上海寶山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進大會16日舉行。大會直面企業(yè)在“十五五”發(fā)展新階段的核心訴求與挑戰(zhàn)，以一份精準對接企業(yè)“亟需清單”的《寶山區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》為主線，全面啟動了以“精準滴灌”和“價值賦能”為特征的營商環(huán)境改革。

　　據(jù)介紹，本次改革旨在將企業(yè)的“問題清單”轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的“動能清單”，以更優(yōu)生態(tài)、更實舉措，強力支撐寶山在“十五五”期間全力建設“上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市智能制造引領(lǐng)區(qū)、綠色低碳樣板區(qū)”(簡稱“一地三區(qū)”)的戰(zhàn)略藍圖。

　　寶山區(qū)委常委、副區(qū)長肖剛在發(fā)布方案時強調(diào)：“此次改革，是我們與企業(yè)家面對面、心連心溝通的成果轉(zhuǎn)化。我們將企業(yè)的迫切需求，作為推動‘一地三區(qū)’戰(zhàn)略落地、激發(fā)‘五個活力’(創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、空間、人才、治理)的著力點和突破口，力求做到‘企業(yè)出題、政府答題、協(xié)同破題’?！?/p>

　　面對廣大科創(chuàng)企業(yè)普遍面臨的“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑不暢、應用場景難尋”的核心焦慮，去年，寶山埃米三江新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成功入選上海市高質(zhì)量孵化器，成為全市在該領(lǐng)域唯一的專業(yè)化新材料孵化器，中心通過建設膜材料概念驗證中心、工程測試平臺等，著力打通新材料領(lǐng)域“從0到1”的轉(zhuǎn)化瓶頸，與區(qū)域內(nèi)已有的中試基地、創(chuàng)新聯(lián)合體形成協(xié)同，完善了成果轉(zhuǎn)化全鏈條。

　　今年，寶山在此基礎上提出構(gòu)建“概念驗證中心－中試加速平臺－高質(zhì)量孵化器”的一體化承接網(wǎng)絡，并常態(tài)化發(fā)布“寶山機會清單”。這一舉措旨在將散落的創(chuàng)新要素系統(tǒng)鏈接，為埃米三江新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等標桿平臺內(nèi)的硬科技項目鋪設從實驗室直達市場的“高速路”，從而將企業(yè)的創(chuàng)新壓力轉(zhuǎn)化為區(qū)域構(gòu)建“上?？苿?chuàng)中心主陣地”、提升“西部科創(chuàng)集聚帶”創(chuàng)新策源功能的強大動能。

　　在積極推動企業(yè)“走出去”的同時，外向型企業(yè)普遍反映“應對國際規(guī)則能力不足、出海合規(guī)成本高企”。在今年的重點舉措中，寶山提出重點實施“四個一”工程，打造“一聯(lián)盟一中心一平臺一專員”，助力企業(yè)更從容地“走出去”?！耙宦?lián)盟”指“走出去”企業(yè)專業(yè)服務聯(lián)盟，可提供檢驗認證、國際貨代、人力資源等一站式集成服務；“一中心”指北上海涉外法律服務中心，可提供跨境合規(guī)、國際仲裁等一站式服務；“一平臺”指“綠色低碳供應鏈公共服務平臺”，可提供碳足跡核算與CBAM申報服務；“一專員”指“產(chǎn)業(yè)鏈”海關(guān)服務專員制度，可提供歸類預裁定、減免稅政策等精準適配對接。這一站式的專業(yè)護航，不僅直接服務于“東部濱江產(chǎn)業(yè)帶”的郵輪、高端裝備等產(chǎn)業(yè)國際化，更是夯實了“全市智能制造引領(lǐng)區(qū)”和“綠色低碳樣板區(qū)”參與全球競爭所必需的規(guī)則對接能力和風險抵御體系。

　　圍繞市場主體特別是中小企業(yè)對“降低綜合成本、減少非必要干擾、獲得穩(wěn)定預期”的深切訴求，“十四五”期間，寶山以“提升企業(yè)感受度”為主線，推出一系列突破性改革：打造“AI小寶”實現(xiàn)智能問答與無感幫辦，推行“驗登合一”壓減申報材料約60%，構(gòu)建“招服一體化”網(wǎng)絡將訴求響應效率提升60%以上。這些舉措顯著提升了辦事便利度，為企業(yè)“辦成事”鋪設了快車道。

　　步入“十五五”，寶山回應企業(yè)更深層次的期盼，推動營商環(huán)境建設從“便利化”向“可預期、免干擾”的制度保障縱深邁進。當前，寶山正以深化“無事不擾”清單管理、推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)“助企服務點”提供前置式法治體檢與合規(guī)輔導為核心抓手，系統(tǒng)性地為企業(yè)營造一個成本可知、干擾可避、預期可判的可信運營環(huán)境。這旨在將企業(yè)渴望的“寧靜經(jīng)營權(quán)”固化為一項可持續(xù)、可依賴的制度保障，讓企業(yè)能夠心無旁騖地專注創(chuàng)新與發(fā)展。這一轉(zhuǎn)變，標志著寶山作為“國際大都市主城區(qū)”，其治理理念正從優(yōu)化政務服務，邁向以規(guī)則和法治為核心塑造穩(wěn)定、透明、可預期的整體運營生態(tài)。這不僅是治理現(xiàn)代化與法治化的核心體現(xiàn)，更是真正激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生活力、筑牢區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展微觀根基的關(guān)鍵所在。

　　為全面落實“十五五”時期打造“全市智能制造引領(lǐng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標，當天，寶山在會上同步發(fā)布了《寶山區(qū)建設智能制造引領(lǐng)區(qū)十大行動(2026—2028年)》，標志著寶山在智能制造領(lǐng)域的系統(tǒng)性布局進入全面實施階段。該行動以“制造智能”與“智能制造”雙輪驅(qū)動，旨在通過數(shù)智賦能、技術(shù)創(chuàng)新、場景開放、生態(tài)共建等一系列創(chuàng)新舉措，重塑區(qū)域制造能力與產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　此外，一批聚焦智能制造、綠色低碳、新材料等領(lǐng)域的重大項目也在會上完成落地簽約；旨在發(fā)掘和培育早期硬科技項目的第六屆“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正式啟動；2026年度“科創(chuàng)合伙人”行動計劃同步發(fā)布；多家金融機構(gòu)為區(qū)內(nèi)重大項目提供專項授信，共同構(gòu)建了“優(yōu)環(huán)境—引項目—促創(chuàng)新—強金融”的良性發(fā)展生態(tài)閉環(huán)。