化管理,初步實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。

  一、主要做法

  (一)聚焦集成共享,夯實(shí)政策供給“一盤棋”基礎(chǔ)。

  針對政策信息來源分散、格式不一的問題,平臺著力構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的政策資源庫。一是實(shí)施全域匯聚。通過自動化對接“深圳政府在線”政策庫與運(yùn)營人員人工補(bǔ)錄相結(jié)合的方式,全面匯集國家、省、市、區(qū)四級涉企政策資訊,累計達(dá)2.1萬條,確保政策發(fā)布與更新的同步性。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)。對資金申報類政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化改造,按照支持領(lǐng)域、申報條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)等8個核心要素,提煉形成標(biāo)準(zhǔn)化“簡版指南”,已發(fā)布8567項(xiàng),并關(guān)聯(lián)政策原文與常見問答,顯著提升了政策的可讀性與可用性。三是開展主題分類。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與企業(yè)實(shí)際場景,策劃推出“20+8產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)追蹤”“外資驛站”等專題欄目,并圍繞創(chuàng)業(yè)扶持、用工管理等高頻需求編制政策匯編,增強(qiáng)政策服務(wù)的針對性。

  (二)強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,實(shí)現(xiàn)政策匹配“精準(zhǔn)滴灌”。

  平臺充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推動政策服務(wù)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。一是構(gòu)建精準(zhǔn)畫像。通過對政策進(jìn)行標(biāo)簽化處理,并基于平臺匯聚的企業(yè)數(shù)據(jù)與自主填報信息,動態(tài)生成多維度“企業(yè)畫像”,為智能匹配奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化智能工具。持續(xù)升級“政策計算器”功能至4.0版本,企業(yè)登錄后系統(tǒng)可自動研判其資質(zhì),智能推薦適配政策、預(yù)估匹配度與扶持資金,并生成可視化測評報告,為企業(yè)決策提供有力支撐。三是實(shí)施主動推送。在精準(zhǔn)匹配的基礎(chǔ)上,通過短信、站內(nèi)信等渠道,向目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)、個性化的政策申報提醒。截至目前,已累計推送短信1506萬條、站內(nèi)信1190萬條。

  (三)探索智慧引領(lǐng),推動惠企政策好辦易辦。

  作為政策服務(wù)能力的深化,平臺將數(shù)據(jù)處理與AI技術(shù)深度融合,借助全市AI政務(wù)助手“深小i”,探索智慧服務(wù)新路徑。一是夯實(shí)知識底座。通過對數(shù)萬份政策文件與辦事指南進(jìn)行深度語義解析,構(gòu)建精細(xì)化政務(wù)知識圖譜,確保其在處理跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜政策咨詢時,能夠提供精準(zhǔn)、權(quán)威的解答。二是創(chuàng)新交互模式?!吧钚”支持用戶以自然語言進(jìn)行對話咨詢,能夠?qū)⒒逎恼邨l文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“大白話”,并引導(dǎo)申報流程,提供了全天候、交互式的政策咨詢新體驗(yàn)。三是提供智能輔導(dǎo)。對表單字段較多、材料比較復(fù)雜退件率高的事項(xiàng),“深小i”可協(xié)助進(jìn)行表單數(shù)據(jù)回填、材料智能預(yù)審,并在申報過程中解答疑問,提高政務(wù)服務(wù)申報一次通過率。

  二、取得成效

  (一)政策獲取精準(zhǔn)化,降低適配成本。

  企業(yè)無需再手動篩選海量政策,系統(tǒng)通過精準(zhǔn)畫像與智能匹配,主動推送“量身定制”的政策信息,顯著降低了信息搜尋與適配難度。

  (二)政策咨詢高效化,提升服務(wù)體驗(yàn)。

  以自然對話方式獲取即時、準(zhǔn)確的政策解讀與申報指導(dǎo),大幅提升了政策咨詢的便捷性與效率,實(shí)現(xiàn)了“信息找人”的智能服務(wù)體驗(yàn)。

  (三)申報流程一體化,加速政策兌現(xiàn)。

  智能咨詢與申報入口無縫銜接,企業(yè)可一鍵直達(dá)辦事頁面,有效縮短了從政策理解到實(shí)際申報的路徑,加快了政策紅利的兌現(xiàn)速度。


  深圳:以“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”規(guī)范涉企行政檢查

  目前,重復(fù)檢查、多頭檢查等執(zhí)法擾企現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,不利于企業(yè)尤其是中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,但行政執(zhí)法監(jiān)督以案卷評查為主,偏重于事后監(jiān)督,對涉企行政檢查的監(jiān)督更是缺乏抓手,執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象難以被及時發(fā)現(xiàn)和糾正,無法做到對行政執(zhí)法的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。為切實(shí)規(guī)范涉企行政檢查,強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督,深圳市建設(shè)“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”系統(tǒng)(以下簡稱“監(jiān)督碼系統(tǒng)”),探索以信息化手段規(guī)范涉企行政執(zhí)法的新路徑。

  一、主要做法

  監(jiān)督碼系統(tǒng)是鏈接商事主體、執(zhí)法主體、執(zhí)法監(jiān)督主體,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程實(shí)時可感可溯的智能監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)與營業(yè)執(zhí)照登記管理系統(tǒng)、“深i企”平臺實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動,自動為深圳市380余萬商事主體賦予專屬二維碼——“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”。執(zhí)法人員入企檢查,必須掃碼登記,記錄檢查事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)行政檢查全過程線上記錄和閉環(huán)監(jiān)督。監(jiān)督碼系統(tǒng)構(gòu)建商事主體、執(zhí)法主體、執(zhí)法監(jiān)督主體多向互通平臺,承載“監(jiān)督+服務(wù)”的功能。

  商事主體可以接收執(zhí)法檢查預(yù)告、查詢執(zhí)法記錄,獲取利企惠企政策指導(dǎo)等服務(wù),也可以對執(zhí)法行為進(jìn)行評價與投訴;執(zhí)法主體可以查詢歷史檢查記錄,發(fā)布行政檢查預(yù)告,查詢企業(yè)被檢查次數(shù)情況,發(fā)布行政檢查計劃等,推動優(yōu)化行政檢查計劃安排,實(shí)現(xiàn)部門間的執(zhí)法協(xié)作;執(zhí)法監(jiān)督主體可以全面掌握涉企行政執(zhí)法總體情況,有針對性地開展區(qū)域性、行業(yè)性的行政執(zhí)法研判、分析,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,實(shí)現(xiàn)全方位、全流程,常態(tài)化、長效化的行政執(zhí)法監(jiān)督。

  二、取得成效

  2024年8月,監(jiān)督碼系統(tǒng)初步建設(shè)完成,并在深圳市龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)和大鵬新區(qū)四個區(qū)上線試運(yùn)行。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,2025年6月,深圳市分兩步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督碼系統(tǒng)在全市范圍應(yīng)用。從運(yùn)行實(shí)效看,自6月10日至12月31日,深圳市已有2991名執(zhí)法人員通過監(jiān)督碼系統(tǒng)開展入企檢查登記23291宗。

  在推廣應(yīng)用監(jiān)督碼系統(tǒng)過程中,光明區(qū)利用監(jiān)督碼系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”模式,推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督碼使用率達(dá)99%以上,今年以來,入企檢查次數(shù)由19306次減少到7795次,降幅達(dá)59.62%。龍崗區(qū)深化應(yīng)用監(jiān)督碼系統(tǒng)檢查計劃功能,建立“全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、街道實(shí)施”的聯(lián)合檢查機(jī)制,將3650家重點(diǎn)企業(yè)納入“綜合查一次”清單,今年以來開展聯(lián)合執(zhí)法182次,減少檢查348次,相對縮減65.7%。大鵬新區(qū)依托監(jiān)督碼系統(tǒng),將執(zhí)法輔助人員納入監(jiān)督范圍,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查。

  2025年9月2日,深圳市以市政府規(guī)范性文件的形式出臺全國首部“掃碼入企”制度文件——《深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼管理規(guī)定》,建立監(jiān)督碼運(yùn)用的長效機(jī)制,讓企業(yè)擁有“護(hù)身符”和“服務(wù)碼”。2025年11月11日,深圳市人民政府新聞辦公室召開《深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼管理規(guī)定》專題新聞發(fā)布會,進(jìn)一步做好政策解讀和宣傳指導(dǎo)。經(jīng)過一段時間的推廣,“掃碼入企”已成為大多數(shù)執(zhí)法人員的共識,正在成為新的執(zhí)法規(guī)范和習(xí)慣。

  珠海:深化“一照通行”涉企審批服務(wù)改革

  為解決企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營高頻事項(xiàng)涉及多層級、多窗口、多表單,填報難、流程繁、周期長,以及港澳投資者跨境辦理成本高、不便利等問題,珠海市以省“一照通行”涉企審批改革為突破口,通過建設(shè)珠海市“一照通行”服務(wù)專區(qū),利用文書自動生成、電子身份認(rèn)證、電子簽名、信息同步等智能化手段,推進(jìn)“港澳來珠開辦企業(yè)一件事”等“高效辦成一件事”聯(lián)辦,支持一表填報“開辦+許可”53個事項(xiàng),彰顯“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的優(yōu)勢,進(jìn)一步便利香港、澳門等各地投資者在珠海市投資興業(yè)。

  一、主要做法

 ?。ㄒ唬┩卣埂耙徽胀ㄐ小备采w部門事項(xiàng)。

  一是將省藥監(jiān)局實(shí)施的醫(yī)療器械廣告審查、藥品廣告審查等9個事項(xiàng)和珠海市市場監(jiān)管局實(shí)施的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案納入“一照通行”,支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是將覆蓋部門拓展至珠海市區(qū)兩級公安、城管、衛(wèi)生健康、消防等部門,通過再造涉企審批服務(wù)流程,將企業(yè)分別向不同部門申辦相關(guān)事項(xiàng)模式改為按需組合、一次申辦,提供更多高頻事項(xiàng)集成服務(wù)。

 ?。ǘ?shí)施“登記確認(rèn)”大幅壓減材料。

  出臺《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場主體登記管理?xiàng)l例》和實(shí)施辦法,全面實(shí)行登記確認(rèn)制和登記承諾制,使珠海“一照通行”平臺整合的登記申請材料壓縮約40%,企業(yè)開辦全流程壓縮至平均半小時內(nèi)辦結(jié)。擴(kuò)大企業(yè)“一照多址”的范圍,可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)備案經(jīng)營場所;將“一址多照”的登記條件擴(kuò)大到“集中辦公區(qū)”“集群注冊”“商務(wù)秘書托管”和“使用關(guān)聯(lián)企業(yè)地址”等四種情形,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

 ?。ㄈ┤诤稀案嬷兄Z”即申請即拿證。

  將市場監(jiān)管領(lǐng)域“食品經(jīng)營許可告知承諾制”擴(kuò)展為“食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可告知承諾制”,創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用《信用報告代替無違法違規(guī)證明(升級)實(shí)施方案》。推動“開辦餐飲店一件事”服務(wù),將涉及4個事項(xiàng)38份材料壓縮為“一次申請、一表填報、并聯(lián)審批、一碼展示”,6份材料可在線免證辦,符合條件的連鎖企業(yè)開辦新店,材料齊全的當(dāng)天申請當(dāng)天發(fā)證,辦理時限從20至40個工作日壓縮至1個工作日,大幅提速超95%,讓連鎖經(jīng)營單位早獲證、早開業(yè)、早運(yùn)營、早盈利。

 ?。ㄋ模﹩⒂谩耙粰C(jī)打印”涉企執(zhí)照許可。

  在珠海市民服務(wù)中心、澳門同步設(shè)置大灣區(qū)首批“珠事通”涉企服務(wù)一體機(jī),內(nèi)嵌開辦餐飲店、開辦藥店等一件事模式,可打印營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、銷售預(yù)包裝食品備案證明等多種資料,滿足證照綜合領(lǐng)取需求。一體機(jī)還內(nèi)嵌“粵智助”功能,覆蓋公安、司法、人力資源和社會保障、醫(yī)保、民政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等30多個部門的600多個服務(wù)事項(xiàng),幫助群眾快速查詢信息、打印各類證明、確認(rèn)多項(xiàng)公共服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)家門口辦。

 ?。ㄎ澹╅_展“灣區(qū)注冊”支持跨境服務(wù)。

  在“一照通行”服務(wù)專區(qū)搭建“港澳來珠開辦企業(yè)一件事”,助力灣區(qū)注冊一體化落地見效。通過與澳門招商投資促進(jìn)局、澳門粵澳工商聯(lián)會等機(jī)構(gòu)深度合作,將“一照通行”支持的“開辦+許可”53個事項(xiàng)前移至澳門,實(shí)現(xiàn)珠澳聯(lián)通“跨境辦”,讓企業(yè)在澳門本地領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、許可證及公章。強(qiáng)化與中國法律服務(wù)(香港)有限公司、中國委托公證人協(xié)會有限公司深度對接,啟用簡化版公證文書并實(shí)現(xiàn)電子查證,健全中國委托公證人接受委托代為電子簽名機(jī)制,實(shí)現(xiàn)港資企業(yè)登記注冊全程電子化、跨境無紙辦。

  二、取得成效

  通過一次辦、線上辦、綜合辦、快速辦,珠?!耙徽胀ㄐ小狈?wù)專區(qū)成為來珠開辦企業(yè)的融合門戶,截至2025年底已累計辦理近12萬筆業(yè)務(wù)?!耙徽胀ㄐ小睂^(qū)內(nèi)的“港澳來珠開辦企業(yè)一件事”自2024年實(shí)施以來,政策紅利持續(xù)釋放,市場反應(yīng)熱烈。2024年至2025年,珠海新登記港澳企業(yè)超4200戶,目前在營港澳企業(yè)超1.8萬戶,成為港澳投資優(yōu)選地。

責(zé)任編輯:wuwenfei