省有關(guān)單位，各地級以上市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：
現(xiàn)將修訂后的《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請向我局反映。
廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
2026年1月28日
廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱中介超市）運行、服務(wù)和監(jiān)管，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 項目業(yè)主通過中介超市購買服務(wù)的活動，適用本辦法。
本辦法所稱中介服務(wù)，是指行政機關(guān)開展行政審批時，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
本辦法所稱中介超市，是指全省統(tǒng)一建設(shè)的中介服務(wù)網(wǎng)上交易綜合性信息化服務(wù)和信用管理平臺。
本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過中介超市購買服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)機構(gòu)，是指通過中介超市為項目業(yè)主提供有償服務(wù)的法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)事項清單，是行業(yè)主管部門在中介超市公布的中介服務(wù)事項的統(tǒng)稱。
第三條 中介超市按照“一個平臺、全省共用，一地入駐、全省通行，一體管理、分級使用”的原則，進行運營、服務(wù)和監(jiān)管。
第二章 職責(zé)分工
第四條 原則上縣（區(qū)）級以上政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局為本級中介超市管理機構(gòu)，原則上各級公共資源交易中心為本級中介超市運營機構(gòu)。中介超市運營機構(gòu)由中介超市管理機構(gòu)確定。
第五條 各級中介超市管理機構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中介服務(wù)網(wǎng)上交易有關(guān)的法律法規(guī)和政策，監(jiān)督管理中介超市運營機構(gòu)和有關(guān)當(dāng)事人行為，按照職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴。
省級中介超市管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定中介超市管理制度，研究、協(xié)調(diào)解決中介超市重大問題，指導(dǎo)和檢查各地中介超市管理機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，組織技術(shù)力量為中介超市的建設(shè)、運維和信息安全等提供信息化技術(shù)支撐。
第六條 各級中介超市運營機構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中介超市各項制度，承擔(dān)中介超市日常運營及服務(wù)工作，協(xié)助項目業(yè)主開展選取活動，提醒項目業(yè)主對中介服務(wù)機構(gòu)進行滿意度評價，敦促項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)公開合同信息，受理和處理有關(guān)入駐、發(fā)布采購公告等咨詢，協(xié)調(diào)項目業(yè)主和行業(yè)主管部門處理有關(guān)咨詢，協(xié)助處理有關(guān)投訴。
第七條 省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行業(yè)中介服務(wù)事項清單，涉及資質(zhì)（資格）監(jiān)督管理的省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)梳理本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市所需資質(zhì)（資格）、從業(yè)人員條件等核對標(biāo)準(zhǔn)。
涉及資質(zhì)（資格）監(jiān)督管理的各級行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理，處理有關(guān)中介服務(wù)咨詢和投訴，將有關(guān)處理結(jié)果反饋中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)。
第八條 省社會信用體系建設(shè)牽頭部門依托省公共信用信息平臺，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，并依法依規(guī)歸集共享中介超市產(chǎn)生的信用信息。
第九條 各級政府價格主管部門及有關(guān)部門對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費項目制定相關(guān)收費政策并組織實施；各級市場監(jiān)管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)對價格違法行為進行處理。
第三章 入駐流程
第十條 項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)申請入駐中介超市，對所提供信息和材料的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。
第十一條 項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)提交入駐申請、變更申請后，中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)對有關(guān)內(nèi)容和材料的完整性、一致性進行核對。
注冊地為省外和省本級的中介服務(wù)機構(gòu)，由省級中介超市運營機構(gòu)負(fù)責(zé)核對；注冊地為市、縣（區(qū)）級的中介服務(wù)機構(gòu)，由注冊所在地市、縣（區(qū)）級中介超市運營機構(gòu)負(fù)責(zé)核對。
第十二條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，申請入駐的中介服務(wù)機構(gòu)信息經(jīng)核對后，應(yīng)當(dāng)在“信用廣東網(wǎng)”和中介超市公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。
第十三條 中介服務(wù)機構(gòu)完成所承接項目后，可以自愿申請退出中介超市。
第四章 選取流程
第十四條 項目業(yè)主在中介超市選取中介服務(wù)機構(gòu)主要有下列方式：
?。ㄒ唬駜?yōu)選取，項目業(yè)主通過對比報名參與項目的中介服務(wù)機構(gòu)的信用評分、響應(yīng)方案等，選取合適的中介服務(wù)機構(gòu)，并公開選取理由；
（二）隨機抽取，中介超市采用隨機搖號方式從報名參與項目的中介服務(wù)機構(gòu)中抽取中選方；
?。ㄈ└們r選取，項目業(yè)主設(shè)置競價區(qū)間，中介服務(wù)機構(gòu)報名后通過一次或者多輪次報價的方式參與項目，中介超市按照最低價中選原則自動確定中選方。報價截止后，如果存在2家以上相同最低報價的，中介超市通過隨機抽取方式自動確定1家作為中選方；
?。ㄋ模┚鶅r選取，項目業(yè)主設(shè)置競價區(qū)間，中介服務(wù)機構(gòu)報名后通過一次報價的方式參與項目，中介超市計算所有有效報價算術(shù)平均值，報價最接近平均值的中介服務(wù)機構(gòu)自動確定為中選方。如果存在報價分別高于和低于報價平均值，且與報價平均值差額相同的，報價低于平均值的中介服務(wù)機構(gòu)自動確定為中選方；如果存在相同報價且均最接近平均值的，中介超市通過隨機抽取方式自動確定1家作為中選方；
?。ㄎ澹┢渌?jīng)省級中介超市管理機構(gòu)確認(rèn)的選取方式。
第十五條 項目業(yè)主自主選擇選取方式，報名參與項目的中介服務(wù)機構(gòu)不足2家的，項目選取失敗，項目業(yè)主可以調(diào)整服務(wù)金額、服務(wù)時限等重新采購。
第十六條 項目業(yè)主通過中介超市填報和提交有關(guān)采購項目信息，對采購項目信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。中介超市運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)進行形式核對，發(fā)布采購公告。
第十七條 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報名截止時間前通過中介超市報名。采購公告從發(fā)布至報名截止時間不少于2個工作日。
第十八條 選取結(jié)果產(chǎn)生后，中選結(jié)果由中介超市自動發(fā)布中選公告，并予以公示2個工作日，公示期滿后，中介超市自動出具電子中選通知書。
第十九條 行政機關(guān)作為項目業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)自中選通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中選中介服務(wù)機構(gòu)簽訂合同。合同信息應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起5個工作日內(nèi)在中介超市公開。依法應(yīng)當(dāng)保密或者不應(yīng)公開的合同內(nèi)容除外。
第二十條 中選中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定范圍、時限向項目業(yè)主提供服務(wù)。
第五章 信用管理
第二十一條 項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機構(gòu)完成服務(wù)后5個工作日內(nèi)，在中介超市對中介服務(wù)機構(gòu)進行滿意度評價，評價結(jié)果計入該中介服務(wù)機構(gòu)的信用評分。
第二十二條 中介服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，中介超市管理機構(gòu)會同有關(guān)部門核實后，記為一般不良行為：
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由放棄中選結(jié)果或者不按時與項目業(yè)主簽訂合同的；
?。ǘ┥米蕴岣叻?wù)收費或者變相要求項目業(yè)主增加服務(wù)費用的；
?。ㄈo正當(dāng)理由不按照合同要求的服務(wù)時間完成服務(wù)的；
?。ㄋ模┪窗凑諒臉I(yè)規(guī)范提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)，因服務(wù)成果不符合從業(yè)規(guī)范要求而被項目業(yè)主退回的；
?。ㄎ澹┙?jīng)查實未履行有關(guān)守信承諾的；
?。┳鳛橥对V人在中介超市2年內(nèi)（自首次投訴查無實據(jù)之日起計算）3次以上投訴查無實據(jù)的；
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)記為一般不良行為的。
第二十三條 中介服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，中介超市管理機構(gòu)會同有關(guān)部門核實后，記為嚴(yán)重不良行為：
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧先腭v中介超市的；
（二）報名參與同一項目的不同中介服務(wù)機構(gòu)，使用相同
IP地址和MAC地址報名或者辦理業(yè)務(wù)的；
?。ㄈ┡c項目業(yè)主或者其他中介服務(wù)機構(gòu)相互串通，擾亂公平競爭秩序的；
（四）在提供中介服務(wù)時，利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；
（五）賄賂項目業(yè)主、交易當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的；
?。┻`法違規(guī)或者違反合同約定將項目進行分包的；
?。ㄆ撸㈨椖窟M行轉(zhuǎn)包的；
?。ò耍├帽O(jiān)理、評審、審核等服務(wù)優(yōu)勢干預(yù)其他中介服務(wù)機構(gòu)日常經(jīng)營或者要求其他中介服務(wù)機構(gòu)進行利益輸送的；
?。ň牛┠笤焓聦?、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進行投訴的；
?。ㄊ┍挥嘘P(guān)行業(yè)主管部門列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的；
?。ㄊ唬?年內(nèi)（自首次記錄一般不良行為之日起計算）出現(xiàn)一般不良行為累計達到3次的；
?。ㄊo正當(dāng)理由，拒不接受中介超市管理機構(gòu)、行業(yè)主管部門詢問核查、處理結(jié)論的；
?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)記為嚴(yán)重不良行為的。
第二十四條 除法定需保密的事項外，有關(guān)不良行為信息，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)在中介超市公布。一般不良行為公示期3個月，嚴(yán)重不良行為公示期2年。
第二十五條 不良行為記錄作為信用評分的依據(jù)。依法應(yīng)當(dāng)公示的信用信息，在“信用廣東網(wǎng)”進行公示。
第六章 咨詢投訴
第二十六條 項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、中介超市運營機構(gòu)電話等渠道進行咨詢。
第二十七條 投訴人可以直接向交易地中介超市管理機構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)主管部門提出投訴，也可以通過中介超市提出投訴。
第二十八條 投訴人通過中介超市提出投訴的，中介超市根據(jù)投訴事項類型，按照職責(zé)分工進行轉(zhuǎn)辦。
中介超市管理機構(gòu)受理和處理中介超市入駐過程及結(jié)果、選取過程及結(jié)果、中介超市運營機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效等投訴事項，并在收到投訴后2個工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在作出受理決定后15個工作日內(nèi)作出處理決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
行業(yè)主管部門受理和處理違反行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的投訴事項，其受理和處理時限可以參照中介超市管理機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 除法定需保密的事項外，有關(guān)投訴處理的決定，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)在中介超市公布。
第七章 責(zé)任追究及附則
第三十條 各級行業(yè)主管部門、中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)、項目業(yè)主及相關(guān)工作人員有違法違規(guī)行為的，由有權(quán)機關(guān)進行處理或者處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法由省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2026年2月1日起施行，有效期5年。
