“二手房交易24小時出證、企業(yè)開辦最快10分鐘內(nèi)‘一次辦全’、公積金業(yè)務(wù)錄入時長壓縮至5秒……”近日，龍巖市召開營商環(huán)境工作成效新聞發(fā)布會，會上公布的一連串亮眼數(shù)據(jù)，印證了龍巖市“營商便利度指數(shù)”績效考評躍居全省第一的硬核實力。

　　1月16日，從市發(fā)改委獲悉，“十四五”期間，龍巖市以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎、以改革創(chuàng)新為抓手、以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推出百余項獲國家級或省級認(rèn)可的創(chuàng)新舉措，切實推動營商“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

　　數(shù)字賦能

　　政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”

　　“以前辦理企業(yè)注冊要跑多個部門、反復(fù)提交材料，現(xiàn)在20分鐘就能辦結(jié)，還能直接享受‘免申即享’的優(yōu)惠政策，太省心了！”在龍巖市政務(wù)服務(wù)大廳，剛辦完企業(yè)注冊手續(xù)的林先生手持營業(yè)執(zhí)照，連連為高效服務(wù)點贊。

　　這份便捷體驗，源于龍巖市在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的持續(xù)深耕。龍巖市首創(chuàng)RPA機(jī)器人智能幫辦服務(wù)模式，開發(fā)形成99個可落地應(yīng)用場景，相關(guān)解決方案不僅榮獲工信部“智匠”優(yōu)秀案例稱號，還入選2024數(shù)博會數(shù)字政府創(chuàng)新成果。同時，深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項100%實現(xiàn)“一窗通辦”，其中二手房交易24小時出證、公積金業(yè)務(wù)辦件錄入時長壓縮至5秒等多項效率指標(biāo)，均領(lǐng)跑全省、躋身全國前列。

　　截至2025年底，全市已部署162臺e龍巖自助政務(wù)一體機(jī)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，可辦理214項高頻政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿、群眾少費心”。2025年，全市政務(wù)服務(wù)累計辦件量達(dá)1109.58萬件，當(dāng)日辦結(jié)率99.91%，群眾滿意率高達(dá)99.99%。此外，龍巖市持續(xù)推進(jìn)電子證照與政務(wù)數(shù)據(jù)共享復(fù)用，深化政務(wù)服務(wù)“免證辦”改革，已完成22個部門25類、共計315.6萬條電子證照數(shù)據(jù)的治理工作，推動各級各部門同步生成電子證照100.94萬本，實現(xiàn)網(wǎng)上端、掌上端等線上服務(wù)渠道全覆蓋。

　　改革破局

　　要素保障精準(zhǔn)發(fā)力

　　“原以為辦理企業(yè)跨市遷移，要在龍巖和廈門之間來回跑三趟，沒想到在龍巖遷入地窗口一次提交就行，還能同步辦理企業(yè)變更登記、住房公積金單位繳存登記、企業(yè)社會保險登記等關(guān)聯(lián)事項?！饼垘r貝力寶科技有限公司經(jīng)辦人黃先生，在市市場監(jiān)管局經(jīng)開區(qū)分局窗口辦理企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)時由衷感慨。這項服務(wù)將原有“往返跑三趟、交三套材料”的流程，優(yōu)化為“跑一趟、交一套材料”，辦理時長也從近一周壓縮至半小時，大幅降低了企業(yè)的時間成本和人力成本。

　　經(jīng)營主體的活力，是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的“試金石”。龍巖在全省率先推行證照并聯(lián)審批改革，創(chuàng)新“證照同變”“證照并銷”工作機(jī)制，將企業(yè)開辦全流程時間從數(shù)個工作日壓縮至20分鐘；首推“電子檔案直接辦理遷入登記”模式，實現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域遷移“即來即辦”，同時將企業(yè)簡易注銷公告時間從45日縮短至20日，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體準(zhǔn)入與退出的便利度。

　　為精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展痛點難點，龍巖市還健全民營企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，梳理66項惠企優(yōu)惠政策實現(xiàn)“免申即享”，精準(zhǔn)推送讓政策紅利直達(dá)快享。同時，創(chuàng)新推出水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”集成服務(wù)，推行工程建設(shè)項目承諾制審批，明確100余份材料可采取承諾制或容缺申報方式辦理，審批平均辦理時間提速超50%。2025年，全市辦理企業(yè)簡易注銷登記4938戶；辦理工程建設(shè)項目分階段施工許可證115本，助力相關(guān)項目開工時間平均提前103.4天，為項目落地投產(chǎn)搶出“黃金時間”。

　　要素保障力度持續(xù)加碼。龍巖市建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，累計走訪經(jīng)營主體18.9萬戶次，授信金額超693億元，實際放款金額超656億元，切實緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題；打造“1+7+N”零工市場服務(wù)體系，建成25個線下零工市場（驛站），依托“龍零工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺，全國首創(chuàng)“支付即反向開票”模式，成功促進(jìn)勞動力供需精準(zhǔn)匹配4000余人次。同時，發(fā)放設(shè)備更新改造再貸款貼息303.58萬元、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息116.74萬元，惠及39家企業(yè)，從資金、人力、技術(shù)等多維度為企業(yè)紓困解難、賦能增效。

　　開放合作

　　發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“跨境一鎖快速通關(guān)模式讓貨物當(dāng)天就能抵達(dá)目的地，比以往節(jié)省2到3天時間，通關(guān)成本大幅降低?！饼垘r一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人傅女士介紹。作為中國（龍巖）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，龍巖市不斷提升開放合作能級，推廣應(yīng)用RCEP原產(chǎn)地服務(wù)平臺，實現(xiàn)原產(chǎn)地證書“掌上申領(lǐng)、線上審核”；全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，將企業(yè)備案周期由5個工作日縮短為當(dāng)日辦結(jié)，大幅提升跨境貿(mào)易便利度。

　　通關(guān)便利化改革多點突破，落地實施全省首批出口?；贰芭螜z驗”、進(jìn)口銅精礦“轉(zhuǎn)場檢驗”等創(chuàng)新舉措，累計為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本上千萬元。2025年，全市進(jìn)出口總額達(dá)550億元人民幣，同比增長19.3%，增速居全省首位；簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書6641份，同比增長率超40%，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

　　法治是最好的營商環(huán)境。龍巖在全省率先出臺涉企行政執(zhí)法檢查備案管理制度和文明規(guī)范行政執(zhí)法辦法，全面推廣應(yīng)用一體化大融合行政執(zhí)法平臺，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。打造“巖法護(hù)企”黨建品牌，成立12家商協(xié)會人民調(diào)解委員會，成功調(diào)解涉企糾紛324起；深化“法院+工會”糾紛化解模式，組建專門“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作團(tuán)隊，統(tǒng)籌治理破產(chǎn)衍生社會問題，切實維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，營造公平有序的市場環(huán)境。

　　記者手記

　　龍巖市“營商便利度指數(shù)”躍居全省第一，是政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、改革創(chuàng)新發(fā)力的生動答卷。良好營商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競爭力。龍巖以企業(yè)需求為導(dǎo)向，用數(shù)字化賦能效率提升，用精準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)化要素保障，用法治建設(shè)筑牢公平根基，讓“軟環(huán)境”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展硬支撐。這一成果不僅彰顯了城市治理效能，更凝聚了市場信心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。