“以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。”面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下涉企執(zhí)行難題，許昌法院始終秉持“善意執(zhí)行”理念，將涉案企業(yè)納入重點(diǎn)管理清單，綜合評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)狀況、行業(yè)前景、還款意愿及持續(xù)經(jīng)營(yíng)可能性。對(duì)具有挽救價(jià)值的企業(yè)，優(yōu)先適用“活封活扣”，最大限度維系被執(zhí)行企業(yè)“造血”能力，堅(jiān)決避免“辦一個(gè)案子，倒一家企業(yè)”。但對(duì)于具備履行能力而惡意逃避履行義務(wù)的企業(yè)，許昌法院也必將重拳出擊，維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，做到讓企業(yè)既能感受到司法的溫度，也能看見(jiàn)司法的力度。

　　01

　　某建設(shè)工程有限公司與河南某置業(yè)有限公司、許昌某置業(yè)有限公司建設(shè)工程合同糾紛案

　　——巧查車(chē)位促履行，能動(dòng)執(zhí)行護(hù)權(quán)益

　　基本案情

　　某建設(shè)工程有限公司與河南某置業(yè)有限公司、許昌某置業(yè)有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案，建安區(qū)人民法院于2024年12月作出民事判決，判令二被告向原告支付工程進(jìn)度款1684萬(wàn)余元及相應(yīng)利息。判決生效后，二被告未履行付款義務(wù)，原告遂于2025年1月向建安區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，建安區(qū)人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過(guò)程

　　執(zhí)行過(guò)程中，建安區(qū)人民法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控及傳統(tǒng)調(diào)查，查明二被執(zhí)行人名下銀行賬戶存款余額極少，無(wú)車(chē)輛、證券等可供直接處置的財(cái)產(chǎn)。且二被執(zhí)行人開(kāi)發(fā)的某項(xiàng)目屬于問(wèn)題樓盤(pán)，武斷采取查封處置措施可能會(huì)引發(fā)更大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和群體性矛盾。案件執(zhí)行一時(shí)陷入僵局。2025年5月，因確無(wú)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，建安區(qū)人民法院依法裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

　　后某建設(shè)工程有限公司向建安區(qū)人民法院提供財(cái)產(chǎn)線索，反映該項(xiàng)目尚有大量地下車(chē)位未售出。建安區(qū)人民法院立即核實(shí)，確認(rèn)該項(xiàng)目確有700余個(gè)車(chē)位產(chǎn)權(quán)清晰、尚未銷(xiāo)售。建安區(qū)人民法院隨即依法裁定查封該批車(chē)位。查封措施促使被執(zhí)行人態(tài)度發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人尋求和解。最終，在建安區(qū)人民法院的主持下，雙方達(dá)成和解協(xié)議，被執(zhí)行人按約履行了全部債務(wù)，本案執(zhí)行完畢。

　　典型意義

　　本案申請(qǐng)執(zhí)行人作為民營(yíng)企業(yè)，在債權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中一度面臨“贏了官司拿不到錢(qián)”的困境。建安區(qū)人民法院秉持“案結(jié)事了政通人和”理念，通過(guò)精準(zhǔn)查控、有效查封被執(zhí)行人具有變現(xiàn)價(jià)值的特定資產(chǎn)，打破了執(zhí)行僵局，迫使被執(zhí)行人主動(dòng)履行，高效、完整地兌現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)的勝訴權(quán)益。同時(shí)，本案執(zhí)行過(guò)程也展現(xiàn)了建安區(qū)人民法院的司法智慧。面對(duì)問(wèn)題樓盤(pán)不宜整體處置的復(fù)雜情況，建安區(qū)人民法院沒(méi)有采取可能影響項(xiàng)目盤(pán)活、損害其他債權(quán)人及購(gòu)房人權(quán)益的剛性措施，而是轉(zhuǎn)向查封相對(duì)獨(dú)立、易于處置且不影響項(xiàng)目主體的車(chē)位資產(chǎn)。這種方式既維護(hù)了司法權(quán)威，又避免了“竭澤而漁”，為問(wèn)題樓盤(pán)的后續(xù)化解留出余地，促使被執(zhí)行人從消極躲避轉(zhuǎn)向主動(dòng)配合，最終實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)受償、被執(zhí)行人卸下包袱、社會(huì)關(guān)系修復(fù)的多贏效果。

　　02

　　某土石方工程有限公司與某水業(yè)有限公司、某供水工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

　　——善意執(zhí)行促和解，護(hù)企安民雙兼顧

　　基本案情

　　某土石方工程有限公司與某水業(yè)有限公司、某供水工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，經(jīng)建安區(qū)人民法院主持調(diào)解，確認(rèn)某水業(yè)有限公司、某供水工程有限公司欠付某土石方工程有限公司工程款本金1309.5萬(wàn)元，并約定了分期履行方案。調(diào)解書(shū)生效后，因二被告未按約履行首期付款義務(wù)，原告遂于2025年10月向建安區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，建安區(qū)人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過(guò)程

　　案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，建安區(qū)人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人系本市重要的公共事業(yè)服務(wù)單位，承擔(dān)著全市供水、供暖等基礎(chǔ)民生保障職能，若直接采取凍結(jié)銀行賬戶、納入失信名單等常規(guī)強(qiáng)制措施，雖能施加壓力，但極有可能?chē)?yán)重影響該公司的正常資金流轉(zhuǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而可能波及全市供水、供暖系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，損害社會(huì)公共利益。

　　面對(duì)保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公共利益的雙重考量，建安區(qū)人民法院沒(méi)有機(jī)械采取強(qiáng)制措施，而是第一時(shí)間啟動(dòng)涉企案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與化解機(jī)制。建安區(qū)人民法院于收案次日即主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人，了解到其雖有實(shí)現(xiàn)債權(quán)的迫切需求，但仍有通過(guò)協(xié)商解決糾紛的意愿，建安區(qū)人民法院迅速組織雙方到庭進(jìn)行執(zhí)行和解協(xié)商。調(diào)解過(guò)程中，建安區(qū)人民法院充分釋明強(qiáng)制執(zhí)行可能對(duì)被執(zhí)行人運(yùn)營(yíng)及公共服務(wù)造成的影響，嚴(yán)厲敦促被執(zhí)行人正視法律義務(wù)，拿出切實(shí)可行的履行方案和誠(chéng)意，同時(shí)引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人從長(zhǎng)遠(yuǎn)合作和實(shí)際可履行性角度考慮，最終在建安區(qū)人民法院的主持下，雙方互諒互讓，達(dá)成了新的執(zhí)行和解協(xié)議。和解協(xié)議簽署后，被執(zhí)行人已按約履行了前期款項(xiàng)，糾紛得以實(shí)質(zhì)性化解。

　　典型意義

　　本案是建安區(qū)人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹善意文明執(zhí)行理念，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。面對(duì)涉民生公共服務(wù)企業(yè)的被執(zhí)行人，建安區(qū)人民法院沒(méi)有“一執(zhí)了之”，而是主動(dòng)進(jìn)行必要性、合理性審查，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，選擇對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最小的執(zhí)行方式。通過(guò)主動(dòng)調(diào)解、促成和解，既避免了因強(qiáng)制執(zhí)行可能引發(fā)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)困境甚至停擺風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，也為債務(wù)企業(yè)贏得了喘息空間和信用修復(fù)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　03

　　某交通運(yùn)輸局與某汽車(chē)運(yùn)輸有限公司等行政非訴執(zhí)行系列案

　　——府院聯(lián)動(dòng)，多方合力解難題

　　基本案情

　　自2025年3月起，襄城縣人民法院陸續(xù)受理某交通運(yùn)輸局移送的行政非訴強(qiáng)制執(zhí)行案件200余起，涉及河南多地30余家物流運(yùn)輸企業(yè)及近500名車(chē)主，案件總量大、覆蓋范圍廣。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，這些案件需繳納罰款本金超160萬(wàn)元，且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自履行期限屆滿后，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款（總額不超過(guò)本金），合計(jì)應(yīng)繳金額超320萬(wàn)元。

　　執(zhí)行過(guò)程

　　執(zhí)行中，襄城縣人民法院發(fā)現(xiàn)，受貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)走低、經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升等多重因素影響，涉案被執(zhí)行企業(yè)普遍陷入經(jīng)營(yíng)困境，多數(shù)已無(wú)力承擔(dān)本金與加處罰款疊加的沉重壓力。另外，經(jīng)向交通運(yùn)輸管理部門(mén)了解，部分當(dāng)事人已開(kāi)始通過(guò)信訪方式表達(dá)訴求。襄城縣人民法院研判后認(rèn)為，若簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，可能會(huì)激化矛盾，對(duì)轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。

　　基于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的考慮，襄城縣人民法院依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制探尋最優(yōu)解，一方面，明確行政決定的法律效力必須得到維護(hù)，罰款本金作為行政處罰的核心內(nèi)容，必須依法收繳；另一方面，按照行政強(qiáng)制法“當(dāng)事人履行行政決定確有困難或暫無(wú)履行能力的，行政機(jī)關(guān)可與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議”的規(guī)定，提出“堅(jiān)守本金繳納底線、靈活減免加處罰款”的破題思路，主動(dòng)溝通對(duì)接某交通運(yùn)輸局，客觀分析“剛性執(zhí)行可能造成的負(fù)面影響”與“柔性減免的法律依據(jù)與現(xiàn)實(shí)必要性”。同時(shí)，積極配合某檢察院、某紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督要求，確保每一筆減免都經(jīng)得起法律和法規(guī)的雙重檢驗(yàn)。

　　最終，在襄城縣人民法院的主持下，某交通運(yùn)輸局與涉案企業(yè)逐一簽訂執(zhí)行和解協(xié)議，明確其須在約定期限內(nèi)足額繳納罰款本金，通過(guò)剛性約束確保行政決定的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，維護(hù)行政執(zhí)法與司法執(zhí)行的公信力。同時(shí)，某交通運(yùn)輸局在和解協(xié)議中承諾依法減免加罰，切實(shí)減輕被罰企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助其渡過(guò)眼前難關(guān)，重拾發(fā)展信心，被罰企業(yè)則承諾，今后堅(jiān)決杜絕超限運(yùn)輸行為，形成“懲教結(jié)合、長(zhǎng)效治理”的良好局面。目前，某交通運(yùn)輸局向襄城縣人民法院移送的266起行政非訴案件已執(zhí)結(jié)262件。

　　典型意義

　　執(zhí)行工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，襄城縣人民法院開(kāi)展執(zhí)行工作，堅(jiān)持“依法執(zhí)行有力度、柔性關(guān)懷有溫度”的工作理念，積極依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制探尋最優(yōu)解，既維護(hù)了法律權(quán)威，又考慮到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，形成“懲教結(jié)合、長(zhǎng)效治理”的良好局面，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　04

　　某信用擔(dān)保有限公司與某建材有限公司等追償權(quán)糾紛案

　　——以調(diào)促和紓企困，因案施策護(hù)信用

　　基本案情

　　襄城縣人民法院于2023年12月作出民事調(diào)解書(shū)，確認(rèn)某節(jié)能建材有限公司自愿償還原告某信用擔(dān)保有限公司代償款項(xiàng)224351.05元，某建材有限公司等6被執(zhí)行人自愿對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。因某節(jié)能建材有限公司、某建材有限公司等6被執(zhí)行人未按照生效法律文書(shū)履行義務(wù)，2025年1月，某信用擔(dān)保有限公司向襄城縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，襄城縣人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過(guò)程

　　執(zhí)行中，襄城縣人民法院依法向6被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、限制消費(fèi)令等法律文書(shū)。2025年1月，因被執(zhí)行人某建材有限公司有能力履行而不履行義務(wù)，襄城縣人民法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。2025年2月，某建材有限公司向襄城縣人民法院反映，因受市場(chǎng)萎縮影響，生存困難，難以一次性清償全部債務(wù)，其并非故意不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，且自己是擔(dān)保人，不是主債務(wù)人，希望襄城縣人民法院能夠居中調(diào)解，給予其喘息時(shí)間，并承諾保證履行義務(wù)。襄城縣人民法院認(rèn)為，在保障債權(quán)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際情況，積極促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，啟動(dòng)信用修復(fù)機(jī)制，為企業(yè)履行債務(wù)提供緩沖期，實(shí)現(xiàn)債權(quán)保障與企業(yè)保護(hù)的共贏。經(jīng)襄城縣人民法院主持，2025年4月，雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)暫時(shí)解除對(duì)被執(zhí)行人某建材有限公司的失信懲戒及其他強(qiáng)制措施。執(zhí)行和解協(xié)議達(dá)成當(dāng)日，襄城縣人民法院依法將某建材有限公司的失信信息予以屏蔽。

　　典型意義

　　在企業(yè)因市場(chǎng)萎縮等客觀因素影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，并非惡意逃債，且具有履行意愿并承諾還款的情況下，襄城縣人民法院積極介入調(diào)解促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，通過(guò)分期履行等方式調(diào)整債務(wù)履行方案，暫時(shí)解除對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的失信懲戒措施，既能讓債權(quán)人的債權(quán)逐步實(shí)現(xiàn)，又能使企業(yè)獲得正常經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)，避免因失信狀態(tài)持續(xù)陷入經(jīng)營(yíng)絕境，從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　05

　　潘某某與某食品有限公司、邱某某勞務(wù)合同糾紛案

　　——“活封活扣”保生產(chǎn)，“柔性執(zhí)法”助企行

　　基本案情

　　潘某某與某食品有限公司、邱某某勞務(wù)合同糾紛一案，鄢陵縣人民法院于2025年6月作出民事調(diào)解書(shū)，確認(rèn)某食品有限公司、邱某某向潘某某支付勞務(wù)費(fèi)150000元。調(diào)解書(shū)生效后，二被告一直未履行還款義務(wù)，原告于2025年7月申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，鄢陵縣人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過(guò)程

　　鄢陵縣人民法院通過(guò)線上調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有一定的償還能力，遂到某食品有限公司線下調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司一直在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鄢陵縣人民法院遂與該公司溝通，表示對(duì)其機(jī)器設(shè)備進(jìn)行活封處置，不影響其正常生產(chǎn)，但需其盡快還款。當(dāng)天下午，某食品有限公司到鄢陵縣人民法院將債務(wù)履行完畢。

　　典型意義

　　本案中被執(zhí)行人為民營(yíng)企業(yè)，為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鄢陵縣人民法院未采取強(qiáng)制措施，而是堅(jiān)持“活封活扣”這一善意文明的執(zhí)行理念，以約談釋法的方法推動(dòng)糾紛化解，既保證了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，也最大程度降低了司法執(zhí)行對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響，彰顯了司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的包容和支持。該案的促成為同類(lèi)型的勞務(wù)糾紛案件提供了參考樣本，采用善意文明的執(zhí)法理念，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立依法履約的誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系，以精準(zhǔn)司法服務(wù)為地方法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)注入司法動(dòng)能。

　　06

　　何某某與某機(jī)械有限公司等民間借貸糾紛案

　　——打好“預(yù)”字牌，助企保名片

　　基本案情

　　何某某與某機(jī)械有限公司等民間借貸糾紛一案，禹州市人民法院于2025年7月作出民事判決，判令被告某機(jī)械有限公司等償還何某某借款391040元及利息，后被告某機(jī)械有限公司因不服禹州市人民法院判決，向許昌市中級(jí)人民法院提起上訴，2025年9月，許昌市中級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判。判決生效后，被執(zhí)行人未履行義務(wù)，同月何某某向禹州市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，禹州市人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過(guò)程

　　立案后，禹州市人民法院將被執(zhí)行人的銀行賬戶全部?jī)鼋Y(jié)，并于第一時(shí)間聯(lián)系被執(zhí)行人，送達(dá)預(yù)限制高消費(fèi)通知書(shū)，向其闡明拒不履行生效判決的法律后果，督促其履行還款義務(wù)。被執(zhí)行人某機(jī)械有限公司出于招投標(biāo)需要及公司形象建設(shè)考慮，積極主動(dòng)聯(lián)系禹州市人民法院，表示愿意積極履行，案件執(zhí)行完畢。

　　典型意義

　　本案中禹州市人民法院采用送達(dá)預(yù)限制高消費(fèi)通知書(shū)的方式，不僅使被執(zhí)行企業(yè)認(rèn)識(shí)到信用名片的重要性，也為被執(zhí)行企業(yè)留出了履行義務(wù)的機(jī)會(huì)和空間，在實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)的同時(shí)，也維護(hù)了被執(zhí)行企業(yè)的信用名片。企業(yè)積極履行義務(wù)，有助于化解矛盾、修復(fù)關(guān)系并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信形象，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。