按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的總體要求，財政部在推進部門預算、國庫集中收付等改革的同時，借鑒主要發(fā)達國家和東歐轉(zhuǎn)型國家政府財政管理信息系統(tǒng)運行模式和建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合我國財政管理的實際需要，從1999年下半年起開始著手規(guī)劃建立“政府財政管理信息系統(tǒng)”(簡稱GFMIS)，并進行設(shè)計和試點。2002年初，國務(wù)院決定將財政部規(guī)劃建設(shè)的“政府財政管理信息系統(tǒng)”定名為金財工程,并把金財工程列為國家電子政務(wù)十二個重點工程之一。此后，財政部組織力量進行了系統(tǒng)規(guī)劃和周密論證，根據(jù)財政業(yè)務(wù)管理需要開發(fā)實施了相關(guān)管理系統(tǒng)，并提出了立項申請。今年4月份，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批準金財工程（一期）建設(shè)項目立項，標志著金財工程建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。
近幾年金財工程建設(shè)取得一定成效
國務(wù)院決定建設(shè)金財工程四年來，各級財政部門緊緊圍繞財政中心工作，堅持以服務(wù)財政管理和改革為宗旨，積極推進金財工程建設(shè)，使信息技術(shù)較快融入財政核心業(yè)務(wù)，信息技術(shù)在財政改革和管理創(chuàng)新中的作用初步顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：轉(zhuǎn)變了思想觀念，建設(shè)金財工程的積極性逐步提高；開發(fā)并應(yīng)用了一系列業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進了財政改革；強化了財政資金監(jiān)管，資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性有所提高；初步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理，服務(wù)了財政科學決策；完善了信息化基礎(chǔ)設(shè)施，促進了金財工程建設(shè)規(guī)范發(fā)展；辦公自動化建設(shè)取得較大進展，推動了金財工程建設(shè)。
財政改革的漸進性決定了金財工程建設(shè)的漸進性，財政改革的復雜性和艱巨性決定了金財工程建設(shè)的復雜性和艱巨性，特別是傳統(tǒng)財政管理模式和工作方式帶來的思維慣性，決定了金財工程建設(shè)要經(jīng)歷一個不斷完善的過程。應(yīng)該說，正是通過這幾年的積極探索、大膽開拓、努力創(chuàng)新，金財工程建設(shè)才有了良好開端，為下一步加快建設(shè)進度奠定了扎實的工作基礎(chǔ)，也積累了有益的經(jīng)驗。提高認識、科學規(guī)劃、領(lǐng)導重視、規(guī)范管理、統(tǒng)一建設(shè)是我們今后工作中需要認真遵循的原則和經(jīng)驗。
充分認識加快金財工程建設(shè)的重要性和緊迫性
（一）加快金財工程建設(shè)是推進社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措。加快金財工程建設(shè)，促進財政事業(yè)發(fā)展，不僅是社會主義政治文明不可或缺的組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還是社會主義政治文明的重要實現(xiàn)形式。加快金財工程建設(shè)，保障和推動深化財政改革，特別是預算管理制度改革，建立統(tǒng)一、完整、規(guī)范的公共財政預算和支出管理體系，進一步增強財政資金分配使用的公平性、公正性、公開性，不斷提高財政收支活動的透明度，讓社會各方面更好地了解國家財政資金的來龍去脈，不僅有利于促進政務(wù)公開、依法行政和依法理財，而且有利于各級人大和審計部門依法實施監(jiān)督，也便于更好地實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）加快金財工程建設(shè)是順應(yīng)信息化發(fā)展和推進電子政務(wù)建設(shè)的必然要求。信息化是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要特征。政府財政管理信息系統(tǒng)是目前世界上主要市場經(jīng)濟國家政府信息管理系統(tǒng)的核心系統(tǒng)。加快電子政務(wù)的發(fā)展，充分利用信息化手段加強政府管理，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府辦事效率和管理水平，是國際潮流和大勢所趨。加快金財工程建設(shè)，符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的要求，也有利于在財政工作方式方法上盡快與國際接軌。
?。ㄈ┘涌旖鹭敼こ探ㄔO(shè)是進一步推進財政改革與發(fā)展的必由之路。改革開放以來，特別是近些年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，我國的財政改革與發(fā)展已進入到一個新的階段。財政宏觀調(diào)控能力不斷增強，財政管理體制改革不斷向縱深拓展，以人為本的公共支出體系不斷完善，國家財政實力也不斷壯大，財政改革與發(fā)展的步伐明顯加快，態(tài)勢喜人，表明我國的財政改革與發(fā)展既處在一個新的更高起點上，又面臨著新的形勢：一方面財政收支規(guī)模迅速擴大，業(yè)務(wù)工作量快速增長，財政工作的繁重性、復雜性和艱巨性大大增加；另一方面社會各方面對如何更好地發(fā)揮財政職能作用的要求也越來越高。僅僅靠模擬手工操作和部分財政工
