中共福建省委 福建省人民政府
關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見
（2026年1月29日）
農業(yè)農村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色。2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和在福建考察時的重要講話精神，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持以縣域為重點推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化，以推進鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以改革創(chuàng)新為根本動力，提高強農惠農富農政策效能，守牢糧食安全底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，努力把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)、使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化福建實踐新局面作出“三農”貢獻。
一、提升特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展質量和效益
?。ㄒ唬┣袑嵶ズ眉Z食生產流通儲備。全面落實耕地保護和糧食安全責任制，確保糧食播種面積保持穩(wěn)定、產量持續(xù)增長。加力實施新一輪糧食產能提升行動，促進糧食作物大面積提單產。推進再生稻擴面提產增效，推廣輪作間作套種糧食作物。大力發(fā)展短生育期油菜生產。加強高標準糧庫建設，強化糧食收儲調控能力。實施糧食和物資儲備數(shù)字化賦能三年行動，鞏固拓展糧食產銷合作渠道。健全市場監(jiān)測預警體系。持續(xù)推進節(jié)糧減損。
?。ǘ┍Ｕ现匾r產品供給。踐行大農業(yè)觀、大食物觀，推動構建多元化食物供給體系。落實生豬產能調控措施，推進設施蛋禽、肉禽規(guī)模養(yǎng)殖，促進奶牛產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。多措并舉促進乳制品消費。推動蔬菜錯季生產與設施升級，加快果園升級改造，推進“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展。推廣食用菌多層立體式集約化栽培等模式。大力發(fā)展林下經濟、食用藥用花卉，打造“福九味”藥材優(yōu)勢區(qū)。推進深遠海養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈。
（三）發(fā)展壯大特色產業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)。實施特色現(xiàn)代農業(yè)“百億提升”行動，優(yōu)化布局縣域農業(yè)產業(yè)，梯次推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和特色產業(yè)專業(yè)村建設，培育一批百億特色農業(yè)產業(yè)集群、特色農業(yè)產值百億強縣。推進農產品產地初加工、特色加工和綜合利用加工協(xié)同發(fā)展，加快完善農產品冷鏈物流體系。推動鄉(xiāng)村休閑旅游提質升級，發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)，推動農文旅融合。強化產業(yè)項目統(tǒng)籌規(guī)劃和科學論證。落實農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計評價有關工作要求。
?。ㄋ模┘訌娹r業(yè)品牌建設。制定修訂一批農業(yè)農村地方標準。嚴格落實食品安全責任制，推行食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度。持續(xù)打響“福農優(yōu)品”品牌，將更多的優(yōu)質農產品和生產經營主體納入“福農優(yōu)品”品牌矩陣。培育“福海糧倉”漁業(yè)品牌。發(fā)揮福州茶葉交易會、中國（福州）國際漁業(yè)博覽會等平臺作用，促進產銷對接。
?。ㄎ澹┐龠M閩臺農業(yè)融合發(fā)展。加強臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園建設。推動閩臺農業(yè)特色產業(yè)集聚發(fā)展，強化農產品精深加工、休閑農業(yè)等領域合作。依托海峽論壇深化兩岸農業(yè)交流合作，支持海峽兩岸“茶博會”、“林博會”及臺灣農民福建行等活動。落實惠臺利農政策，拓寬臺灣農漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展路徑，培育行業(yè)臺資骨干企業(yè)。深化閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作。
?。┥罨咚睫r業(yè)對外開放合作。加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的合作，積極拓展南美、中亞、中東等新興市場。培育農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展優(yōu)質主體，鼓勵發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)。用好“閩企出?！本C合服務、國際海洋與漁業(yè)交流合作等平臺，深化閩茶海絲行等經貿活動。推進中印尼“兩國雙園”涉農項目建設。加強菌草技術援外培訓和推廣。
二、做好常態(tài)化精準幫扶
?。ㄆ撸┙∪B(tài)化防止返貧致貧機制。落實常態(tài)化幫扶責任，穩(wěn)步提升“三保障”和飲水安全保障水平，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，研究制定過渡期后常態(tài)化幫扶政策措施，保持財政投入、金融支持、資源要素配備等方面政策總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好防止返貧致貧對象和農村社會救助對象的監(jiān)測識別，實行分類管理、精準幫扶、動態(tài)調整。完善農村低保制度和特困人員救助供養(yǎng)制度，將符合條件的防止返貧致貧對象依法依規(guī)納入低保等社會救助范圍。
（八）持續(xù)加強產業(yè)和就業(yè)幫扶。分類推進現(xiàn)有幫扶產業(yè)鞏固、升級、盤活、調整，完善產業(yè)幫扶到戶獎補政策，因戶施策支持防止返貧致貧對象開展生產經營、參與產業(yè)發(fā)展和收益分享。強化幫扶項目資產常態(tài)化監(jiān)管，加強低效閑置資產盤活利用。為返鄉(xiāng)回流未就業(yè)脫貧人口提供“點對點”就業(yè)幫扶和指導，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理。實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，開展防止返貧致貧對象家庭新成長勞動力就業(yè)幫扶。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程。
?。ň牛┓謱臃诸悗头銮钒l(fā)達地區(qū)。確定一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點幫扶村。支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣因地制宜壯大縣域主導產業(yè)，有序承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。建立對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的激勵約束機制，完善統(tǒng)計監(jiān)測、定期評估和動態(tài)調整機制。支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點幫扶村在基礎設施、基本公共服務等領域實施一批補短板項目。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。
?。ㄊ┥罨聲r代山海協(xié)作。支持原有協(xié)作基礎好的縣（市、區(qū)）繼續(xù)開展協(xié)作。提升山海協(xié)作共建產業(yè)園建設水平，大力發(fā)展“飛地經濟”，打造優(yōu)勢互補的山海協(xié)作產業(yè)集群。持續(xù)推進廣龍、滬明對口合作，加快閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設。深化閩寧協(xié)作，辦好閩寧協(xié)作30周年系列活動。扎實做好援藏援疆工作。
三、積極促進農民穩(wěn)定增收
?。ㄊ唬┍Ｗo和調動農民務農種糧積極性。健全種糧農民收益保障機制，落實稻谷最低收購價、儲備訂單糧食補貼等政策，完善農資保供穩(wěn)價應對機制。用好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”平臺，及時足額兌現(xiàn)耕地地力保護補貼等各類到人到戶補貼資金。繼續(xù)實施糧食產能大縣獎勵制度。完善農機購置與應用補貼政策。有效實施水稻、玉米種植完全成本保險，探索開展水稻、玉米種植收入保險試點。
?。ㄊ┐龠M農民工穩(wěn)崗就業(yè)。落實好農民工穩(wěn)崗就業(yè)支持政策，支持重點行業(yè)企業(yè)減負拓崗。發(fā)揮制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等吸納農民工就業(yè)的積極作用，擴大家政、養(yǎng)老、托育等服務業(yè)就業(yè)規(guī)模。推動零工市場建設，打造15分鐘就業(yè)便民服務圈。進一步規(guī)范以工代賑項目管理，鼓勵采用靈活發(fā)包方式由農村基層自主實施項目。強化在崗農民工職業(yè)技能培訓，維護好超齡農民工就業(yè)權益。推動農民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運轉，依法糾治各類欠薪問題。推動靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點工作。
?。ㄊ┩苿余l(xiāng)村消費提質擴容。實施農村電商高質量發(fā)展工程，規(guī)范農產品直播帶貨。支持縣鄉(xiāng)村流通基礎設施建設更新，持續(xù)推進快遞服務進村，深化農村客貨郵融合發(fā)展，加快推動農村投遞汽車化。培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等消費新業(yè)態(tài)新模式新場景。支持新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。深入實施消費品以舊換新行動，加快提升農村廢舊產品設備等回收循環(huán)利用水平。依法嚴厲打擊農村地區(qū)制售假冒偽劣商品行為。
四、強化農業(yè)科技和裝備支撐
?。ㄊ模┥钊雽嵤┓N業(yè)振興行動。加強農業(yè)種質資源保護與利用。實施“十五五”福建省種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程。啟動建設國家級雜交水稻制種基地，培育國家級雜交水稻制種大縣。加快推進福建省海南南繁科研育種基地改擴建。做強閩臺農業(yè)良種研發(fā)與繁育中心。推動種業(yè)企業(yè)育繁推一體化發(fā)展。加強種業(yè)安全和市場監(jiān)管，強化種業(yè)知識產權保護。
?。ㄊ澹┐罅Πl(fā)展農業(yè)設施裝備。提升福建“農業(yè)云131”平臺功能，加快數(shù)智化賦能現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。推進丘陵山區(qū)適用農機裝備研發(fā)應用，拓展無人機、物聯(lián)網、機器人等應用場景。系統(tǒng)推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網、數(shù)字孿生工程建設。推進智慧林業(yè)二期工程建設。加快一體化大融合“海上福建”平臺建設，培育壯大電動漁船、深遠海養(yǎng)殖裝備等產業(yè)。
（十六）增強農業(yè)科技創(chuàng)新推廣能力。推進農業(yè)關鍵核心技術攻關，實施科技重大專項和“揭榜掛帥”項目。支持建設農業(yè)領域創(chuàng)新平臺，優(yōu)化重點實驗室等布局。健全“三農”科技協(xié)作機制，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系和農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，促進產學研用深度融合。加強基層農技推廣體系改革與建設，實施基層農技員能力提升計劃，推動農技推廣人才定向培養(yǎng)。組織開展“農業(yè)專家八閩行”等活動，推進科技小院、科技村落等載體建設。
?。ㄊ撸┘涌燹r業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，科學造林綠化，推進農業(yè)農村減排固碳。開展科學施肥增效行動，推進農藥科學使用，建設綠色防控核心區(qū)。實施畜禽糞污資源化利用提升行動，推廣全生物降解地膜和秸稈綜合利用新技術新模式。因地制宜發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、稻魚綜合種養(yǎng)模式，持續(xù)開展水生生物增殖放流。
?。ㄊ耍┘訌姼乇Ｗo和質量提升。嚴格耕地占補平衡管理，規(guī)范補充耕地質量驗收，編制耕地保護和國土綠化空間專項規(guī)劃。深化“大棚房”和農村亂占耕地建房等專項整治，切實遏制耕地“非農化”。穩(wěn)妥有序做好耕地“非糧化”整改和撂荒地復耕利用。在耕地數(shù)量不減少、質量有提高、生態(tài)有改善前提下，穩(wěn)步開展全域土地綜合整治。穩(wěn)妥有序分類處置歷史流失耕地。開展永久基本農田年度評估，健全永久基本農田優(yōu)進劣出管理機制。加強大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，有序推進高標準農田渠系與灌區(qū)骨干工程銜接。完善高標準農田建設管理機制，鼓勵開展整縣整區(qū)域推進高標準農田建設。推進鹽堿地綜合利用，加快酸化耕地治理重點縣建設。在確保耕地保護任務不降低前提下，穩(wěn)妥有序退出河道湖區(qū)影響行洪安全等不穩(wěn)定的耕地。
?。ㄊ牛┩晟妻r業(yè)防災減災體系。加強農業(yè)氣象觀測體系建設，提升農業(yè)氣象災害風險預報預警水平。開展新一輪農業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃。加快大水網、大水缸、大供水、大安全等“四大”工程建設，強化病險水庫、大中型病險水閘除險加固，加強山塘安全管理和農田溝渠修復整治，做好災毀設施恢復重建。強化農作物病蟲害防治，抓好非洲豬瘟等重大動物疫病和人畜共患病防控。加強森林防火體系建設，強化松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治，持續(xù)鞏固提升互花米草除治攻堅成果。加強外來入侵物種防控，嚴格進境動植物及其產品檢疫監(jiān)管。開展農村道路交通、有限空間、燃氣、消防、房屋等重點領域安全隱患治理攻堅。開展海洋漁船安全生產專項整治。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級應急管理協(xié)調機制和組織體系，健全救災機具配置和應急調用機制。
五、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
（二十）提升村莊規(guī)劃建設水平。推行區(qū)域組團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建、跨村聯(lián)建等模式，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興?？茖W布局村莊建設用地，合理確定建設重點和優(yōu)先序，未編制村莊規(guī)劃的可靈活運用“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，滿足村民建房、農村公共設施和公益事業(yè)項目等零星用地需求。
?。ǘ唬┘訌娻l(xiāng)村基礎設施建設。推行農村供水標準化建設和管護模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元推進小型集中供水工程規(guī)范化建設改造。有序實施新一輪農村公路提升行動，推進“百鄉(xiāng)千村萬里路”工程。推動農村電網設備升級和網架結構優(yōu)化，推進充電基礎設施建設。鼓勵開展既有農房危房改造、宜居化改造。加快推動5G網絡基礎設施向行政村、近海等區(qū)域延伸覆蓋，擴大千兆光網覆蓋范圍。持續(xù)推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設。加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村先行區(qū)。
?。ǘ┩晟妻r村基本公共服務。實施縣域普通高中振興行動計劃，改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，常態(tài)化開展農村控輟保學工作。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，強化緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構運行保障。做好農村“一老一小”等重點人群健康管理服務。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制，穩(wěn)步提高醫(yī)?；鹪诳h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構使用比例。探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“兩院一體”試點，推進新型農村社區(qū)養(yǎng)老試點。加強對農村孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、精神障礙人員等的探訪關愛。豐富農村全民健身場地設施供給。
?。ǘ┍Ｗo修復農村生態(tài)環(huán)境。持續(xù)改善提升農村人居環(huán)境，深化拓展和美鄉(xiāng)村“五個美麗”建設，整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設。完善農村廁所社會化管護服務體系。因地制宜選擇農村生活污水治理模式，優(yōu)化調整低效無效污水處理設施，持續(xù)推進農村黑臭水體治理。推進農村生活垃圾源頭減量，健全“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾處置機制。分類推進集鎮(zhèn)環(huán)境整治。強化農業(yè)面源污染治理，推進土壤重金屬污染溯源、整治和受污染耕地安全利用。深化水土流失、農村水系和小流域、海洋垃圾綜合治理。推進以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系建設。推進森林質量精準提升和重點區(qū)域林相改善，加強天然林與生態(tài)公益林保護修復。嚴格執(zhí)行海洋伏季休漁和閩江禁漁制度，提升近岸海域和海岸帶生態(tài)服務功能。
?。ǘ模┘涌炫嘤拿鬣l(xiāng)風。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性宣傳教育活動。深化拓展“循跡再奮進”新時代文明實踐提質培優(yōu)工程，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制，深入開展“文藝賦美鄉(xiāng)村”等活動。深化農村移風易俗，開展農村高額彩禮突出問題等專項整治，遏制厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。健全農村殯葬公共服務體系，推進農村公益性墓地建設和規(guī)范管理。加強農業(yè)文化遺產、民族村寨、傳統(tǒng)建筑和非物質文化遺產保護。開展紅色文化薪火傳承活動，推進鄉(xiāng)村文化遺產數(shù)字化保護傳承。
?。ǘ澹┥罨桨卜ㄖ梧l(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動農村矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。深化全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，推動綜治中心規(guī)范化建設提檔升級。常態(tài)化開展農村地區(qū)掃黑除惡，堅決打擊“村霸”、家族宗族黑惡勢力。健全社會心理服務體系和危機干預機制，加強特殊人群服務管理。打擊、整治農村賭博違法犯罪行為，深化“無毒鄉(xiāng)村”守護行動。預防和打擊涉農領域傳銷、詐騙等行為。強化未成年人違法犯罪預防和治理。加強農村宗教事務治理法治化。深入落實鄉(xiāng)村振興促進法。
六、深化農業(yè)農村改革
?。ǘ╈柟毯屯晟妻r村基本經營制度。全面啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，完善農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。規(guī)范承包地經營權流轉，加強長時間大面積流轉土地風險監(jiān)測預警。引導新型農業(yè)經營主體組建協(xié)會或聯(lián)盟，推動新型農業(yè)經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，發(fā)揮現(xiàn)代農事綜合服務中心作用，持續(xù)推廣“供銷農場”服務模式，因地制宜發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。
（二十七）深化農村集體產權制度改革。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，加強農村產權流轉交易規(guī)范化建設，支持發(fā)展壯大新型農村集體經濟。深化農村集體“三資”管理突出問題專項整治，推廣“四立一督”工作機制，推進省級農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設。加強村級勞務用工規(guī)范管理。嚴控新增村級債務。全面深化集體林權制度“三多”改革，推進森林“四庫”聯(lián)動試點區(qū)建設。深化供銷合作社綜合改革。健全農墾國有資產資源監(jiān)管體制。
（二十八）推進農村土地制度改革。有序推進農村集體經營性建設用地入市。穩(wěn)妥推進農村低效建設用地整治。規(guī)范農村宅基地管理，探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式。嚴查嚴防違法違規(guī)購買農房宅基地。依法盤活用好閑置土地和房屋，加強租賃合同管理。
?。ǘ牛惩ǔ青l(xiāng)要素流動。堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，落實土地出讓收入用于農業(yè)農村政策要求，積極支持符合條件的農業(yè)農村建設項目申報地方政府專項債券資金。實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動，健全常住地提供基本公共服務制度。依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出保障機制。用好用足“政銀企”風險共擔機制，發(fā)揮政策性農業(yè)融資擔保作用，推動“鄉(xiāng)村振興貸”等投放增量擴面。開展農村生產要素流轉融資機制試點。支持涉農企業(yè)等主體根據(jù)生產經營需要靈活運用期貨市場管理風險。健全多層次農業(yè)保險體系。推進農村信用體系建設。引導和規(guī)范農業(yè)農村領域社會投資。推進“萬企興萬村”行動。強化涉農資金項目全過程監(jiān)管。
七、加強黨對“三農”工作的全面領導
?。ㄈ娀l(xiāng)村振興責任制落實。健全黨領導農村工作體制機制，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，壓實黨委和政府主要負責人責任。更好發(fā)揮黨委農辦統(tǒng)籌協(xié)調作用。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。深入實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程。
?。ㄈ唬┘訌娹r村基層黨組織建設。深化新時代“堡壘工程”，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動工作機制和農村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”機制。嚴格規(guī)范村級議事決策，全面推行“四議兩公開”、“六要”群眾工作法及村級議事協(xié)商目錄制度。開展農村黨建體檢，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。充實和穩(wěn)定農村基層一線力量，公務員招錄計劃向縣鄉(xiāng)基層機關傾斜。開展對村黨組織巡察，優(yōu)化基層小微權力監(jiān)督平臺建設，加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，落實村干部基本報酬保障。
?。ㄈ汛筻l(xiāng)村人才隊伍。優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理機制，深入實施科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導員、金融助理員等制度。推進高等教育新農科建設，引導鄉(xiāng)村緊缺急需專業(yè)畢業(yè)生向鄉(xiāng)村一線流動。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務鄉(xiāng)村振興計劃、青年鄉(xiāng)村科學家培養(yǎng)計劃、八閩鄉(xiāng)村巾幗追夢人計劃，引導留學回國人才服務基層。全面開展農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓，重點抓好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和村黨組織書記政治素質和能力水平專題培訓。完善鄉(xiāng)村振興領軍人才、鄉(xiāng)村產業(yè)“頭雁”、“新農人”多層次培育體系。因地制宜培育農創(chuàng)客，支持建設鄉(xiāng)村“人才驛站”、“人才之家”。
?。ㄈ└倪M農村工作方式方法。樹立和踐行正確政績觀，全面落實“四下基層”制度，深入開展整治形式主義為基層減負工作。建立省級層面村（社區(qū)）工作事項準入制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單動態(tài)調整機制。健全嚴管嚴控從縣鄉(xiāng)借調工作人員長效機制。加強“一表通”數(shù)據(jù)共享和創(chuàng)新應用。做好第四次全國農業(yè)普查工作。規(guī)范優(yōu)化網格管理服務，推動各類網格“多格合一”。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果。
