“習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、注入了強大信心。省市場監(jiān)管局要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦‘五個市場環(huán)境’、推進‘五大體系建設’，樹牢‘服務+監(jiān)管’理念，更好服務全國統(tǒng)一大市場建設，為全省民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。”近日，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王曉陽在接受記者專訪時表示。

　　記者：近年來，省市場監(jiān)管局在優(yōu)化營商環(huán)境方面，主要采取了哪些具體措施？取得了哪些成效？

　　王曉陽：營商環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。省市場監(jiān)管局深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”等行動，聚焦持續(xù)優(yōu)化便捷高效的市場準入環(huán)境，突出便利服務，深入推進經(jīng)營主體健康發(fā)展的服務體系建設，堅持深化“放管服”改革。以經(jīng)營主體需求為導向，持續(xù)推動企業(yè)全生命周期辦事便利化，用“真金白銀”的政策紅利為企業(yè)減負，切實降低企業(yè)制度性交易成本，更好激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動能。

　　在企業(yè)開辦方面，我們不斷簡化流程、優(yōu)化服務，著力推行“一天辦結(jié)”改革，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。同時，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記等環(huán)節(jié)，全力推動“高效辦成一件事”改革落地，進一步提升經(jīng)營主體的辦事體驗。目前，我省民營企業(yè)在全省經(jīng)營主體中占比達90%以上，去年全省辦理各類變更業(yè)務25萬余次，涉及經(jīng)營主體21萬余戶，為20萬余戶經(jīng)營主體降低了制度性成本。

　　記者：在強化監(jiān)管執(zhí)法、維護市場秩序方面，省市場監(jiān)管局做了哪些特色亮點工作？

　　王曉陽：良好的市場秩序是現(xiàn)代市場經(jīng)濟健康運行的基礎。我們聚焦依法維護公平有序的市場競爭環(huán)境，強化制度供給，深入推進建成全國統(tǒng)一大市場的管理體系建設，堅持“放管結(jié)合”，以強化監(jiān)管維護公平競爭市場秩序，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　優(yōu)化完善甘肅省企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，將全省65.88萬戶企業(yè)自動分類、動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管的科學性和精準性。

　　大力整治涉企違規(guī)收費，聯(lián)合多部門制定印發(fā)《甘肅省關(guān)于建立涉企違規(guī)收費整治長效機制的工作方案》，開展“紓困減負”專項行動。去年全省共檢查各類涉企收費單位1321家，立案查辦涉企違規(guī)收費案件51件，為企業(yè)減負5000多萬元。

　　持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)了市場監(jiān)管領域行政處罰裁量權(quán)基準全覆蓋。推動“首違不罰、輕微免罰、重違嚴懲”的執(zhí)法模式，做到了嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。投訴處理調(diào)解成效明顯，12315效能評價位列全國前列。

　　開展公平競爭和反壟斷執(zhí)法，組織各地各部門集中清理妨礙市場準入和退出、限制商品和要素自由流動的有關(guān)政策，強化公平競爭審查剛性約束，去年全省共審查增量政策措施10369件。同時，制定完善反壟斷相關(guān)制度，切實維護公平競爭市場秩序。

　　加強“三品一特”安全監(jiān)管，以主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)為抓手，聚焦積極營造安全放心的市場消費環(huán)境，全鏈條抓監(jiān)管，深入推進全省“三品一特”領域的責任體系建設，市場監(jiān)管領域安全形勢持續(xù)向好。

　　記者：在支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，省市場監(jiān)管局有哪些具體措施？

　　王曉陽：我們聚焦努力打造特色鮮明的市場質(zhì)量環(huán)境，注重管理創(chuàng)新，深入推進支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作體系建設，持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護、推動質(zhì)量品牌建設，助力民營企業(yè)提升核心競爭力。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系，開展省級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，強化對重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為治理，促進民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場價值實現(xiàn)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力，我省地理標志商標總數(shù)持續(xù)領跑西北五省。

　　推動質(zhì)量品牌建設，扎實推進質(zhì)量強企強鏈強縣，開展質(zhì)量管理體系認證提升行動和“計量服務中小企業(yè)行”活動，加快推進“隴字號”品牌建設，民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。

　　鼓勵企業(yè)參與標準制定，將中小微企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為可復制、可推廣的標準。截至目前，全省5360家企業(yè)累計上報11346項標準，涵蓋16184種產(chǎn)品，激發(fā)了經(jīng)營主體標準化活力。

　　記者：在構(gòu)建親清政商關(guān)系、支持民營企業(yè)健康發(fā)展方面，省市場監(jiān)管局有哪些舉措？

　　王曉陽：我們聚焦創(chuàng)新推進剛?cè)岵氖袌龉芾憝h(huán)境，以行風促政風，深入推進末端有效發(fā)力的監(jiān)管體系建設，堅持以企業(yè)需求為導向，真心實意為企業(yè)辦實事、解難題。

　　加強政企溝通，持續(xù)落實干部包抓聯(lián)企業(yè)制度，主動與民營企業(yè)家聯(lián)系溝通，了解具體訴求，及時研究提出落實措施。去年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計解決企業(yè)困難問題300余件，確?！捌髽I(yè)有呼、監(jiān)管有應”。

　　加大政策宣傳，通過甘肅市場監(jiān)管微信公眾號“市監(jiān)說法”等欄目，多渠道多形式宣傳黨中央關(guān)于堅持“兩個毫不動搖”和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措，提高政策傳播聲量，推動政策效能釋放。

　　優(yōu)化政務服務，持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用風險分類管理，不斷提高監(jiān)管的科學性和精準性，為經(jīng)營主體提供更加便捷的年報服務，推動“全程網(wǎng)辦”和信用修復結(jié)果“全網(wǎng)可查”，不斷提升企業(yè)辦事便利度和滿意度。

　　記者：下一步，省市場監(jiān)管局在服務民營經(jīng)濟發(fā)展方面將重點做好哪些工作？

　　王曉陽：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步推進“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務，切實提高經(jīng)營主體辦事體驗感和滿意度。

　　強化公平競爭審查。充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室作用，推動公平競爭審查制度全面落實，為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。深入落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，制定實施《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設工程實施方案》，強化對重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的治理，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　支持民營企業(yè)參與標準制定。鼓勵更多民營企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定修訂，提升企業(yè)市場競爭力和話語權(quán)。

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