各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關單位：

　　《青浦區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點（2026年）》已經區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　上海市青浦區(qū)人民政府

　　2026年2月4日

　　青浦區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點

　?。?026年）

　　2026年，青浦區(qū)秉持改革理念，對標全市營商環(huán)境建設任務，持續(xù)打造政務服務、市場競爭、產業(yè)生態(tài)和社會共治四大環(huán)境，迭代實施八項攻堅行動，進一步推動營商環(huán)境建設提質增效，制定本工作要點。

　　一、深化便捷高效的政務服務環(huán)境

　?。ㄒ唬┩卣埂耙患隆奔煞?。圍繞企業(yè)全生命周期，做好重點事項落地實施，強化區(qū)級“高效辦成一件事”工作機制，完善“一件事”“一類事”服務場景。深化“開店一件事”集成服務，完善線上線下服務專區(qū)建設，強化審批、監(jiān)管、服務協(xié)同聯(lián)動，提升企業(yè)開店便利。（責任單位：區(qū)數(shù)據局、各相關單位）

　?。ǘ┩晟苹萜笳呷鞒谭铡３掷m(xù)優(yōu)化惠企政策申請、受理、審核、兌現(xiàn)等全流程服務。迭代升級區(qū)級惠企政策服務平臺，同步市級“隨申兌”平臺事項，區(qū)級惠企政策全量上線“一網通辦”“隨申兌”專區(qū)，提升企業(yè)基本信息、歷史扶持等數(shù)據預填率。普惠性政策原則上全部納入“免申即享”。簡化非必要的專家評審，探索批量審批模式，推動政策紅利直達快享。做好優(yōu)化營商政策舉措宣發(fā)、報道、解讀，動態(tài)發(fā)布營商服務提檔升級案例，展現(xiàn)青浦區(qū)優(yōu)秀舉措及成效。聚焦區(qū)域重點產業(yè)，開展全鏈條產業(yè)政策梳理，提高政策協(xié)同性。分類制訂“惠企政策集成包”，依托街鎮(zhèn)、園區(qū)樓宇推動政策觸達。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據局、區(qū)財政局、區(qū)融媒體中心、各政策部門、各相關單位）

　　（三）優(yōu)化智慧好辦。持續(xù)推進知識庫迭代更新，優(yōu)化升級“智小青”數(shù)字人服務。推動數(shù)字化轉型，推動人工智能賦能經營主體登記注冊，落實AI名稱智能幫辦、經營范圍智能推薦、文書自動生成等智能化登記。深化企業(yè)辦稅“申報智能自檢”服務。拓展“數(shù)字報關廳”應用，為企業(yè)提供全程在線、智能高效、便捷可預期的貨物通關服務。協(xié)調配合推廣企業(yè)服務智能體，提升企業(yè)服務云服務效能。（責任單位：區(qū)數(shù)據局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經委、區(qū)稅務局、青浦海關、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關單位）

　?。ㄋ模┨嵘€上線下服務體驗。完善“1+6+X”工作體系，重點打造西虹橋、青浦新城企業(yè)綜合服務中心，推動有條件的街鎮(zhèn)、區(qū)屬公司或園區(qū)逐步建立企業(yè)綜合服務中心或驛站。推動“一網通辦”青浦區(qū)頻道、移動端青浦區(qū)旗艦店功能升級，優(yōu)化移動端青浦區(qū)旗艦店用戶體驗。依托“上海企業(yè)登記在線”服務平臺，推進線上辦、掌上辦、智能辦，優(yōu)化各類業(yè)務事項，擴大全程網辦業(yè)務覆蓋范圍。配合完善企業(yè)商事登記全程網辦“線上預審”服務。探索電子營業(yè)執(zhí)照和“經營主體身份碼”應用新場景，加強企業(yè)碼與區(qū)級綜窗系統(tǒng)、幫辦系統(tǒng)對接，提供更廣泛、便捷的應用場景，提升窗口辦事效率。持續(xù)做好長三角政務服務跨省通辦“遠程虛擬窗口”運營。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經委、區(qū)數(shù)據局、區(qū)商務委、區(qū)人才工作局、區(qū)科委、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、各相關單位）

　　（五）拓展“引進來”服務。加大政策宣介力度，推動跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心增能升級，促進外商投資境內再投資。提升外籍人員在滬工作生活消費便利度。拓展“青境服務”機制，用好“海外人才直聯(lián)平臺”、移民融入服務示范站（點）等平臺，推進受理服務前移、服務宣傳前瞻，推動移民融入服務站提質升級。持續(xù)擴大應用首發(fā)進口消費品檢驗便利化措施應用規(guī)模，將更多企業(yè)和新品納入首發(fā)經濟進口消費品“白名單”。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)外辦、公安青浦分局、青浦海關）

　?。┳鰪姟白叱鋈ァ狈?。持續(xù)放大CIPA海外綜合服務平臺功能，對接虹橋相關“走出去”功能性平臺，加快推進青浦片區(qū)分中心建設。建立信息發(fā)布與咨詢機制，為企業(yè)提供涵蓋市場準入、風險預警、海外展會等領域的實時動態(tài)信息，聯(lián)動專業(yè)機構提供深度資信服務，全面打通信息壁壘，開展主題沙龍、專題講座、業(yè)務咨詢、服務開放日等公益性活動，為企業(yè)走出去提供“一站式”服務。開展境外投資業(yè)務培訓，指導和幫助企業(yè)開展境外投資備案。完善涉外法律綜合服務、跨境稅收服務，加強企業(yè)“走出去”風險提示，進一步完善長三角涉外法治人才庫，貫徹落實數(shù)據出境負面清單工作要求，助力企業(yè)合規(guī)經營。提升“走出去”企業(yè)涉外文書辦理感受度。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委網信辦、區(qū)司法局、區(qū)稅務局、區(qū)數(shù)據局、區(qū)新城辦、西虹橋公司、各相關單位）

　　（七）完善訴求解決機制。配合優(yōu)化12345熱線涉企訴求分辦機制。發(fā)揮好區(qū)外商投資企業(yè)投訴中心作用。聚焦企業(yè)反映的高頻問題，強化政務服務“好差評”，完善以評促改閉環(huán)管理機制。優(yōu)化“企呼我應”在線訴求收集、研判、分派、處置、反饋及評價等閉環(huán)處置機制，完善“需求響應—服務供給—效能提升”的閉環(huán)生態(tài)，推動從“一件事”到“一類事”的制度完善。（責任單位：區(qū)城運中心、區(qū)商務委、區(qū)數(shù)據局、區(qū)經委、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關單位）

　　二、拓寬活力規(guī)范的市場競爭環(huán)境

　?。ò耍┐龠M公平競爭。健全公平競爭審查工作機制，嚴格落實“未經公平競爭審查不得上會”的剛性約束，確保政策出臺公平合規(guī)，推動示范區(qū)三地開展交叉檢查。加強公平競爭審查與檢察公益訴訟協(xié)作配合，形成“行政審查+檢察監(jiān)督”合力。加強市場競爭秩序綜合整治，防范非理性競爭。聚焦市場準入、監(jiān)管執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)以及公用事業(yè)等重點領域，加強檢察監(jiān)督，助力形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。持續(xù)開展招投標和政府采購領域專項整治，強化陽光交易制度有效落地。協(xié)同治理招標代理機構不合規(guī)行為，加強行業(yè)黑名單管理，提升智慧穿透監(jiān)管水平。優(yōu)化評標評審機制，防止惡意低價中標，強化對中標方履約的全過程監(jiān)管。指導網絡平臺完善內部合規(guī)管理制度。加大產品質量抽查和結果公開力度，推動企業(yè)提升產品質量。對照市級公共數(shù)據運營資質標準與公平準入路徑，強化生態(tài)培育。對商務樓宇、工業(yè)園區(qū)、辦公建筑等場所寬帶接入市場持續(xù)開展整治。探索實施政企用戶資費方案報備公示，更好保護寬帶用戶知情權和選擇權。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)建管委、各街鎮(zhèn)、各相關單位）

　?。ň牛﹥?yōu)化監(jiān)管檢查。落實“檢查碼”應用全覆蓋，探索建立涉企行政檢查數(shù)據“駕駛艙”。運用數(shù)字化手段推進跨部門聯(lián)合檢查、綜合監(jiān)管。依托上海市公共信用信息服務平臺開展“綜合+行業(yè)”信用評價，推動“信用+風險”分級分類監(jiān)管，進一步完善落實“無感監(jiān)管”對象清單和“無事不擾”事項清單，拓展風險預警范圍，最大限度減少信用好的企業(yè)、風險低的事項的現(xiàn)場檢查頻次。進一步拓展非現(xiàn)場檢查場景應用范圍，探索大數(shù)據預警應用。加強企業(yè)合規(guī)建設，強化功能支撐，聚焦區(qū)重點行業(yè)（產業(yè)）制定依法經營綜合指引。做好合規(guī)指引在“一網通辦”的展示工作。（責任單位：區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、各執(zhí)法單位、各街鎮(zhèn)、區(qū)重點行業(yè)（產業(yè)）管理部門）

　?。ㄊ┍Ｗo知識產權。依托知識產權全鏈條保護中心平臺，加強惡意訴訟線索溝通、研判，堅持對侵權假冒案件的全鏈條打擊，打擊“傍名牌”“蹭熱度”等侵權行為。積極推廣《電子商務平臺知識產權保護管理》國家標準，以國家會展中心為核心區(qū)域、第九屆進博會等重大展會為服務保障重點，發(fā)揮“青浦區(qū)服務保障進博會知識產權全鏈條保護中心”作用，做好展會知識產權服務保障。開展“藍天”專項行動，規(guī)范知識產權鑒定服務。優(yōu)化“出?！逼髽I(yè)知識產權服務，完善知識產權海外糾紛應對指導服務。深化數(shù)據產品知識產權登記試點。深化示范區(qū)知識產權領域嚴重違法失信聯(lián)合懲戒機制。推動青吳嘉三地落實示范區(qū)智能制造企業(yè)商業(yè)秘密保護工作規(guī)范和商業(yè)秘密保護工作指導手冊。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安青浦分局、區(qū)司法局、區(qū)商務委、青浦海關）

　?。ㄊ唬┮?guī)制牟利性職業(yè)舉報。完善牟利性職業(yè)索賠規(guī)制方案，健全投訴舉報異常名錄的管理、共享和應用機制，實現(xiàn)部門間投訴舉報異常名錄信息以及相關投訴舉報、行政處罰工作信息的互聯(lián)互通與共享應用，壓減職業(yè)索賠、職業(yè)舉報牟利空間。強化信息共享及同類型問題分析應對，聚焦餐飲、零售等領域，依托行業(yè)協(xié)會加強對經營主體的指導，提升合規(guī)指引和風險識別能力。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安青浦分局、區(qū)司法局、區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)信訪辦、區(qū)城運中心、區(qū)消保委、各相關單位）

　?。ㄊI造清朗網絡環(huán)境。依托“青朗·K”網絡空間站，推動“青朗聯(lián)盟”體系化運作，開展護航企業(yè)發(fā)展綜合治理行動，優(yōu)化網絡法治宣傳矩陣，深化網絡“四大檢察”協(xié)同履職。加強區(qū)級涉企侵權信息處理服務站、守滬e站、網絡檢察空間站工作協(xié)同，指導企業(yè)做好涉企網絡謠言的處置，維護企業(yè)合法權益。重點整治在企業(yè)上市等時間節(jié)點發(fā)布涉企虛假不實信息、脅迫企業(yè)開展商務合作等行為。壓實網站平臺主體責任，提升涉企網絡侵權處置質效。（責任單位：區(qū)委網信辦、公安青浦分局、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經委、區(qū)商務委、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司）

　　（十三）清理拖欠企業(yè)賬款。建立健全防范和化解拖欠賬款協(xié)同共治機制，做到機關、事業(yè)單位零拖欠，推動大型企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理，提高賬款支付效率。加強監(jiān)督考核，指導國有企業(yè)加大債務清償化解力度。探索企業(yè)賬期有效管理機制，推動行業(yè)協(xié)會和相關第三方機構建立賬期信息定期披露制度。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委、區(qū)財政局、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司）

　?。ㄊ模惩ㄆ髽I(yè)退出。強化法院、稅務、市場監(jiān)管等信息共享和工作聯(lián)動，通過強制注銷、清算整合、幫扶疏導等方式，構建高效規(guī)范的經營主體退出渠道。做實企業(yè)破產行政事務協(xié)調機制，推動辦理破產便利化。加強部門協(xié)同和信息共享，防范問題企業(yè)“惡意注銷”，依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”。（責任單位：區(qū)法院、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局、各相關單位）

　?。ㄊ澹┩晟品煞?。進一步加強“藍鯨”護企線上線下服務流轉功能和機制建設，深化“法治副園長”機制，引導企業(yè)在合規(guī)經營、安全生產、員工競業(yè)限制、商業(yè)秘密保護、出海護航等方面做好堵漏建制，提升風險防范能力。深化訴調對接，完善商事調解案件分流、司法確認等銜接流程，持續(xù)優(yōu)化非訴訟爭議解決中心運行機制，整合人民調解、行業(yè)調解、商事調解，完善“一站式”糾紛化解平臺功能。嚴格落實立案登記制和審限管理制度，推進商事調解，持續(xù)提升商事案件立案、審判、執(zhí)行質效。（責任單位：公安青浦分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局）

　　三、優(yōu)化勇拓先行的產業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　（十六）加強空間載體保障。進一步鞏固提升建設項目改革成效，按照“同一標的物只測一次”原則，持續(xù)優(yōu)化工程建設項目規(guī)劃資源全流程管理涉及的測繪業(yè)務流程。深化容缺審批，推廣告知承諾和容缺受理事項清單模式。推行商務樓宇更新“線下一口咨詢、線上一口受理”的服務機制。支持企業(yè)承諾、園區(qū)樓宇推薦等方式加快符合條件的產業(yè)項目落地。優(yōu)化“工業(yè)上樓”模式，鼓勵基于企業(yè)生產需求進行定制化建設，提升空間載體使用效率。完善示范區(qū)跨域建設工程項目一體化審批模式。（責任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經委、區(qū)商務委、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關單位）

　?。ㄊ撸┍憷谫Y服務。發(fā)揮市融資信用平臺功能，配合強化信用信息歸集共享長效機制，助力中小企業(yè)融資增信。配合落實推廣“隨申融”，在西虹橋、青浦新城設立線下金融服務窗口。深化“政府+擔保+銀行”三方聯(lián)動機制，全面落實“批次貸”財政貼費政策，提升政策兌現(xiàn)的便利度，實現(xiàn)補貼資金直達企業(yè)。加強產融對接，引導區(qū)內金融機構加大服務供給，協(xié)調解決企業(yè)融資需求。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)新城辦、西虹橋公司、投控集團、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ耍┨嵘肆Y源服務。依托各類線上線下載體配合做好“樂業(yè)上海第一站”平臺的宣傳、推廣、培訓和使用等工作，通過平臺人崗智能匹配做好精準服務。加強企業(yè)用工保障和職業(yè)技能培訓，提升勞動糾紛處理的便捷度和效率。堅持企業(yè)自主認定人才導向，用足用好特殊落戶人才引進政策，開展落戶管家計劃，保障各重點單位自主認定擬引進急需緊缺人才。持續(xù)圍繞“優(yōu)購、優(yōu)租、優(yōu)補”創(chuàng)新工作舉措，深化國際人才社區(qū)、青年人才社區(qū)建設，打造創(chuàng)業(yè)人才社區(qū)、科學家人才社區(qū)。建強青峰人才服務百人隊伍。優(yōu)化升級西岑國際人才港，推進西虹橋、新城“一站式”人才服務綜合體建設運行，豐富海外歸國人才落地“一件事”、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等差異化增值服務內容。以“海聚英才”示范區(qū)分賽和海外分賽、牛津劍橋上海創(chuàng)業(yè)營、“創(chuàng)想青浦”等賽會平臺為核心載體，推進留創(chuàng)園“一園十基地”建設，強化創(chuàng)業(yè)資源精準鏈接，降低創(chuàng)業(yè)綜合成本，深化創(chuàng)業(yè)社群互動交流，系統(tǒng)打造青年人才創(chuàng)業(yè)友好生態(tài)。鼓勵街鎮(zhèn)建設“創(chuàng)業(yè)首站”，提供一站式創(chuàng)業(yè)輔導、政策支持和幫辦服務。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)人才工作局、區(qū)房管局、團區(qū)委、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ牛娀瘓@區(qū)樓宇服務。配合優(yōu)化完善園區(qū)管理體制，推動園區(qū)規(guī)模化集約化發(fā)展。加大園區(qū)營商環(huán)境建設導則宣貫，發(fā)揮標桿園區(qū)示范引領作用。支持園區(qū)應用數(shù)智工具服務企業(yè)，給予數(shù)字化賦能支持，依托招商服務隊伍體系化培訓，整合多方資源，打造熟悉行業(yè)、精通政策、服務優(yōu)良的園區(qū)樓宇服務隊伍。加強“住所庫”的建設推廣應用，提升各類住所數(shù)據的入庫率，擴大簡化住所材料的地址范圍，對接園區(qū)樓宇物業(yè)，推動房源入庫。支持特色產業(yè)園區(qū)加強概念驗證平臺、專業(yè)孵化器、中試平臺等成果轉化和服務促進機構建設。深入開展“信號升格”專項行動，持續(xù)提升園區(qū)及商務樓宇移動通信網絡覆蓋質量。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委社會工作部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據局、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關行業(yè)主管部門）

　?。ǘ﹥?yōu)化產業(yè)生態(tài)。打造產業(yè)鏈“一件事”升級版，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快推進長三角創(chuàng)新樞紐建設。推動在招投標和政府采購活動中首臺（套）重大技術裝備、首批新材料等新品應用。鼓勵園區(qū)樓宇探索建設黨組織領導下的“樓委會”“園委會”等，促進多元共治。夯實優(yōu)質企業(yè)梯度培育，促進政策宣貫、產業(yè)鏈對接、企業(yè)賦能。圍繞主導產業(yè)，開展產業(yè)交流活動，推動產業(yè)鏈上下游交流合作，打造優(yōu)質高效產業(yè)生態(tài)圈。大力培育游戲電競、民宿等高水平文旅產業(yè)集群，促進優(yōu)質資源要素集聚、市場主體壯大和業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，圍繞文化演出市場，優(yōu)化審批服務、深化大型演出“服務專員”制度、健全預審咨詢機制。按照領域歸口、業(yè)務相近原則，及時明確短劇、二次元活動等新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管職能分工，提高監(jiān)管的透明度和審批的時效性，支持新興產業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)委社會工作部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人才工作局、區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、投控集團、招商和服務一體化專班成員單位、各相關單位）

　?。ǘ唬┐蛟鞝I商環(huán)境品牌。加強特色產業(yè)生態(tài)集聚，完善宜居宜業(yè)配套環(huán)境，提升“青和力”營商環(huán)境品牌影響力與辨識度，展現(xiàn)青浦城市魅力。支持街鎮(zhèn)整合資源、創(chuàng)新機制，在為企集成服務、產業(yè)場景落地、社區(qū)園區(qū)共建等方面打造獨樹一幟的“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”。鼓勵園區(qū)聚焦主導產業(yè)、深耕細分賽道，強化功能建設，打造特色產業(yè)“一園一品”“一樓一品”。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)國資委、區(qū)融媒體中心、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關單位）

　　四、提升暖心爽心的社會共治環(huán)境

　?。ǘ┘訌娬鬁贤āＩ罨扒嗥置駹I經濟圓桌會”、“一十百千”、“企業(yè)家學法”、“益企·同心”商務圓桌會、“益企·成長”等工作品牌，拓寬常態(tài)化溝通渠道。健全營商環(huán)境體驗官制度。探索設立監(jiān)測聯(lián)絡點，實現(xiàn)“實地體驗-意見收集-改進提升”閉環(huán)。（責任單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)經委、區(qū)商務委、團區(qū)委、區(qū)發(fā)改委、各相關單位）

　　（二十三）強化賦能街鎮(zhèn)。推動“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制常態(tài)化，保障項目落地和企業(yè)訴求解決。依托街委會、街事會等平臺載體，探索建立街區(qū)黨組織定期會商機制，促進街區(qū)黨建與優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，健全效果評估反饋制度。舉辦履職能力專題培訓，將改進作風、服務基層納入培訓課程。支持街鎮(zhèn)查詢脫敏后的企業(yè)相關數(shù)據，賦能基層營商服務持續(xù)提升。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委社會工作部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經委、區(qū)商務委、區(qū)建管委、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)房管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)應急局、各街鎮(zhèn)、各相關單位）

　?。ǘ模┙ㄔO活力街區(qū)。優(yōu)化外擺設攤申請流程、簡化設攤備案機制，指導街鎮(zhèn)合理規(guī)范新型設攤經營和科學新增設攤點位，激發(fā)街區(qū)活力，提升“煙火氣”。支持首發(fā)經濟、夜間經濟，推動首店首秀落地，支持重點商業(yè)載體發(fā)展多種形式夜間消費。依托特色文旅空間，豐富演出展覽等優(yōu)質產品供給，推動提升休閑街區(qū)的文旅活力和消費品質，舉辦“古鎮(zhèn)過大年”“奧萊過大年”“鄉(xiāng)村過大年”“萌寵過大年”等系列促消費活動，激活消費市場活力，打造多樣化、高品質融合新空間。（責任單位：區(qū)綠化市容局、區(qū)商務委、區(qū)文旅局、區(qū)消防救援局、各街鎮(zhèn)、各相關單位）

　?。ǘ澹┥罨瘏f(xié)同共建。依托高校、智庫開展營商環(huán)境前瞻性政策研究。支持各類行業(yè)協(xié)會、商會參與政策制定、宣傳解讀和評估反饋，充分聽取中小企業(yè)意見建議。推進新就業(yè)群體“十分友好”同城行動建設，通過強化薪酬守護、提供法律援助、健全爭議化解機制，切實保障從業(yè)人員相關權益。完善“媒體觀察員”共建機制，構建全方位、立體式傳播矩陣。全平臺開設“青和力·浦未來”“青創(chuàng)引力場”等專題專欄，挖掘宣傳各領域各區(qū)域營商特色，講好營商環(huán)境生動實踐。（責任單位：區(qū)委黨校、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)委社會工作部、區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)融媒體中心、各街鎮(zhèn)、各相關單位）

　?。ǘI造良好氛圍。傳承守規(guī)則、重契約的商業(yè)文明，厚植尊商、親商、重商的文化土壤。踐行“有求必應、無事不擾”，嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。立足包容審慎的“有溫度”行政執(zhí)法導向，推動普法宣傳工作與執(zhí)法實踐深度融合，跨前一步主動對接企業(yè)急難愁盼。加強面向創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)管理層的培訓輔導，提升企業(yè)合規(guī)經營能力，助力企業(yè)發(fā)展。弘揚企業(yè)家精神，講好企業(yè)與城市共發(fā)展的故事，推出一批扎根青浦逐步發(fā)展壯大的典型企業(yè)報道，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)融媒體中心、區(qū)工商聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)司法局、各執(zhí)法單位、各街鎮(zhèn)、各相關單位）

　　五、迭代實施八項攻堅行動

　　一是實施全面提升“企呼我應”服務效能攻堅行動。聚焦訴求來源不夠全面、實質辦結率不高等問題，實現(xiàn)線上線下100%全量收集、實質解決率力爭達到60%的目標。二是實施大力推進“惠企政策”直達快享攻堅行動。聚焦“免申即享”“直達快享”比例不高、兌現(xiàn)時間仍比較長等問題，實現(xiàn)增量政策“免申即享”事項提升至30%左右、“直達快享”兌付期限壓縮至2個月的目標。三是實施著力打造產業(yè)鏈“一件事”升級版攻堅行動。聚焦產業(yè)生態(tài)能見度與辨識度不足、科技成果本地轉化率偏低等問題，實現(xiàn)推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快推進長三角創(chuàng)新樞紐建設的目標。四是實施持續(xù)優(yōu)化涉企行政檢查攻堅行動。聚焦“檢查碼”運用未全覆蓋、聯(lián)合檢查占比不高等問題，實現(xiàn)涉企行政檢查“檢查碼”應用率100%、跨部門聯(lián)合檢查占比突破30%的目標。五是實施加快完善企業(yè)出海服務攻堅行動。聚焦企業(yè)出海服務存在專業(yè)化資源供給不足、服務范圍淺層化等問題，實現(xiàn)將青浦建設成為“長三角企業(yè)入滬出海第一站”的目標。六是實施加速構建青年人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)攻堅行動。聚焦青年人才低成本創(chuàng)業(yè)空間供應不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼力度不足等問題，實現(xiàn)建設青年創(chuàng)業(yè)友好型城市的目標。七是實施完善提升政務服務“一網通辦”能效攻堅行動。聚焦涉企服務場景覆蓋不均衡、跨部門服務流程有待優(yōu)化等問題，實現(xiàn)構建全域協(xié)同、高效便捷的政務體系的目標。八是實施多維提高企業(yè)綜合服務能級攻堅行動。聚焦企業(yè)綜合服務內容不全面、不集中、不專業(yè)等問題，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”的目標。

　　各相關單位要進一步細化問題清單、場景清單、措施清單，明確目標要求，堅持銷號管理?？偨Y和推廣優(yōu)化提升營商環(huán)境的先進經驗和做法成果，宣傳推介好各類惠企政策，多維度講好青浦營商故事，不斷提升“青和力”品牌影響力。

　　附件：2026年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動任務清單

　　附件

2026年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動任務清單