12月25日，廣州市人民政府新聞辦公室召開“‘十四五’廣州成就”系列發(fā)布會——廣州“十四五”激發(fā)市場主體活力新聞發(fā)布會。廣州市政務(wù)和數(shù)據(jù)局副局長梁文謙在發(fā)布會上介紹，“高效辦成一件事”是國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略舉措，是提升行政效能的重要抓手。“十四五”期間，廣州以打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標(biāo)，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，通過系統(tǒng)性改革，以及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“智辦”的跨越式升級。

　　“十四五”期間，廣州全面建成市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，形成了線下“一窗辦理”、線上“一網(wǎng)通辦”、熱線“一號應(yīng)答”的一體化政務(wù)服務(wù)格局?！八牒棉k”移動政務(wù)服務(wù)總門戶（包括APP和小程序），上線5年來業(yè)務(wù)辦理量超1.5億件；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀行和便民服務(wù)場所，布設(shè)了6200余臺自助設(shè)備，讓政務(wù)服務(wù)“隨時隨地、觸手可及”；建成“穗@i企”一站式涉企服務(wù)平臺，創(chuàng)新推出“政策智算器”，發(fā)布惠企政策文件3000多件，政策兌現(xiàn)事項2000余項，讓企業(yè)樂享數(shù)字政府建設(shè)紅利；12345熱線設(shè)立企業(yè)服務(wù)專席，“十四五”期間受理企業(yè)訴求406萬件，辦理滿意率97.49%。同時，主動響應(yīng)發(fā)展所需、企業(yè)所盼，首創(chuàng)“一件事”隨心辦服務(wù)。

　　強化立法保障，筑牢長效機制

　　廣州出臺首部省會城市政務(wù)服務(wù)綜合性法規(guī)《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》，在全國首次對“高效辦成一件事”辦理時限進行立法，明確涉及并行審批的“一件事”，不得超過單個事項的最長時限。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，廣州緊扣國家頂層設(shè)計與本地創(chuàng)新實踐，打造廣州特色“一件事”。

　　截至目前，廣州市已落地37項國家規(guī)定事項、36項地方特色服務(wù)事項，覆蓋企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、工程建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化，以及個人就業(yè)、婚姻、養(yǎng)老等全生命周期，形成了“一件事”集成服務(wù)格局。

　　比如，廣州試點推出白云機場綜保區(qū)業(yè)務(wù)辦理“一類事”，通過信息平臺打通海關(guān)、場站、企業(yè)等主體數(shù)據(jù)，企業(yè)可在線上平臺完成入?yún)^(qū)申報、運抵、查驗等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理，通關(guān)時間壓縮30%以上，有效提升了白云機場綜保區(qū)的服務(wù)品質(zhì)和運營效率。

　　豐富數(shù)智應(yīng)用，按下提速“快進鍵”

　　廣州一直將“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”作為政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的重要引擎，率先在全國建成集約化的政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型平臺，建設(shè)了“穗智鏈”統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈平臺，打造多項標(biāo)桿應(yīng)用場景，讓服務(wù)更加智慧、便捷。

　　首先，實施“免證辦”，全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)已累計簽發(fā)6700萬張電子證照，是“十三五”末的2.6倍；首創(chuàng)“區(qū)塊鏈+以舊換新”模式，實現(xiàn)補貼全流程可追溯，以可信數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)賦能政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　其次，拓展“跨域辦”，廣州已與省內(nèi)外55個城市達成政務(wù)服務(wù)合作，“跨域通辦”事項達到2461項。

　　推進灣區(qū)通辦，圍繞港澳企業(yè)和居民需求，線下，廣州在政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置了全省首批香港“智方便”和澳門“澳政易”自助辦理站點；線上，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，設(shè)置“跨境通辦服務(wù)專區(qū)”，推動“跨境往返跑”向“同城便捷辦”轉(zhuǎn)變。

　　同時，深化“智能辦”，在受理環(huán)節(jié)創(chuàng)新引入RPA（流程自動化機器人），輔助審核申請材料，正確率達到99%，極大提高了業(yè)務(wù)辦理效率。以公交車營運證變更業(yè)務(wù)為例，原來審批需要3個工作日，現(xiàn)在最快30分鐘即可辦結(jié)。

　　首創(chuàng)“一件事”隨心辦，打造廣州政務(wù)“金招牌”

　　廣州在國家部署“高效辦成一件事”重點事項基礎(chǔ)上，主動響應(yīng)發(fā)展所需、企業(yè)所盼，首創(chuàng)“一件事”隨心辦服務(wù)。

　　這項服務(wù)是在整合建立數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)庫基礎(chǔ)上，運用智能技術(shù)，將辦事所需的材料進行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化處理，形成可靈活調(diào)用的事項模塊。辦事人在辦理業(yè)務(wù)時，可按需對事項靈活自由組合，系統(tǒng)智能匹配最優(yōu)辦理路徑，讓“一件事”從“標(biāo)準(zhǔn)菜單”拓展至“私人訂制”。目前，廣州在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線了“一件事”隨心組合辦理專區(qū)，支持超400項服務(wù)事項自由組合。例如，在建筑起重機械安裝的場景下，可同時辦理建筑起重機械安裝拆卸告知、建筑起重機械使用登記，實現(xiàn)“一次申請、多證同辦”，有效解決復(fù)合型需求覆蓋不足問題。近期，市政務(wù)服務(wù)大廳推出“政務(wù)服務(wù)大使”，政務(wù)服務(wù)人員走出窗口，提供主動靠前服務(wù)，向前一步，是服務(wù)的姿態(tài)，也是城市成長的方向。

　　下一步，廣州將以涉企審批“數(shù)量最少、速度最快、服務(wù)最好”為目標(biāo)，進一步擴大“高效辦成一件事”覆蓋范圍，深化跨城、跨境政務(wù)合作，推動“一網(wǎng)通辦”繼續(xù)向“智辦、好辦、快辦”提升，打造最懂企業(yè)、最惠群眾的廣州政務(wù)服務(wù)新模式。

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