現(xiàn)將《遼寧省積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹落實。

遼寧省人民政府

2015年12月30日

 

　　為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號），推動互聯(lián)網(wǎng)與全省經(jīng)濟社會各領域進一步深度融合發(fā)展，培育發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，制定本實施方案。

 

 

　　結合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，推動全省互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向，突出企業(yè)主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度和深度。通過深化體制改革，做優(yōu)存量，做大增量，創(chuàng)新政府服務模式，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，培育形成新的增長點，進一步提升公共服務水平。

 

 

 

　　1．加大電信基礎支撐力度。督促電信企業(yè)多措并舉，實現(xiàn)網(wǎng)絡資費合理下降，為支持“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。（牽頭部門：省通信管理局）

 

　　2．發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務。通過政府在收益分配中適度讓利，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和天使基金參與互聯(lián)網(wǎng)孵化器建設。推進政府和社會信息資源共享，優(yōu)先支持省內(nèi)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊開發(fā)運營政務信息資源。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）

 

　　3．推動股權眾籌融資發(fā)展。建立大眾創(chuàng)新眾籌平臺，爭取開展股權眾籌融資試點，鼓勵眾創(chuàng)空間組織創(chuàng)新產(chǎn)品開展網(wǎng)絡眾籌，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供融資服務。（牽頭部門：省政府金融辦、遼寧證監(jiān)局）

 

　　4．積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。鼓勵通過市場化運作，采取創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合的方式，利用大學科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、電子商務園區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，構建一批眾創(chuàng)空間，引入創(chuàng)投基金參與孵化。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省商務廳）

 

　　5．發(fā)展創(chuàng)業(yè)實訓。搭建“遼寧省創(chuàng)業(yè)模擬實訓服務平臺”，為參加創(chuàng)業(yè)實訓人員免費提供創(chuàng)業(yè)實訓。（牽頭部門：省人力資源社會保障廳）

 

　　6．實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動。建立一批省級新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系。推進以PPP模式建設新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵創(chuàng)投基金擇優(yōu)支持基地內(nèi)企業(yè)發(fā)展。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省中小企業(yè)局）

 

 

　　1．推進關鍵崗位和工序“機器換人”。在電子、機械、輕紡等勞動密集型行業(yè)，特別是重復勞動特征明顯、勞動強度大、生產(chǎn)環(huán)境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位進行“機器換人”，推廣使用工業(yè)機器人等智能裝備和自動化設備替代人工生產(chǎn)。在鋼鐵、石化、醫(yī)藥、紡織、食品等行業(yè)以流程制造為主的關鍵工序，推廣使用自動化成套設備或自動化成套控制系統(tǒng)，改造替代單機或人工組合生產(chǎn)。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）

 

　　2．發(fā)展高檔數(shù)控機床。開展數(shù)控系統(tǒng)智能化功能應用開發(fā)、高檔數(shù)控系統(tǒng)在航空領域的示范應用、基于高級語言的智能化數(shù)控系統(tǒng)解釋器、面向網(wǎng)絡化的數(shù)控服務系統(tǒng)、以車代磨和以銑代磨的納米級數(shù)控系統(tǒng)等面向高檔數(shù)控機床的數(shù)控系統(tǒng)及其相關技術研發(fā)。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）

 

　　3．提高重大裝備智能化水平。圍繞建筑、水利、電力、道路、礦山、港口、城市軌道交通和國防等工程領域廣泛使用的工程、礦山與冶金、建材、散料、煤炭、石油與化工、新能源等機械，綜合運用傳感與遙感、信息、物聯(lián)網(wǎng)、控制等技術，開展感知、決策與主動執(zhí)行功能研究，實現(xiàn)裝備智能化。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）

 

　　4．組織實施試點示范。開展智能制造試點示范，推進一批典型示范項目，鼓勵開發(fā)工業(yè)管理和生產(chǎn)控制類軟件。提高信息技術在制造業(yè)企業(yè)的應用水平，鼓勵制造業(yè)企業(yè)獨立研發(fā)，或與省內(nèi)IT企業(yè)聯(lián)合開展智能制造項目改造，積極推進數(shù)字化車間試點示范，推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能工業(yè)機器人在生產(chǎn)過程中應用。構建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）

 

 

　　1．推進12316金農(nóng)熱線云服務平臺建設。發(fā)揮12316云平臺作用，以虛擬平臺的方式覆蓋所有市縣，以遠端座席的方式延伸至每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務機構，構建橫向服務各單位、縱向連接各層級的平臺體系，形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全員參與的新型服務體系。（牽頭部門：省農(nóng)委）

 

　　2．建設村級公共服務綜合平臺。大力推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶工程，整合各類政府和社會資源，做好公益服務、便民服務、電子商務和金融服務。未來2至3年，益農(nóng)信息社要覆蓋全省1．1萬個行政村，解決“最后一百米”問題。（牽頭部門：省農(nóng)委）

 

　　3．建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺。通過物聯(lián)網(wǎng)技術對“三品一標”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品實現(xiàn)質(zhì)量安全追溯。（牽頭部門：省農(nóng)委）

 

　　4．提供“致富通”移動互聯(lián)網(wǎng)三農(nóng)服務。各類服務三農(nóng)的社會化服務資源均可申請獲取平臺技術資源和用戶資源，進入農(nóng)村服務領域，借助“致富通”平臺為廣大農(nóng)民提供多元化、市場化服務。（牽頭部門：省農(nóng)委）

 

　　5．整合物聯(lián)網(wǎng)應用平臺。在設施農(nóng)業(yè)中，建立農(nóng)作物環(huán)境因子變化監(jiān)測系統(tǒng)，提高設施農(nóng)業(yè)的智能化水平；在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，構建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等精準化作業(yè)；在畜禽和水產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)中，推動飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設備的應用普及、互聯(lián)互通，發(fā)展精準化生產(chǎn)方式。（牽頭部門：省農(nóng)委）

 

　　6．建立農(nóng)業(yè)預警指揮平臺。基于“光纖+4G”實現(xiàn)遠程可視化指揮調(diào)度，提高農(nóng)業(yè)科學決策水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息、衛(wèi)星遙感等技術，為災害預警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預測、經(jīng)營科學決策等提供具體服務，建立高效的應急指揮和預警發(fā)布機制。（牽頭部門：省農(nóng)委）

 

 

　　1．推進能源生產(chǎn)智能化計劃。完善智能電網(wǎng)調(diào)度技術支持系統(tǒng)，打造實時監(jiān)控與預警、調(diào)度計劃、安全校核和調(diào)度管理四大應用平臺，提高精確調(diào)度技術，提升調(diào)度運行水平；發(fā)展新一代故障判斷技術，提升風險辨識與故障分析能力。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

　　2．建設分布式能源網(wǎng)絡。發(fā)展分布式能源并網(wǎng)關鍵技術,降低功率脫落而引發(fā)頻率越限風險，增強電力系統(tǒng)應對不確定性功率擾動的能力。探索智能微網(wǎng)和主動配電網(wǎng)關鍵技術，提升風電消納技術水平。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

　　3．探索能源消費新模式。引入客戶用電行為分析技術，預判客戶未來一年內(nèi)的用電風險，提升公司風險管理能力。開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的供電服務一體化互動平臺，研究移動“互聯(lián)網(wǎng)+”供電服務移動作業(yè)設備關鍵技術。開展電動車充電運營網(wǎng)絡的商業(yè)運行模式與補償機制研究，通過政府補貼、企業(yè)運營相結合的方式為用戶提供電能。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

　　4．發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設施和新型業(yè)務。統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的電力特種光纜建設，實現(xiàn)同纜傳輸、共建共享，達到輸電和通信的雙重功能，避免重復建設。開展大容量光通信網(wǎng)絡建設，滿足各級生產(chǎn)及辦公場所語音、數(shù)據(jù)、多媒體、視頻、配用電等各類業(yè)務需求。開展遼寧電網(wǎng)統(tǒng)一通信平臺建設，滿足全球能源互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動的各類通信需求。建設安全、可靠、穩(wěn)定的適用于配用電通信的終端通信接入網(wǎng)絡，實現(xiàn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡架構和規(guī)?；l(fā)展，為推進電力光纖到戶、分布式能源、家庭能效管理、智慧城市建設等新型業(yè)務提供有效的技術支撐。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

　　5．積極推進智慧煤炭礦區(qū)建設。推進互聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術和智能化開采技術與煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)及燃煤電廠等相關產(chǎn)業(yè)融合，建設智慧礦區(qū)。提高燃煤電廠及煤炭生產(chǎn)現(xiàn)場設備控制的機械化、自動化、智能化水平，保障生產(chǎn)安全，提高經(jīng)濟效益。監(jiān)控對煤礦瓦斯、通風、地下水、頂?shù)装鍓毫Φ戎卮笪ｋU源，保證礦井環(huán)境安全。推廣應用制造資源計劃、企業(yè)資源計劃，實現(xiàn)企業(yè)運營管理的網(wǎng)絡化、智能化和集成化，防止“跑冒滴漏”的發(fā)生。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

 

　　1．促進互聯(lián)網(wǎng)與金融產(chǎn)業(yè)相融合。鼓勵傳統(tǒng)金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法發(fā)起設立、參股各類金融機構，申請相關業(yè)務資格。支持商業(yè)銀行與大型電商企業(yè)、第三方支付機構等合作開展互聯(lián)網(wǎng)理財業(yè)務以及供應鏈金融等相關業(yè)務。（牽頭部門：省政府金融辦、人民銀行沈陽分行）

 

　　2．引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)集聚發(fā)展。支持中興通訊金融云、互聯(lián)移動支付、大數(shù)據(jù)應用等項目建設，建立金融數(shù)據(jù)服務中心，提高金融后援服務水平。支持互聯(lián)網(wǎng)金融基地建設，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合力集聚。支持省內(nèi)民營資本依法建設各類互聯(lián)網(wǎng)金融交易平臺。（牽頭部門：省政府金融辦）

 

　　3．加快推進社會征信體系建設。積極拓寬信用報告查詢渠道，推動信用報告合法查詢和使用。鼓勵符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)運用短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具滿足企業(yè)資金需求。（牽頭部門：人民銀行沈陽分行）

 

　　4．鼓勵商業(yè)銀行拓寬普惠金融服務范圍。督促商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)平臺持續(xù)加大為小微企業(yè)金融服務力度，不斷提高“三農(nóng)”金融服務水平，下沉服務網(wǎng)點，開展涉農(nóng)金融服務創(chuàng)新，探索擴大農(nóng)村抵押擔保范圍。督促商業(yè)銀行加大對貧困地區(qū)的金融資源傾斜，加大扶貧貼息貸款發(fā)放力度，對低文化人群等特殊群體，積極提供更加適宜的金融產(chǎn)品和服務。（牽頭部門：遼寧銀監(jiān)局）

 

　　5．支持發(fā)展P2P網(wǎng)貸機構。支持沈陽地區(qū)的企業(yè)集團或金融控股集團發(fā)起設立P2P網(wǎng)貸機構，利用集團資源優(yōu)勢做大做強，完善集團產(chǎn)業(yè)鏈條。引導P2P網(wǎng)貸機構采取由第三方托管資金、設立風險保障金以及引入第三方擔保、基金擔保、保險擔保主體等措施，健全風險控制體系，規(guī)范穩(wěn)健運營。（牽頭部門：遼寧銀監(jiān)局）

 

 

　　1．建設網(wǎng)上審批平臺。建成省市縣統(tǒng)一的、以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心，兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)全省所有非涉密的行政許可網(wǎng)上辦理和集中監(jiān)管。（牽頭部門：省政府辦公廳）

 

　　2．完善信訪信息系統(tǒng)。依托已建成的遼寧省信訪信息系統(tǒng)平臺，大力開展網(wǎng)上信訪，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)全覆蓋、信訪業(yè)務網(wǎng)上全流轉(zhuǎn)、受理辦理過程全公開，自覺接受社會監(jiān)督，逐步將網(wǎng)上信訪打造成群眾首選的信訪方式，不斷減少走訪數(shù)量，節(jié)約群眾信訪成本。進一步完善信訪信息系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)性能，擴展系統(tǒng)功能，使各方面各層次的信息共享，形成可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價的有效載體。積極開發(fā)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的人工智能信訪應用服務系統(tǒng)，更好地方便信訪群眾反映投訴請求。（牽頭部門：省信訪局）

 

　　3．加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設。省內(nèi)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)、進口藥品電子監(jiān)管代理機構代理的進口藥品制劑廠商全部入網(wǎng)，完成生產(chǎn)線改造，在藥品各級銷售包裝上賦碼，并進行數(shù)據(jù)采集上傳。省內(nèi)藥品批發(fā)、零售企業(yè)全部入網(wǎng)，對所經(jīng)營的已賦碼藥品“見碼必掃”，及時核注核銷，上傳信息。推進食品信息溯源制度建設，著手建立食品質(zhì)量追溯體系，以食品餐飲企業(yè)做試點，建立原料可追溯系統(tǒng)。（牽頭部門：省食品藥品監(jiān)管局）

 

　　4．鼓勵電子商務進社區(qū)。鼓勵各類電子商務企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務設施和線上線下銷售渠道，為社區(qū)居民提供購物、餐飲、醫(yī)療保健、家政、洗衣、維修等便捷服務。鼓勵電子商務服務企業(yè)改造社區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)流通和服務業(yè)模式，引導和促進社區(qū)居民網(wǎng)上消費。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)設立社區(qū)電子商務綜合服務點，開展物流分撥、快件自取、電子繳費等便民服務。（牽頭部門：省商務廳）

 

　　5．建設衛(wèi)生計生信息服務系統(tǒng)。建設衛(wèi)生計生信息平臺，實現(xiàn)全省衛(wèi)生計生縱向到底、橫向到邊的互聯(lián)互通和信息共享，為醫(yī)療健康事業(yè)提供信息化支撐服務。建設掛號支付平臺，為居民提供各大醫(yī)院一站式的集預約掛號、院內(nèi)導航、排隊叫號、繳費、檢查檢驗結果查詢、消息提醒等服務，加大推進居民健康卡建設力度。建設“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程協(xié)同醫(yī)療平臺，實現(xiàn)城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構遠程醫(yī)療協(xié)同、大醫(yī)院?？漆t(yī)生和基層醫(yī)生工作協(xié)同，開展遠程會診、雙向轉(zhuǎn)診、遠程影像診斷等醫(yī)療服務，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。（牽頭部門：省衛(wèi)生計生委）

 

　　6．推進新型教育服務供給。鼓勵幼兒園建立網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡力量引導家長樹立正確的育兒觀。加強寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通、教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)各級、各類學校的教育信息化體系。加強優(yōu)質(zhì)教學資源的建設與共享，繼續(xù)開展精品在線課程建設。支持薄弱地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)學校的信息化建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字化零差距的目標。構建數(shù)字化、開放性、共享型職業(yè)教育信息化綜合服務平臺。（牽頭部門：省教育廳）

 

　　7．吸引人才。鼓勵各類學校聘請互聯(lián)網(wǎng)領域高級人才作為兼職教師，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀人才到高校兼職。對“互聯(lián)網(wǎng)+”高層次人才開辟“綠色通道”。鼓勵具有博士學位或副高級以上專業(yè)技術職務的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)創(chuàng)新人才，通過考核方式公開招聘進入高校工作。（牽頭部門：省教育廳、省人力資源社會保障廳）

 

 

　　1．構建全省物流公共信息平臺體系。優(yōu)選一家具有一定規(guī)模的物流信息平臺，提升其為全省物流公共信息服務的功能和作用，使各行業(yè)管理部門的信息系統(tǒng)、城市間物流公共信息、物流企業(yè)信息系統(tǒng)與之共享互通?？茖W構建各市物流公共信息平臺，完善全省物流公共信息平臺體系。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

　　2．完善物流配送服務體系。規(guī)范快遞配送企業(yè)服務流程，提高快遞配送速度和服務質(zhì)量。構建面向全國、覆蓋全省的城市快遞配送網(wǎng)絡，并逐步向縣級城市、中心鎮(zhèn)延伸，建立適應全省電子商務發(fā)展的物流快遞管理和服務體系。大力發(fā)展第三方物流,推進第四方物流發(fā)展,提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。創(chuàng)新電子商務物流配送經(jīng)營模式，建立電子商務與物流快遞協(xié)調(diào)發(fā)展機制。支持電子商務企業(yè)與流通企業(yè)合作共建倉儲、配送等物流設施，建立高效通暢的電子商務配送網(wǎng)絡。支持城市社區(qū)開設網(wǎng)絡購物快遞投送場所。（牽頭部門：省商務廳、省郵政管理局）

 

　　3．加快建設國家交通物流平臺遼寧區(qū)域交換節(jié)點（遼寧省交通運輸物流公共信息服務平臺）。聚合各類物流信息資源，促進省級平臺與貨運樞紐場站、港口碼頭和物流園區(qū)的互聯(lián)互通。鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機構搭建面向社會的互聯(lián)應用系統(tǒng)或平臺，整合倉儲、運輸和配送信息，推進客運班車小件快運系統(tǒng)的建設，依托區(qū)域交換節(jié)點，提供數(shù)據(jù)交換與結算支撐。推進多式聯(lián)運系統(tǒng)建設，打通物流信息鏈，促進多式聯(lián)運互聯(lián)應用。（牽頭部門：省交通廳）

 

　　4．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的引領作用。支持移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)、無線射頻識別、IC卡電子證件等技術的推廣應用，鼓勵開發(fā)貨運APP，創(chuàng)新運輸配載、跟蹤追溯等運營服務模式，培育若干個以移動互聯(lián)技術為核心競爭力的第三方物流龍頭企業(yè)。（牽頭部門：省交通廳）

 

 

　　1．推動電子商務進農(nóng)村。支持縣域電子商務發(fā)展，打造一批省級電子商務綜合示范縣。支持電子商務企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務綜合服務平臺、網(wǎng)絡及渠道建設。鼓勵電子商務服務平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)進行對接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實現(xiàn)城市和農(nóng)村網(wǎng)絡交易服務平臺有效銜接。支持電子商務企業(yè)、供銷社、郵政以及大型龍頭流通企業(yè)建設改造農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務，促進電子商務在工業(yè)消費品、生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡中的應用。（牽頭部門：省商務廳）

 

　　2．加強電子商務應用和創(chuàng)新。鼓勵限額以上流通企業(yè)依托線下資源優(yōu)勢，融合電子商務新模式，實現(xiàn)線上線下資源互補和應用協(xié)同，提高流通效率，拓展流通渠道，擴大銷售規(guī)模。鼓勵中小流通企業(yè)通過第三方交易平臺或融入龍頭企業(yè)的電子商務購銷體系，開展網(wǎng)絡營銷。鼓勵有條件的大型零售企業(yè)建設網(wǎng)上商城，實現(xiàn)線上線下相互融合、共同發(fā)展。引導各類傳統(tǒng)批發(fā)市場、專業(yè)市場自建或依托第三方平臺開展網(wǎng)絡營銷，建立線上線下協(xié)同的電子商務營銷體系，加快轉(zhuǎn)型升級。（牽頭部門：省商務廳）

 

　　3．打造特色知名電商平臺。推進集交易、結算、信息、物流和融資服務于一體的大宗商品電子交易平臺建設，支持有條件的企業(yè)和專業(yè)市場開展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易。在裝備制造、石油化工、鋼鐵、農(nóng)副產(chǎn)品、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領域，重點培育一批具有遼寧本土特色產(chǎn)品的行業(yè)電子商務平臺。（牽頭部門：省商務廳）

 

　　4．加強對電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。建立電子商務產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，加強電子商務產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測，及時將檢測結果相關信息反饋生產(chǎn)企業(yè)所在地有關部門。（牽頭部門：省質(zhì)監(jiān)局）

 

　　5．推動搭建電商公共服務平臺。通過搭建跨境電商公共服務平臺，整合跨境電子商務交易信息、支付信息和物流信息，并提供相關政府監(jiān)管信息的反饋查詢，服務跨境電商發(fā)展。推動建立跨境電子商務監(jiān)管體系，實現(xiàn)各監(jiān)管部門輔助管理系統(tǒng)與公共服務平臺對接，確?？缇畴娮由虅諛I(yè)務順利開展。（牽頭部門：省商務廳、沈陽海關）

 

　　6．推進跨境貿(mào)易電子商務“三互”工作。海關、檢驗檢疫等相關口岸部門加強合作，推動“單一窗口”跨境貿(mào)易電子商務應用項目試點；依托公共服務平臺，試點企業(yè)一次錄入商品備案、訂單、運單、支付信息和商品清單數(shù)據(jù)，管理部門依次審核，解決企業(yè)重復申報問題；在跨境電商進出口商品管理和口岸通關方面，創(chuàng)新合作機制，共用監(jiān)管場所和監(jiān)管設施，施行“聯(lián)合查驗、一次放行”，解決重復作業(yè)問題。（牽頭部門：省商務廳、沈陽海關）

 

　　7．優(yōu)化跨境電商通關監(jiān)管模式。研究符合遼寧實際的跨境電子商務管理運作模式和配套支撐體系，繼續(xù)支持“葫蘆島泳裝網(wǎng)”等電商平臺拓展業(yè)務。（牽頭部門：省商務廳、沈陽海關）

 

 

　　1．推進城市客運管理服務智能化。加快推進各市城市公交、出租車智能調(diào)度系統(tǒng)建設，鼓勵發(fā)展城市公交電子站牌、公眾出行APP信息服務，促進出租車電招平臺和網(wǎng)絡約車服務規(guī)范發(fā)展，全面提升公交和出租汽車運營調(diào)度、安全監(jiān)管、信用評價與出行信息服務水平，努力滿足公眾個性化、多樣化的出行需求。（牽頭部門：省交通廳）

 

　　2．支持沈陽、大連公交都市建設。推進公交、出租汽車信息化、智能化試點示范工作，積極引入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或?qū)I(yè)公交智能化運營商，加快推進移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術在城市客運企業(yè)生產(chǎn)管理、運營調(diào)度和安全應急等方面的應用。（牽頭部門：省交通廳）

 

　　3．建設綜合運輸公共信息云服務平臺。積極整合道路客運、水路客運、鐵路、民航票務信息，為公眾提供“一站式”查詢服務，實現(xiàn)綜合運輸服務互聯(lián)網(wǎng)化。主動公開企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信用或技術等級等信息，開展聯(lián)乘聯(lián)運等個性化出行服務。（牽頭部門：省交通廳）

 

　　4．推進物聯(lián)網(wǎng)在車輛維修、救援與檢測行業(yè)的應用。大力實施營運車輛綜合性能檢測站聯(lián)網(wǎng)，建立全省營運車輛檢測數(shù)據(jù)庫，推進營運車輛異地檢測與網(wǎng)上審驗。加快全省汽車維修救援服務網(wǎng)絡建設，推動與全國汽車救援服務網(wǎng)絡對接。（牽頭部門：省交通廳）

 

　　5．完善全省12328服務監(jiān)督電話系統(tǒng)。加強全省統(tǒng)一的12328交通運輸服務監(jiān)督電話軟硬件和省中心建設，實現(xiàn)部、省、市三級聯(lián)網(wǎng)運行和業(yè)務自動流轉(zhuǎn)，不斷完善省、市兩級知識庫。（牽頭部門：省交通廳）

 

 

　　1．加快推進資源動態(tài)監(jiān)測平臺建設。對全省能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋等各類生態(tài)要素實施動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)區(qū)域信息互聯(lián)共享，逐步構建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳等部門）

 

　　2．建設省智慧林業(yè)云數(shù)據(jù)中心和應用支撐平臺，加強建設全省森林資源、營造林、護林員、林權交易、濕地和荒漠化管理系統(tǒng)，全面提升林業(yè)管理水平，實現(xiàn)林業(yè)管理現(xiàn)代化、信息化和智能化。（牽頭部門：省林業(yè)廳）

 

　　3．大力推進智慧環(huán)保體系建設。加強環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)各級政府生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和大數(shù)據(jù)分析。增強環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設，進一步加強對污染源、水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、輻射環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測和固體廢物、風險應急動態(tài)監(jiān)管。（牽頭部門：省環(huán)保廳）

 

　　4．推進廢舊物資回收利用體系建設。建立城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局。加快推進汽車保險信息系統(tǒng)、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報廢車管理系統(tǒng)的標準化、規(guī)范化和互聯(lián)互通，加強廢舊汽車及零部件的回收利用信息管理。（牽頭部門：省商務廳、省環(huán)保廳）

 

　　5．升級廢棄物在線交易系統(tǒng)。升級完善省危險廢物處置利用平臺，實現(xiàn)危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位、一般工業(yè)固體廢物利用單位通過交易平臺實現(xiàn)信息發(fā)布、信息查詢、合同簽訂、線下現(xiàn)金支付，完成危險廢物和一般工業(yè)固體廢物交易。綜合運用無線射頻識別電子標簽技術，建立危險廢物動態(tài)全程監(jiān)管體系。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設，推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結合轉(zhuǎn)型升級。（牽頭部門：省環(huán)保廳、省商務廳）

 

 

　　1．推進數(shù)字化企業(yè)建設。推進“德國工業(yè)4．0”和“中國制造2025”相結合，在設計數(shù)字化方面，建設行業(yè)統(tǒng)一的PDM/PLM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理/產(chǎn)品生命周期管理）系統(tǒng)，全面實現(xiàn)PDM/PLM系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)深度集成。在管理信息化方面，推進物流、資金流與信息流融合，全面實現(xiàn)ERP管理。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）

 

　　2．推進新一代工業(yè)機器人技術產(chǎn)品開發(fā)。重點克服傳統(tǒng)固定基座機器人局限，提升制造過程的柔性技術，以柔性裝配等復雜作業(yè)為目標，提高在高端裝備制造中的自主研發(fā)能力，搶占未來新一代工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)技術制高點，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”的歷史性跨越。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）

 

　　3．加強機器人智能制造模式創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，使機器人和互聯(lián)網(wǎng)無縫結合，促進智能制造模式轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新能源、家電、航空、油氣等工業(yè)領域制造模式，打造全新的機器人智能制造創(chuàng)新鏈，使其貫穿從產(chǎn)品設計、制造加工、生產(chǎn)線、物流到銷售市場整個過程，跳出傳統(tǒng)智能制造技術或者局部創(chuàng)新觀念束縛，實現(xiàn)全局性、前瞻性、數(shù)字化的“互聯(lián)網(wǎng)+”同機器人智能制造技術的有機融合。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）

 

　　4．建設“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)共性技術創(chuàng)新平臺。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等關鍵技術，構筑面向信息技術領域、具備共性技術的創(chuàng)新平臺，通過發(fā)展信息技術，為其他產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”提供強有力支撐，進而對智慧城市、電子商務、兩化融合等行業(yè)起到關鍵支撐和推動作用。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）

 

 

 

　　1．推進城市網(wǎng)絡光纖化建設。全面落實新建、改建、擴建住宅建筑光纖到戶；加快既有住宅建筑光纖到戶改造；推動商業(yè)建筑和大型園區(qū)參照光纖到戶國家標準建設改造，顯著提高用戶寬帶接入能力。推進農(nóng)村地區(qū)、低收入群體、公益性機構等光纖到戶。加快4G移動通信網(wǎng)絡基礎設施建設，提高移動寬帶服務能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)無縫覆蓋。（牽頭部門：省通信管理局）

 

　　2．保障安全基礎。堅持網(wǎng)絡安全基礎設施與信息網(wǎng)絡基礎設施同步規(guī)劃設計、同步建設施工、同步驗收使用的“三同步”原則，充分發(fā)揮省互聯(lián)網(wǎng)技術支撐中心作用，建設網(wǎng)絡安全預警監(jiān)測系統(tǒng)，加快研究用戶數(shù)據(jù)安全防護、應用程序安全等管理機制，營造安全可靠網(wǎng)上環(huán)境。加強網(wǎng)絡安全風險評測和技術業(yè)務信息安全評估，查找漏洞、防范未然。完善各類網(wǎng)絡安全管理體制機制，建成“事前可知、事中可控、事后可溯”的網(wǎng)絡安全保障體系。（牽頭部門：省通信管理局）

 

 

　　1．加強創(chuàng)新能力建設。鼓勵和引導利用財政資金購置的重大科學儀器設備向社會尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開放。鼓勵具備條件的企業(yè)、高等院校和科研院所將自有科研設施向社會尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開放。（牽頭部門：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、中科院沈陽分院）

 

　　2．激發(fā)科技人員創(chuàng)業(yè)積極性。高等院校、科研院所的職務科技成果轉(zhuǎn)化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配，未約定的，從轉(zhuǎn)讓收益中提取不低于70%比例用于獎勵做出重要貢獻的人員和團隊。（牽頭部門：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳）

 

　　3．強化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。引導并支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過知識產(chǎn)權聯(lián)盟等方式共享專利資源，實現(xiàn)對關鍵技術領域?qū)＠Y源的集中管理、集成運用。培育專利運營業(yè)態(tài)發(fā)展，支持知識產(chǎn)權運營交易平臺建設。依托已建設的專題專利數(shù)據(jù)庫，構建專利信息服務平臺，為企業(yè)提供良好的專利信息檢索服務，為各級政府實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)明專利申請數(shù)量和質(zhì)量。（牽頭部門：省知識產(chǎn)權局）

 

 

　　1．構建開放包容環(huán)境。采取積極措施縮短增值電信業(yè)務經(jīng)營許可審批和互聯(lián)網(wǎng)站備案時限；放開在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務（經(jīng)營類電子商務）的外資股比限制，外資持股比例可至100%；有序開放電信市場，鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡設施建設和運營，鼓勵民營企業(yè)提供寬帶轉(zhuǎn)售服務。（牽頭部門：省通信管理局）

 

　　2．完善信用支撐體系。加快社會信用體系建設，依托省、市、縣三級信用信息平臺征集和整合全省公共信用信息，做好與國家信用信息共享交換平臺對接。促進信用信息查詢和信用產(chǎn)品使用，實現(xiàn)建設工程招標投標領域企業(yè)信用報告概述頁網(wǎng)上公示，推動在各市行政審批大廳開設企業(yè)公共信用信息查詢窗口，開通企業(yè)用戶網(wǎng)上注冊、查詢等業(yè)務。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進行補充和完善，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

 

　　1．以創(chuàng)新的培養(yǎng)模式進行復合型人才培養(yǎng)。努力打造一大批集業(yè)務知識、信息技術、管理等多種知識技能于一體的復合型人才。（牽頭部門：省人力資源社會保障廳）

 

　　2．引進海外研發(fā)團隊。吸引海外專家與企業(yè)合作，提高企業(yè)研發(fā)能力，構建企業(yè)主體、政府服務、市場導向的引智工作格局。（牽頭部門：省人力資源社會保障廳）

 

　　3．加強境外考察培訓。鼓勵、引導和支持互聯(lián)網(wǎng)領域的國有大中型企業(yè)、高等院校和科研院所專業(yè)技術人才出國（境）考察和培訓。（牽頭部門：省人力資源社會保障廳）

 

　　4．實施人才計劃。深入實施國家外專千人計劃項目、高端外國專家項目和軟件與集成電路專項等重大引智工程，吸引互聯(lián)網(wǎng)領域國外領軍人才、特殊人才和緊缺人才來我省企事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和開展教學科研活動。（牽頭部門：省人力資源社會保障廳）

 

 

　　1．爭取國家專項支持。密切關注國家實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的工作進展，圍繞我省重點發(fā)展的高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃一批重大工程包，積極爭取國家專項支持。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

　　2．大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資。利用省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，吸引社會資本參股設立創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)領域，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭部門：省發(fā)展改革委）

 

 

　　1．抓好工作落實。成立省級領導小組，統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等發(fā)展。各有關部門要結合工作職責，按照國發(fā)〔2015〕40號文件要求，制定并完善本部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的落實方案，推進本行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。（牽頭部門：各有關部門）

 

　　2．開展試點示范。推動沈陽市開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政策創(chuàng)新工作，積極申報國家“互聯(lián)網(wǎng)+”政策創(chuàng)新試點，為全省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展爭取更多國家政策支持。（牽頭部門：沈陽市政府、省發(fā)展改革委）

 

　　3．主動創(chuàng)新發(fā)展。各部門要主動作為，加強學習，完善服務，不斷創(chuàng)新，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展。（牽頭部門：各有關部門）