商丘市堅持黨建引領(lǐng)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)賦能為支撐，高標準打造市域基層治理平臺，構(gòu)建跨層級、跨地域、跨業(yè)務(wù)的基層治理服務(wù)體系，凝聚多元力量，形成“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理新格局，走出一條“科技賦能、群眾參與”的基層治理路徑。

　　一、突出黨建引領(lǐng)，

　　匯聚多元共治合力

　　一是構(gòu)建“市級主導(dǎo)、縣級主體、鄉(xiāng)級主戰(zhàn)、村級主辦”四級聯(lián)動治理架構(gòu)，壓實縣鄉(xiāng)村三級黨組織主體責任，確保“小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交”；二是科學(xué)劃分社區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格共2.8萬個，配備網(wǎng)格長2.8萬人、專職網(wǎng)格員3萬人、兼職網(wǎng)格員3.1萬人，制定網(wǎng)格事項清單和網(wǎng)格員職責清單，健全“四走六查”機制，織密織牢基層治理“一張網(wǎng)”；三是推動編制資源向基層傾斜，加強基層黨組織隊伍建設(shè)，形成黨組織引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與的多元共治體系。

　　二、突出集約節(jié)約，

　　建強智慧治理平臺

　　一是市級平臺統(tǒng)建，市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格五級共用，目前市縣鄉(xiāng)村四級平臺全部建成并投入使用。同時，整合12345熱線、政務(wù)服務(wù)、綜合治理等系統(tǒng)，打造互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、全域覆蓋的基層高效能治理平臺；二是聚焦16個專項行動和98項任務(wù)清單，橫向聯(lián)通37個部門39套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)人口、法人、空間地理、電子證照四大基礎(chǔ)庫和“人、地、物、事、情、組織”六要素主題庫，推動數(shù)據(jù)全面匯聚、互聯(lián)共享；三是平臺集成分析研判、指揮調(diào)度、聯(lián)動處置、效能管控、態(tài)勢呈現(xiàn)等功能，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級治理體系，市縣鄉(xiāng)三級指揮中心統(tǒng)籌管理，面向基層工作人員和群眾提供電腦端、手機端應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時下沉、訴求高效上傳、指令精準下達。截至目前，平臺已累計匯聚各類源頭數(shù)據(jù)2335.03萬條，為基層治理提供精準動態(tài)數(shù)據(jù)支撐。

　　三、突出問題導(dǎo)向，

　　提升為民服務(wù)實效

　　一是牢固樹立“群眾訴求就是治理導(dǎo)向”理念，依托基層治理平臺和“商好辦”小程序，構(gòu)建跨層級、跨區(qū)域、跨部門業(yè)務(wù)處置系統(tǒng)；二是充分發(fā)揮基層群眾自治力量，通過網(wǎng)格巡查、群眾隨手拍、視頻識別、12345熱線等渠道，全面收集群眾訴求，實行“智能分撥+人工派件”，推動事項精準交辦、高效處置、及時反饋、全程跟蹤；三是壓實部門責任，建立“紅、橙、黃、藍”四級預(yù)警與交辦機制，明確責任主體與辦理時限，形成“發(fā)現(xiàn)—上報—交辦—處置—反饋—評價—歸檔”事件處置閉環(huán)管理，推動基層治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧治理”轉(zhuǎn)變。截至目前，全市累計處置事件227.12萬件，按時辦結(jié)率達98.81%，有效處置了一大批基層群眾急難愁盼問題。

　　四、突出創(chuàng)新應(yīng)用，

　　拓展智慧治理場景

　　一是構(gòu)建預(yù)防預(yù)警預(yù)治體系。運用大數(shù)據(jù)、大模型等技術(shù)，推動治理向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型，累計推送預(yù)警信息3460余條，實現(xiàn)風險隱患早識別、群眾訴求“未訴先辦”。二是提升基層化解與防控能力。加強綜治中心建設(shè)，完善矛盾化解機制。整合“雪亮工程”及多部門系統(tǒng)，構(gòu)建智慧治安防控體系，警情顯著下降，并對重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實時監(jiān)測預(yù)警。三是推動政務(wù)與訴求高效響應(yīng)。通過平臺互聯(lián)，建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、幫辦代辦、線上流轉(zhuǎn)”服務(wù)新模式，“高效辦成一件事”受理量超16.2萬件。融合12345熱線，實現(xiàn)事項全流程統(tǒng)一處理，2025年受理來電79.89萬通，接通率99.23%，響應(yīng)率與滿意率均保持在99%以上。

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