為進(jìn)一步優(yōu)化提升我市營(yíng)商環(huán)境水平,按照《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》工作要求,市發(fā)展改革委牽頭起草了《重慶市營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)化舉措(2026年版)(征求意見稿)》。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見和建議,請(qǐng)于2026年2月10日前通過電子郵箱(cqyshj@163.com)反饋給我們。感謝您的參與支持!

  附件:重慶市營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)化舉措(2026年版)(征求意見稿)

  重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

  2026年2月6日

附件


重慶市營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)化舉措(2026年版)

(征求意見稿)

序號(hào)

2026年度工作任務(wù)

牽頭單位

一、對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)

(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入

1

提升“渝悅易企辦”全生命周期服務(wù)體系能效,推進(jìn)“渝企在線”建設(shè),強(qiáng)化AI賦能,探索打造“申請(qǐng)智填”“審核智研”“風(fēng)險(xiǎn)智判”“數(shù)據(jù)智統(tǒng)”等智能體,著力提升申、審、用三端質(zhì)效。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2

持續(xù)深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革,完善改革配套措施,穩(wěn)步推進(jìn)存量公司調(diào)整出資期限、注冊(cè)資本異常公司調(diào)整出資額,引導(dǎo)新設(shè)公司理性出資。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

3

推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)許可事項(xiàng)“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷”,優(yōu)化企業(yè)開辦、變更、注銷等“高效辦成一件事”閉環(huán)管理,深化登記注冊(cè)全渝通辦改革。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

4

完善強(qiáng)制注銷、強(qiáng)制清算、批量吊銷、另冊(cè)管理制度,推動(dòng)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)或停止經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶市場(chǎng)退出。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

5

健全登記制度規(guī)范,制定重慶市經(jīng)營(yíng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法,提高登記規(guī)范化水平。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

(二)獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

6

推動(dòng)制定《建設(shè)工程圖紙數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖全過程數(shù)字化管理。

市住房城鄉(xiāng)建委

7

推行工程建設(shè)項(xiàng)目“多圖聯(lián)審”模式,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審圖、數(shù)字交付”,全面提升圖紙審查效率。

市住房城鄉(xiāng)建委

8

完善城市信息模型(CIM)平臺(tái),建立健全房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案和隱患消除機(jī)制,逐步推動(dòng)高層建筑、危舊房屋全量落圖納管。

市住房城鄉(xiāng)建委

9

修訂《重慶市城市更新技術(shù)導(dǎo)則》《重慶市城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》,明確城市更新項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理流程和技術(shù)要求,完善適應(yīng)城市更新的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

市住房城鄉(xiāng)建委

10

持續(xù)推進(jìn)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”,推動(dòng)規(guī)劃條件、項(xiàng)目投資備案及出讓合同簽訂等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理,實(shí)現(xiàn)新出讓土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”達(dá)到85%。

市規(guī)劃自然資源局

11

實(shí)施中心城區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”事項(xiàng)論證工作,推動(dòng)中心城區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”完成率達(dá)80%。

市規(guī)劃自然資源局

12

支持工業(yè)企業(yè)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式拿地,降低企業(yè)用地成本。

市規(guī)劃自然資源局

13

推進(jìn)二手房交易與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶、不動(dòng)產(chǎn)雙預(yù)告“帶押過戶”等“一件事一次辦”事項(xiàng)集成辦理,持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。

市規(guī)劃自然資源局

(三)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝

14

推進(jìn)城市供水水質(zhì)提升工作,確保全年城市供水水質(zhì)綜合合格率保持在98%以上。

市城市管理局

15

健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同施工機(jī)制,對(duì)符合條件的水電氣網(wǎng)外線接入工程占掘路審批實(shí)行告知承諾制,提升外線工程施工效率。

市城市管理局

16

加快千兆光網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)“千兆城市”升級(jí)提質(zhì),推進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)景全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

重慶通信管理局

17

推動(dòng)通信設(shè)施規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)通信設(shè)施選址全程“一網(wǎng)通辦”。

重慶通信管理局

18

建立“以函代證”“一小區(qū)一證明”工作機(jī)制,簡(jiǎn)化居民自用充電樁報(bào)裝申請(qǐng)資料。

國(guó)網(wǎng)市電力公司、市住房城鄉(xiāng)建委

19

上線工商登記+辦電“一件事”,持續(xù)提升用電報(bào)裝便利度。

國(guó)網(wǎng)市電力公司、市市場(chǎng)監(jiān)管局

20

針對(duì)臨時(shí)性、流動(dòng)性用電需求,推廣“掃碼用電”,為群眾提供免報(bào)裝、快用電服務(wù)。

市經(jīng)濟(jì)信息委

(四)勞動(dòng)用工

21

推動(dòng)“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈”建設(shè),建設(shè)、升級(jí)“家門口”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)(站點(diǎn))180個(gè),打造便利化就業(yè)服務(wù)渠道。

市人力社保局

22

積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織或仲裁機(jī)構(gòu)入駐區(qū)縣綜治中心,為群眾提供更加高效、便捷、低成本的解紛服務(wù)。

市人力社保局

23

依托新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議一站式調(diào)解中心或聯(lián)調(diào)工作模式,探索與法院、工會(huì)建立聯(lián)合指導(dǎo)工作機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處指導(dǎo)。

市人力社保局

24

推進(jìn)全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè),提升勞動(dòng)爭(zhēng)議化解質(zhì)效。

市人力社保局

25

加強(qiáng)人力社保部門、工商聯(lián)、商會(huì)等協(xié)同聯(lián)動(dòng),探索推動(dòng)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)及合規(guī)用工的指導(dǎo)。

市人力社保局

(五)獲取金融服務(wù)

26

聚焦科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)模式,完善覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)矩陣,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。

市委金融辦、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局

27

強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)“小微”“三農(nóng)”等主體的融資增信作用,保持政府性融資擔(dān)保平均擔(dān)保費(fèi)率在1%以內(nèi)。

市委金融辦、市財(cái)政局

28

加強(qiáng)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用工作,促進(jìn)轄區(qū)中小微企業(yè)在中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)新發(fā)生融資金額保持增長(zhǎng)。

人行重慶市分行

29

持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融改革,出臺(tái)《進(jìn)一步深化重慶市綠色轉(zhuǎn)型金融改革實(shí)施方案》,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型金融貸款余額突破1.1萬億元。

人行重慶市分行

30

聚焦債券融資擴(kuò)容,擴(kuò)大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模,加大民營(yíng)企業(yè)債券融資擔(dān)保支持力度,支持民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行。

人行重慶市分行、重慶證監(jiān)局

(六)國(guó)際貿(mào)易

31

推動(dòng)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道高效銜接,穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)通道精品線路和特色班列,力爭(zhēng)重慶經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量、貨運(yùn)值同比增速均達(dá)15%以上。

市政府口岸物流辦

32

常態(tài)化運(yùn)營(yíng)東盟快班,開行4條干線,采取全程“一單制”,貨物運(yùn)輸一次委托、一次付費(fèi)、一箱到底,持續(xù)提升通關(guān)效率。

市政府口岸物流辦

33

推進(jìn)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)·智慧長(zhǎng)江物流”應(yīng)用,強(qiáng)化智慧海關(guān)和數(shù)字重慶建設(shè)橫向協(xié)同,實(shí)施“船邊放行、智能分流”監(jiān)管創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)船舶靠港、海關(guān)作業(yè)并聯(lián)運(yùn)行,持續(xù)提升口岸物流作業(yè)效率。

市政府口岸物流辦

34

加快數(shù)字陸海新通道建設(shè),豐富智慧鐵海聯(lián)運(yùn)、智慧國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)等應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)中歐、中老等國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通關(guān)物流全程追蹤。

市政府口岸物流辦

35

依托口岸物流智能體“小陸”,完善AI風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋范圍,持續(xù)更新貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈跨境貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置體系,實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置,為“渝貨出?!北q{護(hù)航。

市政府口岸物流辦

36

穩(wěn)步推進(jìn)出口拼箱貨物及跨境電商業(yè)務(wù)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式,提升單箱裝運(yùn)效率。

重慶海關(guān)

(七)納稅

37

持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)征納互動(dòng)服務(wù),提升辦稅效率,實(shí)現(xiàn)征納互動(dòng)占人工服務(wù)比重達(dá)到68%。

重慶市稅務(wù)局

38

深化企業(yè)辦稅“申報(bào)智能自檢”服務(wù),完善校驗(yàn)規(guī)則與提示機(jī)制,助力企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確完成稅費(fèi)申報(bào)。

重慶市稅務(wù)局

39

持續(xù)深入實(shí)施納稅信用提升計(jì)劃,優(yōu)化“納稅信用賬戶”應(yīng)用,及時(shí)向企業(yè)發(fā)送可能失信的涉稅行為提醒,推動(dòng)A級(jí)納稅人占比提升至7.5%,信用修復(fù)準(zhǔn)期率提升至92%。

重慶市稅務(wù)局

40

健全以實(shí)名制為基礎(chǔ)的涉稅專業(yè)服務(wù)信用管理與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,引導(dǎo)涉稅中介發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),依法依規(guī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng),“信用碼”申領(lǐng)率達(dá)到92%。

重慶市稅務(wù)局

41

建立破產(chǎn)企業(yè)受理信息共享機(jī)制和破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項(xiàng)預(yù)先告知制度,規(guī)范破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理流程。

重慶市稅務(wù)局、市高法院

42

探索建立稅收事先裁定制度及工作程序,降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與交易成本。

重慶市稅務(wù)局

(八)解決商業(yè)糾紛

43

制定實(shí)施2026年全市法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案,開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟匈|(zhì)效西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位。

市高法院

44

制定實(shí)施交叉執(zhí)行工作指引,破除地方保護(hù),提升監(jiān)督質(zhì)效。

市高法院

45

制定人民調(diào)解員管理辦法,構(gòu)建數(shù)字賦能多跨協(xié)同“大調(diào)解”工作體系,為企業(yè)提供“綜合性”“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)。

市司法局

46

深化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解合作平臺(tái)建設(shè),依托重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,強(qiáng)化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心的合作,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化水平。

市高法院

47

強(qiáng)化司法公開,升級(jí)商事審判信息公開平臺(tái),依法公開審判信息數(shù)據(jù)。

市高法院

48

完善涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”多元化糾紛解決機(jī)制,提高辦事便捷度。

市高法院

(九)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

49

深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法與整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化非理性競(jìng)爭(zhēng)行為綜合整治,曝光典型案例。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

50

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作,依托西部企業(yè)并購(gòu)服務(wù)指導(dǎo)中心,為企業(yè)并購(gòu)提供一站式解決方案及資源對(duì)接整合綠色通道,提高并購(gòu)效率。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

51

開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為,凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

52

推進(jìn)有條件的試點(diǎn)高校和科研院所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦權(quán)改革,賦予科技成果完成人或團(tuán)隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局

53

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范代理機(jī)構(gòu)行為,強(qiáng)化創(chuàng)新成果保護(hù),保障創(chuàng)新主體權(quán)益。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

54

在政府采購(gòu)領(lǐng)域推動(dòng)投標(biāo)保證金自動(dòng)退還改革,原則上達(dá)到退還時(shí)限要求的投標(biāo)保證金,由政府采購(gòu)“一件事”應(yīng)用自動(dòng)退還至供應(yīng)商,確保投標(biāo)保證金及時(shí)退還。

市財(cái)政局

55

推廣政府采購(gòu)“一件事”應(yīng)用,持續(xù)優(yōu)化應(yīng)用功能,完善政府采購(gòu)數(shù)字畫像綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),智能推送政府采購(gòu)領(lǐng)域融資擔(dān)保政策,開展采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃AI智慧審查,降低政府采購(gòu)業(yè)務(wù)辦理門檻,提升采購(gòu)信息獲取效率。

市財(cái)政局

56

制定《重慶市政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施辦法》,進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,規(guī)范政府非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),破除企業(yè)參與政府采購(gòu)的隱形壁壘。

市財(cái)政局

(十)辦理破產(chǎn)

57

制定執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作規(guī)范指引,探索構(gòu)建高效順暢“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送機(jī)制,持續(xù)深化執(zhí)破銜接。

市高法院

58

召開川渝兩地破產(chǎn)審判協(xié)作會(huì)議,加強(qiáng)川渝兩地在規(guī)則共建、信息共享、資源互補(bǔ)等方面的破產(chǎn)審判合作,共同打造跨區(qū)域破產(chǎn)審判協(xié)作樣本。

市高法院

59

開展破產(chǎn)管理人工作評(píng)估,強(qiáng)化履職監(jiān)督,加強(qiáng)破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善援助資金管理機(jī)制,健全破產(chǎn)管理人履職支持體系。

市高法院

60

強(qiáng)化跨部門信息共享,深化企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng),積極推動(dòng)市級(jí)層面府院協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行,提升破產(chǎn)案件審理效率。

市高法院

二、提升政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

(一)全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)

61

持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上全程網(wǎng)辦、線下全渝通辦和“一站式”服務(wù),健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面通辦的政務(wù)服務(wù)體系。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

62

開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理,推動(dòng)事項(xiàng)名稱通俗化表述,優(yōu)化辦事指南展示方式,上線簡(jiǎn)潔版辦事指南,確保要素清晰準(zhǔn)確、企業(yè)群眾一看就懂。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

63

堅(jiān)持利企便民原則,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下沉,實(shí)現(xiàn)就近辦理。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

64

迭代建設(shè)“民呼我為”應(yīng)用,打造AI+企業(yè)群眾訴求閉環(huán)處置綜合場(chǎng)景,完善“接、派、辦、評(píng)、督、治”全鏈條工作機(jī)制,推動(dòng)未訴先辦,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。

市政府辦公廳

(二)全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新

65

持續(xù)完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等高頻需求,新增一批“一件事一次辦”,強(qiáng)化已上線重點(diǎn)事項(xiàng)成效評(píng)價(jià)反饋,完善“一件事”服務(wù)場(chǎng)景。

市政府辦公廳

66

推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所集約化規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化綜合窗口服務(wù)模式,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升窗口服務(wù)效能,更好實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”。

市政府辦公廳

67

加強(qiáng)省際間基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,推動(dòng)川渝通辦提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)同城化便利共享。

市政府辦公廳

(三)全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能

68

優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)服務(wù)體驗(yàn),安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能大模型運(yùn)用,優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦、智能預(yù)審、智能分析、智能推薦等能力,整體提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

69

深入實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng),全面提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可用性、及時(shí)性,建立個(gè)人和企業(yè)全生命周期數(shù)字檔案,推進(jìn)“一人一檔”“一企一檔”建設(shè)。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

70

通過“渝快辦”平臺(tái)、12345熱線聯(lián)通全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)信息,開通線上預(yù)約、電話預(yù)約等服務(wù),實(shí)現(xiàn)即到即辦。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

71

優(yōu)化“渝快辦”一窗綜辦受理系統(tǒng),上線統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一叫號(hào)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一收件、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一查詢等功能,支撐跨地域、跨層級(jí)通辦。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

72

深化全域無證明城市建設(shè),通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)、告知承諾、“信用代證”等方式,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

市司法局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委

(四)全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效

73

持續(xù)優(yōu)化惠企政策申請(qǐng)、受理、審核、兌現(xiàn)等全流程服務(wù),上線“政策直達(dá)快享”應(yīng)用,推動(dòng)惠企惠民政策文件和事項(xiàng)應(yīng)上盡上、一站匯聚、精準(zhǔn)查詢、按需訂閱,普惠性政策原則上全部納入“免申即享”。

市政府辦公廳

74

推進(jìn)企業(yè)之家建設(shè),提供政策服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)等增值化服務(wù)。

各區(qū)縣政府

75

持續(xù)開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作,對(duì)政務(wù)服務(wù)開展質(zhì)效評(píng)價(jià),優(yōu)化用戶感知促進(jìn)效能提升。

市政府辦公廳

三、提升法治環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

(一)深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革

76

修訂《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

市司法局

77

修訂《重慶市行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、持證上崗制度等,強(qiáng)化執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。

市司法局

78

迭代升級(jí)“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用,一體推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、三級(jí)貫通、智慧輔助,全面提升執(zhí)法規(guī)范化與透明度。

市司法局

79

打造“信用+”賦能超大城市治理綜合場(chǎng)景矩陣,打通信用系統(tǒng)與專業(yè)執(zhí)法、綜合執(zhí)法一體關(guān)聯(lián),迭代優(yōu)化“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管模式,完善分級(jí)分類執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

市司法局、市發(fā)展改革委

(二)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督

80

全面推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌、任務(wù)歸并、掃碼入企、監(jiān)督評(píng)價(jià),規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管。

市司法局

81

修訂《重慶市行政處罰案卷評(píng)查辦法》,細(xì)化行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),開展市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)行政處罰案卷評(píng)查工作,推動(dòng)案卷管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

市司法局

82

發(fā)布行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例,為規(guī)范涉企行政執(zhí)法提供示范指引。

市司法局

(三)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益

83

開展防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)工作,依法懲治職務(wù)侵占、挪用資金、非國(guó)家工作人員受賄等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗犯罪行為,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

市高法院、市檢察院、市公安局

84

深入推進(jìn)違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)涉企刑事案件強(qiáng)制措施適用監(jiān)督。

市檢察院

85

規(guī)范訴訟保全行為,嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn),優(yōu)先采用“活封活扣”方式,最大限度減少對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響。

市高法院

86

持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪治理聯(lián)席會(huì)商機(jī)制工作,定期分析新型經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì),提升對(duì)新型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的預(yù)警研判與精準(zhǔn)打擊能力。

市公安局

(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

87

制定《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分中心管理辦法(試行)》,啟動(dòng)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心建設(shè),2026年支持有條件的區(qū)縣建成3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心,縮短創(chuàng)新主體維權(quán)周期。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

88

開展川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),推動(dòng)兩地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,強(qiáng)化川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)合作。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

89

開展打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)專項(xiàng)行動(dòng),加大專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

90

推動(dòng)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)等跨境信息公共服務(wù)產(chǎn)品,降低企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的信息獲取成本及風(fēng)險(xiǎn)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

(五)提升法律服務(wù)水平

91

完善公益法律服務(wù)體系,常態(tài)化開展送法進(jìn)企活動(dòng),舉辦專題培訓(xùn)、法治體檢等系列活動(dòng)200場(chǎng)次以上。

市司法局

92

深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動(dòng),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制合規(guī)指引等法律服務(wù)產(chǎn)品,助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

市司法局

93

完善涉外法律綜合服務(wù),舉辦“渝法護(hù)航渝企出?!敝黝}系列活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)提示,提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

市司法局

94

啟動(dòng)第二輪公證行業(yè)菁英人才培養(yǎng)計(jì)劃,遴選公證人才進(jìn)行分類培養(yǎng),提升公證專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。

市司法局

95

制定《重慶市培育中國(guó)特色的國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)工作方案》,加快培育形成具有全國(guó)影響力的西部國(guó)際商事仲裁服務(wù)高地。

市司法局

四、提升市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

(一)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理

96

全面落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,進(jìn)一步完善全面提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能工作推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘。

市發(fā)展改革委

97

開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治工作,進(jìn)一步健全線索歸集、核實(shí)整改、案例通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)照15類重點(diǎn)整治情形,常態(tài)化開展問題線索核查整改。

市發(fā)展改革委

98

更新市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系,全覆蓋開展2025年度市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估,提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能。

市發(fā)展改革委

(二)破除隱性門檻和不合理限制

99

制定《重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,著力破除影響公平競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

100

建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)問題及時(shí)督促整改。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

101

開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng),破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

102

規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為,深化整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

(三)規(guī)范公共資源交易監(jiān)管

103

督促招標(biāo)人自覺落實(shí)組織招標(biāo)、處理異議等主體責(zé)任,營(yíng)造更加公平透明的市場(chǎng)環(huán)境。

市發(fā)展改革委

104

規(guī)范評(píng)標(biāo)專家管理,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家履職監(jiān)管,推行評(píng)標(biāo)專家聘期制,依法查處評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

市發(fā)展改革委

105

抓好招標(biāo)投標(biāo)突出問題整治,建立與紀(jì)委、巡視、信訪、公安、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門常態(tài)化問題線索移送機(jī)制,嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法違規(guī)行為。

市發(fā)展改革委

106

制定《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和投訴處理實(shí)施細(xì)則(修訂)》,切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各類主體合法權(quán)益。

市發(fā)展改革委

(四)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大

107

深入開展個(gè)體工商戶分型判定和分類申報(bào)認(rèn)定工作,持續(xù)完善差異化幫扶措施。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

108

做好做優(yōu)個(gè)體工商戶培育公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施政策智配、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)覽、一碼融資等功能,提升個(gè)體工商戶政策獲取便利度。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

109

實(shí)施個(gè)體工商戶“優(yōu)型提質(zhì)”成長(zhǎng)計(jì)劃,建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù),按行業(yè)(批零、餐飲、文創(chuàng)、居民服務(wù)、科技服務(wù)等)分類建檔,全覆蓋建立溝通聯(lián)系機(jī)制,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

110

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,在市場(chǎng)開拓、資金融通、人才引育方面為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)加快成長(zhǎng)。

市經(jīng)濟(jì)信息委

111

深入實(shí)施“龍頭引領(lǐng)”民營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃,大力培育一批民營(yíng)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)。

市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)信息委

五、提升創(chuàng)新環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

(一)加速集聚高端創(chuàng)新資源

112

提質(zhì)建設(shè)明月湖科創(chuàng)園總部園區(qū),復(fù)制推廣明月湖科創(chuàng)園“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式,新建1個(gè)特色園區(qū)。

市科技局

113

持續(xù)支持有條件的大學(xué)建設(shè)前沿技術(shù)交叉研究院,搭建跨學(xué)科研究平臺(tái),實(shí)現(xiàn)研究院科研人員規(guī)模達(dá)到100人以上。

市科技局

114

加快建設(shè)數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)體系,強(qiáng)化科技資源統(tǒng)籌服務(wù)支撐。

市科技局

(二)健全創(chuàng)新服務(wù)體系

115

提質(zhì)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施企業(yè)科技攻關(guān)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)科技特派員團(tuán)服務(wù)行動(dòng),力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)1200家、科技型企業(yè)1萬家。

市科技局

116

全面推進(jìn)職務(wù)科技成果單列管理、先使用后付費(fèi)、以權(quán)代股、轉(zhuǎn)化收益分配、技術(shù)轉(zhuǎn)移職稱評(píng)聘等“五項(xiàng)機(jī)制”改革,推動(dòng)科研人員參與成果轉(zhuǎn)化收益分配比例不低于70%。

市科技局

117

支持高校師生通過科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行創(chuàng)業(yè),探索職務(wù)科技成果通過許可方式授權(quán)中小微企業(yè)使用,加快科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。

市科技局

118

打造高水平科技型企業(yè)孵化器,推動(dòng)科技成果孵化載體建成面積達(dá)到500萬平方米以上,入駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)2萬個(gè)以上,促進(jìn)更多創(chuàng)新成果在孵化器內(nèi)轉(zhuǎn)化。

市科技局

119

提質(zhì)發(fā)展大學(xué)科技園和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)500家,帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5000人。

市科技局

(三)加大科技投入力度

120

組織實(shí)施2026年人工智能、生物醫(yī)藥等重大(重點(diǎn))專項(xiàng),加大財(cái)政資金支持力度,推動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

市科技局

121

推廣運(yùn)用“創(chuàng)新積分制”,引導(dǎo)各類金融資源向科技型企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)通過創(chuàng)新積分制服務(wù)企業(yè)1000家。

市科技局

122

優(yōu)化知識(shí)價(jià)值信用貸款運(yùn)行機(jī)制,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金代償比例,助力科技型企業(yè)融資。

市科技局

123

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“高效辦成一件事”服務(wù),實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、銀企對(duì)接、價(jià)值評(píng)估等“一站式”線上辦理服務(wù),推進(jìn)質(zhì)押融資擴(kuò)面增量。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

(四)健全高素質(zhì)人才梯次引育體系

124

持續(xù)實(shí)施“留創(chuàng)計(jì)劃”,吸引留學(xué)人員來渝留渝創(chuàng)業(yè)就業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)資助“留創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目120個(gè)。

市人力社保局

125

迭代升級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、審核、評(píng)審、查詢和領(lǐng)證等全流程線上辦理,為申報(bào)人員提供便捷服務(wù)。

市人力社保局

126

持續(xù)開展新重慶引才計(jì)劃優(yōu)秀青年專項(xiàng)工作,全年實(shí)現(xiàn)認(rèn)定人才120人以上。

市人力社保局

127

持續(xù)開展國(guó)際技能認(rèn)證,為中企海外雇員、赴境外就業(yè)人員、國(guó)外院校學(xué)生、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校留學(xué)生等群體認(rèn)證發(fā)證500人次以上。

市人力社保局

128

推動(dòng)國(guó)際技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn),開發(fā)共建國(guó)際技能標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。

市人力社保局

六、提升要素保障環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

(一)強(qiáng)化能源保障

129

推動(dòng)川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地建設(shè),力爭(zhēng)產(chǎn)氣量達(dá)到190億立方米。

市能源局

130

加快建設(shè)川氣東送二線管線工程、忠縣萬順場(chǎng)儲(chǔ)氣庫(kù)工程。

市能源局

131

開工建設(shè)渝黔背靠背聯(lián)網(wǎng)工程、川渝1000千伏特高壓加強(qiáng)工程,持續(xù)提升外電入渝能力。

市能源局

132

科學(xué)推動(dòng)風(fēng)、光等新能源開發(fā)利用,力爭(zhēng)新增新能源50萬千瓦。

市能源局

(二)強(qiáng)化用地保障

133

聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè),對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保,實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障率達(dá)100%。

市規(guī)劃自然資源局

134

全面推行市級(jí)政府投資項(xiàng)目空間協(xié)同論證,優(yōu)化完善重大項(xiàng)目空間協(xié)同論證事項(xiàng)、流程,實(shí)現(xiàn)空間協(xié)同論證100%完成。

市規(guī)劃自然資源局

135

在村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),探索委托下放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán),持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地審批質(zhì)量和效率。

市規(guī)劃自然資源局

136

進(jìn)一步簡(jiǎn)化用地用林用草審批涉及報(bào)批初步設(shè)計(jì)審查事項(xiàng),縮短建設(shè)用地報(bào)批前期組卷時(shí)間。

市規(guī)劃自然資源局

(三)壓減物流成本

137

深入落實(shí)《重慶市有效降低全社會(huì)物流成本若干措施》,推動(dòng)社會(huì)物流成本與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率不高于13.3%。

市政府口岸物流辦

138

聚焦企業(yè)物流需求,以“量?jī)r(jià)捆綁”等形式為企業(yè)制定差異化綜合物流解決方案。

市政府口岸物流辦

139

穩(wěn)定開行西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列,高效銜接“千里輕舟”,推動(dòng)降低班列運(yùn)行費(fèi)用15%左右。

市政府口岸物流辦

140

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大宗散貨水運(yùn)物流全鏈條信息實(shí)時(shí)共享,提升運(yùn)輸效率,降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

市政府口岸物流辦

141

強(qiáng)化“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版與地方特色應(yīng)用集成,推進(jìn)“單一窗口”功能向跨境貿(mào)易通關(guān)、物流、金融等全流程服務(wù)拓展,提升貿(mào)易便利化水平。

市政府口岸物流辦

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)力供給

142

實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”就業(yè)容量拓展工程,推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上。

市人力社保局

143

發(fā)揮“渝悅就業(yè)”重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶應(yīng)用場(chǎng)景作用,落實(shí)就業(yè)援助政策,開展就業(yè)公共服務(wù),全年促進(jìn)登記失業(yè)人員就業(yè)15萬人以上、就業(yè)困難人員就業(yè)8萬人以上。

市人力社保局

144

開展百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)、青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),確保離校未就業(yè)畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)90%以上。

市人力社保局

145

依托全市初、中、高級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍資源,通過開展進(jìn)校園、訪園區(qū)、扶項(xiàng)目等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)者提供針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù),全年服務(wù)創(chuàng)業(yè)者5萬人次以上。

市人力社保局

146

聚焦企業(yè)需求,大力開展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月等就業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),常態(tài)化服務(wù)企業(yè)用工,全年舉辦各類線上線下供需對(duì)接1000場(chǎng)次以上。

市人力社保局

(五)完善融資服務(wù)體系

147

加強(qiáng)對(duì)符合條件的企業(yè)上市融資和掛牌服務(wù)力度,充分發(fā)揮科創(chuàng)債作用,支持企業(yè)獲得更多融資,推動(dòng)新增上市掛牌企業(yè)5家。

市委金融辦、重慶證監(jiān)局

148

提升“渝金通”數(shù)智金融服務(wù)平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力,迭代升級(jí)普惠民營(yíng)小微、通道金融等服務(wù)專區(qū),不斷健全“股、貸、保、擔(dān)”全生命周期金融產(chǎn)品服務(wù)體系。

市委金融辦

149

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融服務(wù)嵌入“人工智能+產(chǎn)業(yè)”等數(shù)字化場(chǎng)景,圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)場(chǎng)景聚合、生態(tài)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“一站式”金融服務(wù),優(yōu)化信貸審批流程,縮短信貸審批時(shí)間。

人行重慶市分行、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶金融監(jiān)管局

七、打造“信用重慶”升級(jí)版專項(xiàng)行動(dòng)

(一)加強(qiáng)政府守信踐諾

150

持續(xù)歸集、受理、處置政府機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等領(lǐng)域不履行約定義務(wù)的失信線索,督導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)糾正失信行為。

市發(fā)展改革委

151

持續(xù)開展地方政府公共信用綜合評(píng)價(jià),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)失信情況嚴(yán)重的政府機(jī)構(gòu)督促整改。

市發(fā)展改革委

152

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人信息,推動(dòng)涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)清零。

市發(fā)展改革委、市高法院

153

建立涉政府機(jī)構(gòu)未自動(dòng)履行生效法律文書專項(xiàng)督促工作機(jī)制,督促涉政府機(jī)構(gòu)被執(zhí)行人履行法院生效判決。

市發(fā)展改革委、市高法院

154

推廣政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng),持續(xù)打造“信用+政府合同履約”應(yīng)用場(chǎng)景。

市發(fā)展改革委

(二)優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境

155

制定《重慶市公共信用評(píng)價(jià)管理辦法》,規(guī)范公共信用評(píng)價(jià)。

市發(fā)展改革委

156

動(dòng)態(tài)更新失信懲戒措施清單,推動(dòng)依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施。

市發(fā)展改革委

157

推廣信用修復(fù)“一件事”辦事場(chǎng)景,優(yōu)化辦理流程,減免證明材料,快速辦理符合條件的信用修復(fù)訴求。

市發(fā)展改革委

(三)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信用建設(shè)

158

持續(xù)推進(jìn)專用信用報(bào)告代替企業(yè)有無違法違規(guī)證明,按照“應(yīng)替盡替”原則,將替代領(lǐng)域拓展至47個(gè)。

市發(fā)展改革委

159

持續(xù)優(yōu)化“全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)(重慶站)”服務(wù)功能,創(chuàng)新以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的融資增信模式,推廣產(chǎn)業(yè)鏈信用融資,幫助無抵押、無擔(dān)保的小微企業(yè)以信用資產(chǎn)換取融資便利,融資授信規(guī)模達(dá)3000億元。

市發(fā)展改革委

160

持續(xù)打造信用賦能超大城市治理場(chǎng)景矩陣,大力推動(dòng)守信激勵(lì)“信用+”場(chǎng)景建設(shè),實(shí)現(xiàn)信用激勵(lì)在更多行業(yè)應(yīng)用。

市發(fā)展改革委

八、助企暖企護(hù)航成長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)

(一)建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制

161

持續(xù)拓寬常態(tài)化溝通渠道,打造“政企同心·渝商渝好”“親清服務(wù) 渝悅發(fā)展”“年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士‘十百千萬’培育工程”工作品牌,定期召開政企溝通座談會(huì),常態(tài)化開展政策宣講、政策解讀、產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目推介等服務(wù)活動(dòng)。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)

162

完善市政府領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制,圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈融鏈,市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流定期定點(diǎn)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)溝通交流專題活動(dòng)。

市發(fā)展改革委

163

開展民營(yíng)企業(yè)大調(diào)研大走訪專項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)問需、問困、問計(jì)于民營(yíng)企業(yè)。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

164

完善渝商e服務(wù)應(yīng)用,優(yōu)化“民企直通”應(yīng)用場(chǎng)景,提高民企困難訴求辦結(jié)率至95%以上。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

(二)常態(tài)化做好涉企服務(wù)

165

迭代建設(shè)“AI+企業(yè)碼上服務(wù)”綜合場(chǎng)景應(yīng)用功能,實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送與兌現(xiàn)、企業(yè)訴求智能響應(yīng)與解決、企業(yè)發(fā)展智能賦能與服務(wù),全方位精準(zhǔn)、高效服務(wù)企業(yè)。

市經(jīng)濟(jì)信息委

166

持續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)專員”制度,加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)專員隊(duì)伍建設(shè),將服務(wù)力量下沉到企業(yè)一線,變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”。

市經(jīng)濟(jì)信息委

167

持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),集聚專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供全方位、專業(yè)化的第三方服務(wù)支持。

市經(jīng)濟(jì)信息委

168

動(dòng)態(tài)更新重慶市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施清單,持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

市經(jīng)濟(jì)信息委

(三)防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題

169

健全防范和化解拖欠賬款協(xié)同共治機(jī)制,開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),化解存量拖欠。

市經(jīng)濟(jì)信息委

170

嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,提升拖欠中小企業(yè)賬款維權(quán)投訴線索辦理質(zhì)效。

市經(jīng)濟(jì)信息委

九、正面典型推廣和反面典型通報(bào)行動(dòng)

(一)大力宣傳正面典型

171

發(fā)布《重慶市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2026)》,聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)切,展示我市營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效。

市發(fā)展改革委

172

總結(jié)改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,編制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策集和案例集,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

市發(fā)展改革委

173

圍繞《重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》開展系列宣傳活動(dòng),常態(tài)化開展政策宣講、政策解讀、產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目推介等服務(wù)活動(dòng)。

市發(fā)展改革委

174

強(qiáng)化典型培樹,發(fā)布重慶年度民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)等百?gòu)?qiáng)榜單,營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

市工商聯(lián)

175

持續(xù)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“信用重慶”“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”等主題宣傳,持續(xù)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

市發(fā)展改革委

(二)開展反面典型歸集通報(bào)

176

通過區(qū)縣自查、部門協(xié)查、第三方評(píng)估等方式,常態(tài)化歸集擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、政務(wù)服務(wù)不到位、涉企執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范、惠企政策落實(shí)不到位、政企溝通不順暢等損害營(yíng)商環(huán)境問題線索。

市發(fā)展改革委

177

完善損害營(yíng)商環(huán)境問題核實(shí)機(jī)制,定期對(duì)問題整改情況進(jìn)行通報(bào),暢通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)難點(diǎn)。

市發(fā)展改革委

(三)常態(tài)化開展損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題整治

178

聚焦行政審批、執(zhí)法司法、招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)事項(xiàng)集中的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部門,嚴(yán)查公職人員以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要等破壞營(yíng)商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題,通報(bào)曝光一批典型案例。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

179

深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,堅(jiān)決糾治面對(duì)企業(yè)訴求消極應(yīng)付、冷硬橫推、敷衍塞責(zé)等形式主義、官僚主義問題,堅(jiān)決查處違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為,大力整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、亂攤派、漠視企業(yè)合法訴求、拖欠民營(yíng)企業(yè)和有關(guān)個(gè)人資金等問題。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

180

運(yùn)用“黨建·公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”和“風(fēng)正巴渝”應(yīng)用,優(yōu)化完善、迭代升級(jí)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督、政府采購(gòu)監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等子場(chǎng)景,構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境智慧監(jiān)督矩陣。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

181

建立多跨協(xié)同機(jī)制,探索將營(yíng)商環(huán)境智慧監(jiān)督“嵌入式”融入行業(yè)監(jiān)管全過程,構(gòu)建“預(yù)警—核查—整改—建制”全鏈條治理體系,推動(dòng)線上問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)與線下制度優(yōu)化完善雙向貫通、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)