世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名首次躋身全球前十。這一突破絕非單純數(shù)字層面的提升，更意味著我國(guó)創(chuàng)新生態(tài)日趨完善，總體創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新的飛躍，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展成效正是重要支撐。我國(guó)多年堅(jiān)持的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)深度協(xié)同發(fā)力，正持續(xù)將科技的巨大潛能轉(zhuǎn)化為核心創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域投入的不斷加強(qiáng)，也正高效轉(zhuǎn)化為以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果及相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品，為創(chuàng)新能力躍升筑牢根基。

　　專利數(shù)量與技術(shù)輸出指標(biāo)領(lǐng)跑全球

　　我國(guó)已成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的最大貢獻(xiàn)者，實(shí)用新型、商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計(jì)等多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)細(xì)分指標(biāo)位居全球第一。我國(guó)持續(xù)成為專利申請(qǐng)最大來(lái)源國(guó)，是世界上首個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破500萬(wàn)件的國(guó)家。2024年我國(guó)通過(guò)PCT途徑提交了約7萬(wàn)件專利申請(qǐng)，在PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量上連續(xù)第6年保持世界第一。這意味著我國(guó)的創(chuàng)新成果正加速走向海外，在全球范圍內(nèi)積極布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如此龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，反映出我國(guó)創(chuàng)新主體的活躍度空前提高，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在各領(lǐng)域都涌現(xiàn)出大量新技術(shù)、新產(chǎn)品并及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出在質(zhì)量和效益方面也同步提升，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和技術(shù)輸出上展現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)在全球“知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出”這一核心指標(biāo)上排名第一，首次超越瑞士，體現(xiàn)了在知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)化方面的強(qiáng)大能力。大量高價(jià)值專利、科研成果正快速走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)化為商品和服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)輸出到全球。我國(guó)的高科技出口和在全球價(jià)值鏈中的地位正持續(xù)增強(qiáng)，尤其在人工智能、半導(dǎo)體、綠色技術(shù)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的躍升離不開(kāi)政策與體制保障

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和相關(guān)政策規(guī)劃為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)指明了方向?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021——2035年）》提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)政府隨之出臺(tái)財(cái)稅、金融、人才等方面的配套政策。這些導(dǎo)向促使創(chuàng)新主體更加注重專利質(zhì)量和實(shí)際效益，而非片面追求數(shù)量。

　　近年來(lái)進(jìn)行的專利法改革為創(chuàng)新生態(tài)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2021年實(shí)施的新專利法，包括引入專利開(kāi)放許可制度、加強(qiáng)對(duì)故意侵權(quán)的懲罰性賠償、延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期等一系列舉措。這些改革一方面激勵(lì)創(chuàng)新主體申請(qǐng)和保護(hù)高質(zhì)量專利，另一方面降低了專利交易成本、疏通了專利轉(zhuǎn)化渠道。

　　政府在研發(fā)投入上的持續(xù)加碼為高水平創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。2024年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量突破3.6萬(wàn)億，僅次于美國(guó)。2024年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比）為2.69%，接近OECD國(guó)家平均水平。龐大的研發(fā)投入與完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系形成正向循環(huán)：企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)的同時(shí)，放心地將成果申請(qǐng)專利投入市場(chǎng)；而良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)回報(bào)又進(jìn)一步激勵(lì)了創(chuàng)新投入的意愿。由此，一個(gè)從政策到投入的系統(tǒng)性支持網(wǎng)絡(luò)正在驅(qū)動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

　　進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)全球科技戰(zhàn)略布局

　　我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的表現(xiàn)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，不僅彰顯了自身創(chuàng)新實(shí)力的躍升，更對(duì)我國(guó)全球科技戰(zhàn)略布局具有深遠(yuǎn)支撐作用。

　　第一，這是新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的一次突破。我國(guó)以中等收入國(guó)家身份，在“知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出”上超越瑞士，證明了后發(fā)經(jīng)濟(jì)體同樣可以憑借規(guī)模和制度優(yōu)勢(shì)，在某些創(chuàng)新領(lǐng)域后來(lái)居上。創(chuàng)新不再是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的領(lǐng)地，新興經(jīng)濟(jì)體也可以創(chuàng)造出令世界矚目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。

　　第二，這反映出我國(guó)創(chuàng)新的效率和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在科研論文產(chǎn)出、專利轉(zhuǎn)化、技術(shù)商品出口等方面，我國(guó)如今擁有全球最大的規(guī)模體量，并逐步提升質(zhì)量，且絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為實(shí)際的國(guó)際領(lǐng)先。正如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧?guó)櫳f(shuō)，2025年全球創(chuàng)新指數(shù)勾勒出全球創(chuàng)新版圖，進(jìn)步最快的正是那些將創(chuàng)新視為韌性、增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的根本引擎的經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)無(wú)疑是其中最突出的代表。

　　第三，這一從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)的全球科技戰(zhàn)略定位意義重大。如果說(shuō)過(guò)去我國(guó)被視為“世界工廠”，以制造能力取勝，那么如今隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和創(chuàng)新實(shí)力的提高，正逐步轉(zhuǎn)型為“世界創(chuàng)新者”和技術(shù)規(guī)則的重要制定者。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的提升將為我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供新優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)在新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)中掌握更大主動(dòng)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)既保護(hù)并推動(dòng)著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中為我國(guó)爭(zhēng)取更大的技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。

　　推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與高質(zhì)量創(chuàng)新深度融合

　　躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十固然可喜，但要真正躋身創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)前列，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仍有廣闊的提升空間。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與高質(zhì)量創(chuàng)新深度融合，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)注入更強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新生態(tài)更加專注質(zhì)量提升。當(dāng)前不少高校、科研機(jī)構(gòu)已開(kāi)始改革科研評(píng)價(jià)體系，摒棄單純以專利和論文數(shù)量論英雄的做法，強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化率和影響力。這一方向應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)獲得高價(jià)值專利、實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破并產(chǎn)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)給予更大激勵(lì)，把有限的資源向“含金量”高的創(chuàng)新傾斜。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，讓更多專利從文件變成產(chǎn)品、從資產(chǎn)變成資金。在這方面，深化和推廣專利開(kāi)放許可機(jī)制是可行之路?？梢詫⒛壳暗拈_(kāi)放許可試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)更大范圍內(nèi)鋪開(kāi)，建立常態(tài)化的專利許可交易平臺(tái)，完善專利許可合同示范文本和糾紛解決機(jī)制，解除專利供需雙方的后顧之憂。

　　持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為高水平創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有得到切實(shí)保護(hù)，其價(jià)值才能真正體現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，縮短維權(quán)周期，讓侵權(quán)者無(wú)空可鉆、讓創(chuàng)新者無(wú)后顧之憂。一個(gè)良好的保護(hù)環(huán)境，不僅會(huì)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的信心，也向全球創(chuàng)新者釋放出積極信號(hào)——我國(guó)歡迎技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并能保障其權(quán)益。

　　提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍水平，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新融合的人才基礎(chǔ)。高質(zhì)量創(chuàng)新離不開(kāi)復(fù)合型人才，既懂技術(shù)又懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才需求愈發(fā)迫切。未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，將其納入理工科人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多精通專利布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的專業(yè)隊(duì)伍。

　　（作者：肖尤丹 呂旭寧，單位：中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）