營商環(huán)境好不好，市場主體說了算！2025年第2季度，全國工商聯(lián)開展了萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境工作，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市、90個(gè)縣（市、區(qū)）共有6536家樣本企業(yè)線上參與評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)采用全國工商聯(lián)現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等四大環(huán)境，以企業(yè)家填報(bào)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行客觀分析評(píng)價(jià)。

　　基本結(jié)論

　　根據(jù)全國工商聯(lián)反饋的《2025年萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境浙江省數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示：我省四大環(huán)境在各省份中均排名第1。在32個(gè)省會(huì)城市及副省級(jí)城市口碑評(píng)價(jià)和四大環(huán)境評(píng)價(jià)中，杭州、寧波均位居前列；在30個(gè)地級(jí)市（2023年GDP5000億元以上）口碑評(píng)價(jià)中，溫州、嘉興、金華、紹興、臺(tái)州均排名前20。

　　與2023年相比，我省90.06%的樣本企業(yè)認(rèn)為，營商環(huán)境得到進(jìn)一步改善，在四大環(huán)境18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（含2項(xiàng)第三方數(shù)據(jù)指標(biāo)）中，17項(xiàng)指標(biāo)得分均為全國第1，1項(xiàng)指標(biāo)得分為全國第2，其中，麗水市16項(xiàng)指標(biāo)得分進(jìn)位明顯，衢州市市場準(zhǔn)入與公平競爭指標(biāo)得分進(jìn)步較大，湖州市司法公正、行政執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指標(biāo)得分較高。

　　具體來看，主要呈現(xiàn)四個(gè)積極變化：

　　市場環(huán)境穩(wěn)步優(yōu)化。2025年我省市場環(huán)境全國排名較2023年提升了1位。79.19%的樣本企業(yè)表示，省內(nèi)銀行提供的貸款服務(wù)較好，不存在強(qiáng)制捆綁、抽貸、斷貸等問題。80.49%的樣本企業(yè)認(rèn)為本地在推動(dòng)解決企業(yè)融資問題工作不存在負(fù)面情形。

　　法治環(huán)境明顯提升。2025年我省法治環(huán)境全國排名較2023年提升了3位。4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分從高到低依次是：企業(yè)守法合規(guī)、司法公正、行政執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　創(chuàng)新環(huán)境認(rèn)可度高。2025年浙江省創(chuàng)新環(huán)境全國排名較2023年提升了1位。4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分從高到低依次是：創(chuàng)新政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、科技成果轉(zhuǎn)化和人才服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在2232家有技術(shù)研發(fā)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)中，92.24%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)卣块T推進(jìn)應(yīng)用場景拓展，有效促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　政務(wù)環(huán)境持續(xù)領(lǐng)先。浙江省政務(wù)環(huán)境連續(xù)四次全國排名第1。從企業(yè)對(duì)7項(xiàng)基礎(chǔ)性高頻業(yè)務(wù)的點(diǎn)贊情況來看，企業(yè)點(diǎn)贊率較高的前3項(xiàng)依次是：企業(yè)開辦、變更、備案等（33.21%），稅費(fèi)繳納（21.99%），水電氣業(yè)務(wù)辦理（13.85%）。

　　主要特點(diǎn)亮點(diǎn)

　　一是企業(yè)投資意愿總體向好。58.35%的樣本企業(yè)明確表示未來一年有投資計(jì)劃，較2023年調(diào)查時(shí)增加了15.97個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)跨界投資意愿較高。

　　二是融資難、融資貴的情況進(jìn)一步緩解。過去兩年進(jìn)行過融資的2373家企業(yè)中，67.12%的企業(yè)表示融資難度進(jìn)一步降低，73.33%的企業(yè)表示融資綜合成本進(jìn)一步降低，54.25%的企業(yè)表示平均放款周期有所縮短。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施等競爭性領(lǐng)域的投資門檻進(jìn)一步降低。過去兩年，在基礎(chǔ)設(shè)施等競爭性領(lǐng)域有過投資的1764家企業(yè)中，65.85%的企業(yè)表示投資門檻有所降低，較2023年調(diào)查時(shí)提升了12.80個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是新型與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)。企業(yè)對(duì)新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評(píng)價(jià)較高，分別為87.37分、87.64分，均高于要素保障的評(píng)價(jià)得分（87.19分）。82.31%的樣本企業(yè)表示本地的辦電便利和用電穩(wěn)定情況得到改善，較全國平均水平高了5.67個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查獲得企業(yè)認(rèn)可。2024年接受過行政執(zhí)法部門入企檢查的5306家企業(yè)中，認(rèn)為檢查頻次適中和較少的企業(yè)占比達(dá)到86.81%，較全國平均水平高了1.13個(gè)百分點(diǎn)，較2023年調(diào)查時(shí)提升了6.01個(gè)百分點(diǎn)，89.76%的企業(yè)表示在接受行政執(zhí)法時(shí)未遇到過執(zhí)法不當(dāng)情形。

　　六是支持創(chuàng)新的政策落實(shí)效果較好。87.39%的樣本企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卦诔雠_(tái)能夠精準(zhǔn)扶持細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策表示肯定。在2232家有技術(shù)研發(fā)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)中，認(rèn)為支持創(chuàng)新的各類政策整體落實(shí)效果非常好或較好的企業(yè)占比超過90%。

　　七是“高效辦成一件事”企業(yè)體驗(yàn)好。辦理過“高效辦成一件事”的3026家企業(yè)中，89.46%的企業(yè)在辦理過程中未遇到過影響辦事的負(fù)面情形。

　　八是親清政商關(guān)系建設(shè)實(shí)效性較好。87.56%的企業(yè)表示在政企溝通交往中未遇到過負(fù)面情形。超八成企業(yè)認(rèn)為社會(huì)輿論氛圍比兩年前更友好。

　　民營企業(yè)獲得感較強(qiáng)的改革措施

　　在市場環(huán)境的7項(xiàng)舉措中，點(diǎn)贊率較高的前5項(xiàng)依次是：“信易貸”“雙盲”評(píng)標(biāo)、投標(biāo)企業(yè)通過信用承諾替代保證金、“信用+公共服務(wù)”改革、“信用代證”改革。

　　在法治環(huán)境關(guān)于行政執(zhí)法和司法保障的9項(xiàng)舉措中，點(diǎn)贊率較高的前5項(xiàng)依次是：柔性執(zhí)法、普法宣傳、“雙隨機(jī)、一公開”檢查、跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查、公益性法律援助服務(wù)。

　　在創(chuàng)新環(huán)境關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的5項(xiàng)舉措中，點(diǎn)贊率較高的前3項(xiàng)依次是：支持企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)、支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)。

　　在政務(wù)環(huán)境關(guān)于便企服務(wù)的5項(xiàng)舉措中，點(diǎn)贊率較高的前3項(xiàng)依次是：對(duì)企業(yè)做到“無事不擾、有求必應(yīng)”、減稅降費(fèi)“免申即享”、開設(shè)“兜底辦”專窗。