各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市2026年推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
北京市人民政府辦公廳
2026年3月9日
?。ù思_發(fā)布）
北京市2026年推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進的若干措施
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和市委市政府工作要求，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，2026年本市將重點實施以下政策措施，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。
一、惠企賦能
?。ㄒ唬娀髽I(yè)融資支持。更好發(fā)揮市政府投資基金引導(dǎo)作用，與國家相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資基金協(xié)同聯(lián)動，著力投早、投小、投長期、投硬科技。完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，繼續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為科技型企業(yè)融資增信。對赴北京證券交易所上市的企業(yè)開展專項培訓(xùn)，提供“一對一”咨詢服務(wù)。實施北京“專精特新”專板股權(quán)融資獎勵。支持企業(yè)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略性項目布局。（市委金融辦、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、北京金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、北京證券交易所按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘp輕企業(yè)負擔(dān)。落實對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和研發(fā)費用加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等優(yōu)惠政策。加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對穩(wěn)外貿(mào)的支持力度。對符合規(guī)定的貨物因緊急進口等原因而繳稅的，1年內(nèi)可按有關(guān)政策申請補辦減免稅和退還手續(xù)。健全清理拖欠民營企業(yè)賬款長效機制。（市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、北京市稅務(wù)局、北京海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ┡嘤龎汛笾行∑髽I(yè)。開展大中小企業(yè)融通對接活動。對中小微企業(yè)購買服務(wù)券配券產(chǎn)品，按有關(guān)政策給予資金支持。對“創(chuàng)客北京2026”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目給予獎勵。（市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)）
?。ㄋ模﹥?yōu)化升級“北京服務(wù)”。新增30個以上“高效辦成一件事”服務(wù)場景。嚴(yán)格落實“掃碼檢查”，全面推廣“綜合查一次”，推動非現(xiàn)場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化“京策”功能，推進更多政策“免申即享”“直達快享”。（市市場監(jiān)管局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）支持企業(yè)開拓國際市場。對外貿(mào)企業(yè)參加國際性展會、開展管理體系認證、申請境外專利等，按有關(guān)政策給予資金支持。對增強數(shù)字服務(wù)、倉儲物流服務(wù)等能力的跨境電商企業(yè)，按有關(guān)政策給予資金支持。優(yōu)化共建“一帶一路”直通車服務(wù)平臺“線上＋線下”綜合性、一站式服務(wù)功能。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地。支持在北京國際法商融合示范區(qū)引入高水平商事調(diào)解組織，設(shè)立域外法查明中心。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市司法局、市商務(wù)局、朝陽區(qū)政府、豐臺區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對本市應(yīng)屆及畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵、農(nóng)村勞動力及入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等首次創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商戶，按有關(guān)政策給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持。面向新就業(yè)形態(tài)勞動者推行職業(yè)傷害“小傷快賠”模式。（市人力資源社會保障局負責(zé)）
二、擴大內(nèi)需
?。ㄆ撸┘ぐl(fā)消費活力。優(yōu)化消費品以舊換新政策實施。開展有獎發(fā)票試點活動。對商場、商街等品質(zhì)提升項目給予資金支持。對消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點建設(shè)項目給予資金支持。（市商務(wù)局負責(zé)）
?。ò耍┐龠M文旅消費。加快打造大運河、“兩園一河”、南中軸、奧林匹克中心區(qū)等城市活力片區(qū)，推動一批標(biāo)志性項目投用。出臺促進會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策。對獲得商業(yè)銀行貸款并支付利息的重點旅游項目，按有關(guān)政策給予不超過900萬元貼息支持。對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)或園區(qū)適旅化改造、數(shù)字化示范應(yīng)用和融合業(yè)態(tài)場景創(chuàng)新等項目，給予投資補助。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、城市副中心管委會、各相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ň牛┐龠M生活服務(wù)消費。鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展家政業(yè)務(wù)、拓展數(shù)智化家政消費新場景。加大對健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費政策支持。（市教委、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十）推進城市更新。編制城市更新項目通則、典型場景技術(shù)導(dǎo)則，形成基礎(chǔ)通用、場景適配的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對危舊住房改建、非居住存量房屋改建租賃住房、老舊廠房加層改造等項目，按有關(guān)政策給予建筑規(guī)模支持。鼓勵在軌道交通站點毗鄰地塊開展城市更新，按有關(guān)政策給予建筑規(guī)模支持。加強騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用，對老舊廠房改造、低效樓宇改造等項目，按有關(guān)政策給予投資補助或貸款貼息支持。重點推動實施50個區(qū)域綜合性城市更新項目。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ唬┐罅Υ龠M民間投資。出臺促進民間投資發(fā)展的若干措施。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，加快推動實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。優(yōu)化面向民間資本推介重大項目工作機制，進一步暢通推介、交流渠道，全年推介項目總投資不少于2000億元。服務(wù)民營企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目常態(tài)化上市發(fā)行，做好重大項目融資對接服務(wù)。合理劃分產(chǎn)業(yè)用地年期，明確彈性年期產(chǎn)業(yè)用地的土地出讓底價。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委按職責(zé)分工負責(zé)）
三、產(chǎn)業(yè)升級
（十二）增強科技創(chuàng)新能力。支持50個左右非共識創(chuàng)新項目，單個項目支持額度不超過100萬元。對高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展，按有關(guān)政策給予資金支持。對開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型小微企業(yè)，給予資金支持。（市科委中關(guān)村管委會負責(zé)）
?。ㄊ┘恿Υ龠M科技成果轉(zhuǎn)化。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技成果概念驗證平臺建設(shè)，按有關(guān)政策分別給予不超過300萬元、500萬元支持。對由獨立法人主體建設(shè)運營的中試平臺項目，按有關(guān)政策給予不超過1億元支持。對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)效能提升，按有關(guān)政策給予不超過2000萬元支持。對科技成果首單應(yīng)用給予資金支持。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ模┩苿尤斯ぶ悄軕?yīng)用。對新型研發(fā)機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的算力租賃成本，按有關(guān)政策給予補貼支持。對首次應(yīng)用人工智能技術(shù)解決重點行業(yè)典型應(yīng)用場景需求并實際落地的優(yōu)質(zhì)方案，按有關(guān)政策給予資金支持。對重點領(lǐng)域“人工智能+”示范項目，按有關(guān)政策給予不超過5000萬元支持。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ澹┨豳|(zhì)先進制造業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級，對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展項目，按有關(guān)政策給予資金支持。對集成電路“首流片”、新材料“首批次”、醫(yī)藥“首試產(chǎn)”、信創(chuàng)“首方案”、機器人“首試用”等，給予資金獎勵和推介。對納入首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄的新技術(shù)新產(chǎn)品，給予資金、市場推廣、研發(fā)協(xié)同等支持。對有新獲批產(chǎn)品且臨床推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化成效突出的醫(yī)療器械企業(yè)，按有關(guān)政策給予資金支持。支持創(chuàng)新藥合同研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)提質(zhì)增效，按有關(guān)政策給予資金支持。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ╈柟虄?yōu)勢服務(wù)業(yè)。對信息服務(wù)業(yè)企業(yè)實施的智能技改工程，給予不超過3000萬元支持。推動總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進數(shù)字廣告業(yè)、法律服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，按有關(guān)政策給予人才、研發(fā)等支持。對在“兩業(yè)融合”示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)專業(yè)化一站式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、共性技術(shù)服務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)設(shè)施的項目，給予投資支持。（市人才局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ撸汛笪磥懋a(chǎn)業(yè)。深化未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，科技、經(jīng)濟和信息化等主要產(chǎn)業(yè)部門投向未來產(chǎn)業(yè)的資金比例不低于20%。發(fā)現(xiàn)培育100家以上“創(chuàng)贏未來”企業(yè)，并通過“撥改投”政策給予支持。階梯式提升世界人形機器人運動會等熱點賽事競賽難度與標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)以賽促研、以賽促用。支持拓展星箭制造、衛(wèi)星運營等業(yè)務(wù)，對商業(yè)航天投保企業(yè)按有關(guān)政策給予保費補貼。加強對新食品原料、原料藥等合成生物制造領(lǐng)域新產(chǎn)品申報的服務(wù)。（市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）
四、改革攻堅
?。ㄊ耍┤谌牒头?wù)全國統(tǒng)一大市場。強化公平競爭審查剛性約束，保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。深化平臺企業(yè)“內(nèi)卷式”競爭全鏈條整治。對增強服務(wù)能力、拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的平臺企業(yè)、電商企業(yè)等，按有關(guān)政策給予資金支持。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ牛┥罨厥袌龌渲酶母?。做大做強要素交易平臺，開展重點領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易合作對接，支持北京國際大數(shù)據(jù)交易所提升規(guī)則引領(lǐng)、技術(shù)支撐、交易定價能力，拓展國家綠色技術(shù)交易中心技術(shù)評價、融資、推廣等功能。推動城市副中心要素市場化配置綜合改革試點任務(wù)落地。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、城市副中心管委會、通州區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ┐龠M民營經(jīng)濟發(fā)展。推動民營經(jīng)濟領(lǐng)域立法。推薦優(yōu)質(zhì)民營創(chuàng)新企業(yè)申報國家科技重大專項，推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營企業(yè)公平開放。支持民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。完善與民營企業(yè)常態(tài)化交流機制，及時解決企業(yè)訴求。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
五、區(qū)域發(fā)展
?。ǘ唬┥罨┙蚣絽f(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。積極推動北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。實施京津冀自然科學(xué)基金合作專項，資助項目60個左右，單個項目支持額度60萬元。協(xié)同開展高精尖產(chǎn)業(yè)筑基工程，按有關(guān)政策給予資金支持。（市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ┨嵘皆鲁蔷C合承載力。推動不少于300項科技創(chuàng)新成果在平原新城落地轉(zhuǎn)化。布局不少于10個符合平原新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的重大項目。順義區(qū)加快建設(shè)京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港。大興區(qū)著力打造空港物流貿(mào)易樞紐。亦莊新城系統(tǒng)布局人形機器人產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。昌平區(qū)加快探索形成“人工智能+能源”應(yīng)用場景。房山區(qū)大力推進新型儲能電站應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。（市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、房山區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十三）大力促進鄉(xiāng)村振興。對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)帶）項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，按有關(guān)政策分別給予不超過5000萬元、3000萬元、2000萬元支持。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)新機制的項目，按有關(guān)政策給予不超過1000萬元的支持。對育種創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等項目，按有關(guān)政策給予不超過5000萬元支持。擴大點狀配套設(shè)施用地適用范圍，拓寬正面清單，實現(xiàn)全市各類點狀配套設(shè)施項目管理全覆蓋。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)）
六、引育人才
?。ǘ模┳龊萌瞬欧?wù)保障。對入選“高聚工程”、科技新星等人才計劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按有關(guān)政策給予經(jīng)費支持。有序推進青年公寓試點。加大青年人才創(chuàng)業(yè)支持力度，盤活閑置空間資源，提供100萬平方米創(chuàng)業(yè)空間。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負責(zé)）
市發(fā)展改革委要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化跟蹤問效。市有關(guān)部門和單位、各區(qū)政府（含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）要靠前發(fā)力、主動服務(wù)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極做好政策宣介，推動各項措施加快落地見效。
