2025年7月,安徽省委聚焦加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等7個方面,提出47個需要思考和破解的重大問題。安徽省司法廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實省委、省政府工作要求,以法治思維答好創(chuàng)新之問,以法治之力激發(fā)創(chuàng)新活力,推動形成一批標(biāo)志性法治建設(shè)成果。全省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%,公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動入選中組部第六批干部培訓(xùn)教材,法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建數(shù)量位居全國第一方陣,法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)走在全國前列。

  聚焦可預(yù)期,強化“一攬子”制度供給。聚焦科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等方面,“十四五”以來出臺《安徽省企業(yè)技術(shù)改造促進條例》等30余部引領(lǐng)性法規(guī)規(guī)章,形成以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主干的“1+N”營商環(huán)境法治支撐體系,著力破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“無法可依”的困境。下一步,安徽省司法廳將進一步完善支撐創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用的制度體系,加強低空經(jīng)濟、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、自貿(mào)區(qū)等新興領(lǐng)域、重點領(lǐng)域立法,既推進政府立法與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等銜接,又通過立法制規(guī)防范創(chuàng)新濫用引發(fā)“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件。完善合法性審查與公平競爭審查“雙審協(xié)同”機制,加強宏觀政策取向一致性評估,防止“政策打架”致使經(jīng)營主體“無所適從”。動態(tài)清理涉及不平等對待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策,依法開展行政復(fù)議附帶審查規(guī)范性文件工作,切實以良法善治保障營商環(huán)境的穩(wěn)定性和透明度。

  聚焦規(guī)范化,推進“精準(zhǔn)式”行政執(zhí)法。持續(xù)健全省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系,扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估,以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為創(chuàng)新創(chuàng)造應(yīng)用提供有力保障。省政府辦公廳在全省全面推行“綜合查一次”改革,省本級已分兩批將36個行政執(zhí)法部門的416項行政檢查事項整合為75個聯(lián)查場景,整合率超過80%,入企檢查次數(shù)較改革前實現(xiàn)大幅下降。下一步,安徽省司法廳將不斷強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,狠抓糾治亂罰款、亂查封、違反執(zhí)法行為規(guī)范、裁量不當(dāng)、執(zhí)法不作為等問題長效機制建設(shè),深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為治理。實施包容審慎監(jiān)管,推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度,避免“小過重罰”,讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。持續(xù)深化“綜合查一次”改革,強化科技賦能,不斷提升計劃內(nèi)聯(lián)合檢查實施率和經(jīng)營主體滿意度,推進信用風(fēng)險分類管理,最大限度壓減檢查頻次,努力實現(xiàn)“無事不擾、有求必應(yīng)”。強化重點領(lǐng)域執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊侵企違法犯罪行為,讓經(jīng)營主體專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營。

  聚焦“高質(zhì)效”,提供“全方位”法律服務(wù)。依托合肥法務(wù)區(qū)集聚高端法律服務(wù)產(chǎn)業(yè),多渠道匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,強化法商產(chǎn)業(yè)融合,引進律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理公司等23家機構(gòu)入駐,著力打造一流法律服務(wù)高地。狠抓涉外法律服務(wù),舉辦系列涉外法治培訓(xùn)班,組建安徽(合肥)涉外法律服務(wù)中心,編譯涉經(jīng)濟貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資等41部省政府規(guī)章,發(fā)揮“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟作用,服務(wù)高水平對外開放。下一步,安徽省司法廳將持續(xù)發(fā)揮合肥法務(wù)區(qū)功能作用,創(chuàng)新實施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程,主動融入新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,開展“律企結(jié)對”“法律服務(wù)進萬企”等活動,深入推進律師結(jié)對服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目建設(shè),努力為企業(yè)提供“全生命周期”的法律服務(wù)。充分發(fā)揮安徽(合肥)涉外法律服務(wù)中心作用,做好企業(yè)出海安全風(fēng)險、法律風(fēng)險等研判預(yù)警、跟進指導(dǎo)工作,以更加精細(xì)化服務(wù)助力企業(yè)“走出去”。謀劃依托省內(nèi)大型企業(yè)組建涉外法律服務(wù)聯(lián)盟,提供資本市場融資、投資并購等法律服務(wù),推動涉外法律資源共建共享共用。積極拓展公證服務(wù)效能,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)等公證產(chǎn)品,推行錯峰延時、加急辦理等便民舉措,高效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造。

  聚焦驅(qū)動力,出臺“集成性”改革舉措。以省級統(tǒng)籌、市域試點推進系列法治領(lǐng)域改革為抓手,將持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、全面推進“無證明城市”建設(shè)等列為2025年重點任務(wù),推動資源配置最優(yōu)化、效率最大化。2025年以來推動兌現(xiàn)或達成履行協(xié)議1041件。落實“高效辦成一件事”,深化證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,全面梳理證明事項3.3萬余項,其中免予提交證明事項1.8萬余項,占比54.21%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)鍛造安徽地域特色調(diào)解品牌,試點推行商事調(diào)解、律師調(diào)解市場化運作,矛盾糾紛調(diào)解成功率達到98%。下一步,安徽省司法廳將總結(jié)推廣“無證明城市”建設(shè)、商事調(diào)解等一系列法治改革經(jīng)驗,推進從“一域試點”到“全省推開”。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)謀劃編制“十五五”法治建設(shè)規(guī)劃,深入研究法治領(lǐng)域改革賦能創(chuàng)新發(fā)展的務(wù)實政策,為打造“三地一區(qū)”、譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章提供堅強法治支撐。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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