一年前，西安科技大學畢業(yè)生雷昕鈺在畢業(yè)論文致謝中寫道“希望我努力的成長能趕上你們變老的速度”。刷屏的同時，亦看哭了無數(shù)為人父母者。
二年前，中國科學院自動化研究所黃國平的博士論文致謝走紅網絡，致謝中寫道“我走了很遠的路，吃了很多的苦，才將這份博士學位論文送到你的面前。二十二載求學路，一路風雨泥濘，許多不容易。如夢一場，仿佛昨天一家人才團聚過。”農家子弟艱難的求學之路，以及其所折射出的中國農村真實場景亦讓無數(shù)人陷入沉思。
一個時代的情感總是與社會現(xiàn)實息息相關。
“上有四老下有兩小”。當老齡化社會的時代渦輪，具象到一個個小家時，父母甚至自己的養(yǎng)老問題所帶來的緊迫感和焦慮感正成為當下最迫切的現(xiàn)實問題。似乎每個人都在擔心“努力的成長不能趕上父母甚至自己變老的速度”。
當依靠個體的努力一步步向成功靠近時，卻發(fā)現(xiàn)“回不去的村莊，接不走的雙親”正成為內心最 大的煎熬。在農耕文明與孝老文化中成長起來的這一代人，不得不面對已經或即將老去的雙親依然要在日漸凋敝的農村留守，欲孝而不能、欲養(yǎng)而不至。鄉(xiāng)村的發(fā)展則是橫梗在其間的最 大難題。
國之大者，聚燭成炬。不管是完善養(yǎng)老服務體系抑或是通過鄉(xiāng)村振興為“個體發(fā)展”與“親養(yǎng)孝”架起堅實的橋梁，即需要國家“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”“有效應對我國人口老齡化、事關國家發(fā)展全局，事關億萬百姓福祉”等戰(zhàn)略引領，更需要一個個心懷“國之大者”的個人或企業(yè)，將“百姓事”放在更宏闊、更長遠的坐標上，放在中華民族偉大復興的歷史進程中，放在960多萬平方公里的土地上，打大算盤、出真招、見實效。
在全國政協(xié)十四屆一次會議上，全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長白濤提交提案，建言“老齡化”和“鄉(xiāng)村振興”這兩大社會民生真問題，并根據金融保險業(yè)實踐，就如何有效解決問題給出了自己的建議。
以市場機制和政策引導進一步完善養(yǎng)老服務體系
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，也是伴隨老齡化快速發(fā)展、老齡人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。
就養(yǎng)老而言，歷經多年發(fā)展，我國已初步建立起“三支柱”養(yǎng)老保險體系，亦正在持續(xù)建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
但對照中國老齡化發(fā)展趨勢以及人民群眾養(yǎng)老需求，我國養(yǎng)老保障服務還有諸多短板和不足：
一養(yǎng)老金儲備不足，據有關機構測算，未來5-10年我國養(yǎng)老金缺口將達5-10萬億元。
二是養(yǎng)老服務供給短缺，目前我國每千名老人擁有床位數(shù)，與發(fā)達國家平均水平有較大差距，養(yǎng)老護理從業(yè)人員缺口超過千萬。
三是養(yǎng)老產業(yè)運營不夠規(guī)范，各養(yǎng)老機構的服務標準不一、參差不齊，影響?zhàn)B老服務體驗和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。
發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。對于如何解決困擾養(yǎng)老等相關產業(yè)發(fā)展的問題，白濤在《關于進一步完善養(yǎng)老服務體系的提案》中給出四點建議：
一是注重發(fā)揮市場機制作用擴大養(yǎng)老金規(guī)模。建議放寬企業(yè)建立年金計劃條件，將“依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務”作為限制性條件，鼓勵更多企業(yè)建立年金計劃。加快推進個人養(yǎng)老金制度擴展至全國范圍，適當提高繳費額度上限，考慮分檔分級稅優(yōu)政策設計，對中低收入人群實行全程免稅優(yōu)惠。
二是鼓勵支持社會機構參與養(yǎng)老服務產業(yè)。建議為包括保險機構在內的運營規(guī)范社會機構提供優(yōu)惠扶持政策，加大養(yǎng)老設施改造、養(yǎng)老床位補貼力度。持續(xù)引導黨政機關和國有企事業(yè)所屬培訓療養(yǎng)機構優(yōu)先轉型為養(yǎng)老機構，通過“公建民營”等方式，將養(yǎng)老機構交給專業(yè)機構經營。
三是引導養(yǎng)老服務產業(yè)規(guī)范發(fā)展。建議政 府統(tǒng)籌、社會機構參與，形成可執(zhí)行、可落地的全行業(yè)規(guī)范指引。強化養(yǎng)老機構監(jiān)管，建立養(yǎng)老產業(yè)準入制度，設置準入門檻，對準入機構進行嚴格審查、持續(xù)監(jiān)督，避免違法經營和低水平無序競爭。
四是加強養(yǎng)老人才隊伍建設。建議將養(yǎng)老人才培養(yǎng)列為高等職業(yè)教育重點，將養(yǎng)老服務人員技能培訓放在就業(yè)培訓、失業(yè)者培訓的優(yōu)先位置，開發(fā)相應國家職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，建立健全職業(yè)技能等級認定制度，建立養(yǎng)老從業(yè)人員收入保障和從業(yè)津貼制度，從根本上解決養(yǎng)老服務人員供給短缺、質量不高、流失率大等問題。
解決一切問題的前提行動?！爸袊藟郯呀】叼B(yǎng)老業(yè)務作為戰(zhàn)略發(fā)展方向，將毫不動搖堅持加快發(fā)展?！泵鎸Ξ斚聡谰睦淆g化社會問題，白濤說，中國人壽在堅定做好主營主業(yè)以服務老齡化社會的同時，亦在人才培養(yǎng)等事關解決老齡化問題的基礎性工作上持續(xù)發(fā)力。
公開資料顯示，在養(yǎng)老金儲備方面，中國人壽企業(yè)、職業(yè)年金受托、投管規(guī)模合計約1.4萬億元，其中企業(yè)年金服務企業(yè)客戶超3萬家，職業(yè)年金在全國已完成受托招標工作的32個統(tǒng)籌區(qū)排名均位列第 一梯隊。首批開辦個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務，具有較強養(yǎng)老屬性的年金保險積累準備金達1.7萬億元。
在養(yǎng)老服務供給方面，陸續(xù)發(fā)起設立合計規(guī)模達500億元大健康基金和270億元大養(yǎng)老基金，已經初步形成了“機構+社區(qū)+居家”三位一體的養(yǎng)老服務體系，為全社會提供多元化、多層次養(yǎng)老服務。目前已在蘇州、天津、博鰲、成都、廈門等地投資多個重資產養(yǎng)老項目，在深圳投資運營4個輕資產普惠型社區(qū)養(yǎng)老項目。
在養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面，充分發(fā)揮集團旗下保險職業(yè)學院教育培訓優(yōu)勢，已設立專門學院培育專業(yè)護理、老年服務與管理人才，致力于滿足社會日益增長的專業(yè)養(yǎng)老護理人才需求。
從做好服務養(yǎng)老金融服務，到整體養(yǎng)老服務架構搭建，再到系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)，中國人壽一方面以強大的專業(yè)能力加快解決社會公眾當下最急迫的問題，另一方面以責任之心推動事關根基的人才培養(yǎng)。畢竟，不管是當下還是未來，老齡化社會問題都不是一時一事，要急、要快，但更要基礎扎實。
更好發(fā)揮保險機制全力服務鄉(xiāng)村振興
全面推進鄉(xiāng)村振興是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的基礎工程，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代需要。
但鄉(xiāng)村要振興，首先要能兜住底。返貧的底、發(fā)展的底、環(huán)境的底等等，任何一個維度被擊穿，都是鄉(xiāng)村振興的不可承受之重。而作為經營風險的保險業(yè)，其市場化的風險平滑機制則注定是鄉(xiāng)村振興進程中的主力軍。
就行業(yè)實踐看，近年來，保險業(yè)圍繞鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略，持續(xù)加大產品服務創(chuàng)新，全面強化“三農”風險保障和資金支持，在服務農業(yè)強國建設、促進農業(yè)農村現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。
但與此同時，保險業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興實踐中還面臨困難和不足，特別是保險在防返貧中的作用有待強化，涉農保險覆蓋面不足，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展保障水平不高。對此，白濤在《關于進一步發(fā)揮保險功能全力服務鄉(xiāng)村振興的提案》中給出了建議：
一是完善保險參與防返貧工作長效機制。建議各級政 府明確將保險作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的重要政策工具，把保險納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在政策指導、資金安排、工作協(xié)調、數(shù)據共享等方面給予支持。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等參加商業(yè)保險進行適度補貼。
二是進一步優(yōu)化農險支持政策。建議加大財政補貼力度，優(yōu)化補貼機制，推進擴大三大主糧的完全成本和種植收入保險的覆蓋面積。加強農業(yè)保險政策支持的精準度，動態(tài)調整省級財政獎補險種目錄，完善地方優(yōu)勢特色農產品獎補分配方式。不斷完善對高標準農田、種業(yè)發(fā)展等保險支持機制，明確資金來源和各方責任，提高市場主體參保的積極性。
三是引導金融保險資源支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。推進政 府與保險、銀行等機構之間的協(xié)同合作，探索更多可持續(xù)、可復制的“銀政保”、“訂單農業(yè)+保險”、“保險+期貨”等農村金融創(chuàng)新試點，通過保險的增信功能，撬動更多金融資源支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
四是加快構建農業(yè)基礎數(shù)據共享機制。推進財政、農業(yè)、林業(yè)、國土資源等職能部門的數(shù)據開放和有效對接，支持保險機構依法合規(guī)運用數(shù)據，進一步加大涉農保險產品服務創(chuàng)新力度，更好支持“三農”發(fā)展。
“三農”事關國人“飯碗”，鄉(xiāng)村振興事關民族復興。但大道至簡，實干為要，以保險機制和金融優(yōu)勢與三農產業(yè)一起，一定可以讓鄉(xiāng)村振興的藍圖變成現(xiàn)實，但所有的夢想都需要腳踏實地的踐行。
中國人壽2022年涉農保險保障超35萬億元，承保超3億人次，在全國承辦200多個大病保險項目，其中近80%的項目設置幫扶傾斜責任，十年來累計賠付超1600億元......
中國人壽保險資金投 資支持鄉(xiāng)村振興存量規(guī)模近900億元，集團成員單位廣發(fā)銀行涉農貸 款余額超1475億元......
這是中國保險業(yè)老大哥中國人壽交出的答卷，一組樸實的數(shù)據，即是行業(yè)服務“三農”的縮影，亦是“國之大者”的擔當。
“‘國之大者’就是人民的幸福生活”。不忘初心、牢記使命，對“國之大者”心中有數(shù)，出實招、謀實策、在一事一情上見真章，用心用情用力解決百姓事。這是代表委員的價值所在，更是金融保險業(yè)的價值所在。
