各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，機關各科室、直屬單位：

　　為深入貫徹黨的二十屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、南平市優(yōu)化營商環(huán)境大會以及市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議精神，全面落實省委、市委關于“十五五”開局之年經(jīng)濟社會綠色高質量發(fā)展的決策部署，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動南平綠色高質量發(fā)展?，F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境服務綠色發(fā)展若干措施印發(fā)你們，請抓好落實。

　　一、優(yōu)化政府服務，提升服務質效

　?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母?。推行“增值化服務”及“高效辦成一件事”改革，進一步拓展改革領域和事項范圍。實施“一個窗口對外”改革，對重點項目環(huán)評實施“一本臺賬”全過程跟蹤服務，全鏈條護航項目落地。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)據(jù)應用平臺智能選址和準入研判功能，打造“標桿”管控單元，從“被動審批”向“主動引導”轉變，為招商單位和企業(yè)提供精準服務。（責任科室：審批科，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，以下均需各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，不再列出）

　?。ǘ﹥?yōu)化監(jiān)管方式。推行包容審慎監(jiān)管“四張清單”，大力推廣“非現(xiàn)場執(zhí)法”，對正面清單企業(yè)“無事不擾”。推行行政處罰與信用修復告知“兩書同達”，指導企業(yè)及時修復信用，讓企業(yè)輕裝上陣。推廣“企業(yè)點單”服務模式，健全“點單、派單、接單、評單”全鏈條暖心服務體系，及時化解企業(yè)在法規(guī)政策解讀、行政許可審批、污染治理技術等方面遇到的問題。（責任科室：執(zhí)法支隊、審批科）

　　（三）智慧化環(huán)評審批。打造智慧審批平臺，以“四大智慧模塊”推動環(huán)評審批服務全流程升級。通過平臺實現(xiàn)智能選址、政策服務、機構管理、集成審批一體化，以數(shù)字賦能優(yōu)化服務、提質增效。（責任科室：審批科、體檢平臺辦）

　　二、倡導低碳環(huán)保，推動綠色轉型

　?。ㄋ模┩苿幽茉唇Y構調整。立足南平資源稟賦，鼓勵糞污發(fā)酵制氣、炭氣聯(lián)產(chǎn)項目建設，加快推進園區(qū)集中供熱。積極支持企業(yè)推進減污降碳協(xié)同增效，支持、鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，協(xié)助企業(yè)精準謀劃符合政策投向的項目，爭取上級資金支持。開展2蒸噸及以下燃生物質鍋爐淘汰可交易排污權專項核定工作，實現(xiàn)減排有收益、發(fā)展可持續(xù)，助力企業(yè)清潔低碳轉型。（責任科室：大氣科、環(huán)科所）

　　（五）推動“變廢為寶”。積極推進畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水、農(nóng)林廢棄物、農(nóng)村生活污水資源化利用，鼓勵專業(yè)企業(yè)建設集中資源化利用龍頭企業(yè)。以“無廢城市”建設為抓手，鼓勵支持固體廢物綜合利用項目落地建設。推進園區(qū)及企業(yè)循環(huán)化改造，提升企業(yè)間副產(chǎn)物、廢棄物資源循環(huán)利用水平，推進垃圾焚燒飛灰、尾礦砂、建筑垃圾等固體廢物綜合利用。健全小微企業(yè)危險廢物收集體系，切實降低中小企業(yè)治污成本。（責任科室：固管中心、水科、土科、審批科）

　?。┩苿印熬G色”金融。動態(tài)更新生態(tài)環(huán)保金融項目庫，聯(lián)合金融機構開展“一對一”融資輔導，重點對接專項債、EOD模式，解決環(huán)保投融資難題。推廣排污權抵押融資，幫助企業(yè)解決環(huán)境治理融資難、融資貴等問題。會同稅務部門落實環(huán)保、節(jié)能節(jié)水等項目所得稅優(yōu)惠政策，加強政策解讀，確保企業(yè)應享盡享。（責任科室：項目辦、大氣科、環(huán)科所）

　　三、增強環(huán)保支撐，壯大綠色產(chǎn)業(yè)

　　（七）加快項目謀劃生成。圍繞美麗藍天工程、美麗河湖建設、農(nóng)村污水治理、固廢綜合利用、重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復等領域，謀劃儲備一批億元級生態(tài)環(huán)保項目，擴大生態(tài)環(huán)保領域有效投資。（責任科室：項目辦、水科、大氣科、土科、自然科）

　　（八）加強產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐。完善“空天地”一體化遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，對自然保護地、生態(tài)保護紅線區(qū)等敏感區(qū)域定期開展監(jiān)測，為環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)提供環(huán)境預警服務。加快建設“1+3”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)水平，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務和數(shù)據(jù)支撐。強化政策解讀和指導幫扶，鼓勵發(fā)展生態(tài)環(huán)境第三方服務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位技術支撐。（責任科室：監(jiān)測協(xié)調辦、自然科、審批科）

　?。ň牛┲G色產(chǎn)業(yè)壯大。助力“五個一”等綠色產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，致力在水產(chǎn)業(yè)上游引進膜分離、水質監(jiān)測等核心技術企業(yè)，中游培育天然飲用水、功能性水制品企業(yè)，下游延伸溫泉康養(yǎng)、水上體育娛樂等“水+”業(yè)態(tài)。鼓勵擁有創(chuàng)新性環(huán)保技術企業(yè)，到我市落地環(huán)保高新技術研發(fā)和設施設備制造等項目，參與礦山修復、生物多樣性保護等重大工程，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)本地化。（責任科室：水科、大氣科、土科、自然科、審批科）

　　南平市生態(tài)環(huán)境局

　　2026年1月29日

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