?。?026年1月20日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督事項(xiàng)
第三章 監(jiān)督實(shí)施
第四章 監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范財會監(jiān)督工作,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施財會監(jiān)督,適用本條例。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例所稱財會監(jiān)督,是指根據(jù)法律、法規(guī)對國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人(以下統(tǒng)稱監(jiān)督對象)的財政、財務(wù)、會計(jì)活動實(shí)施的監(jiān)督。
對人民政府駐外機(jī)構(gòu)的財會監(jiān)督,依照本條例執(zhí)行。
第三條 財會監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循依法、規(guī)范、客觀、公正的原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,提升監(jiān)督效能。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財會監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全財政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系,完善橫向協(xié)同、上下聯(lián)動以及財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌推動本行政區(qū)域財會監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)解決財會監(jiān)督工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)做好財會監(jiān)督工作。
第五條 財政部門牽頭組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域財會監(jiān)督工作,完善財會監(jiān)督制度,制定財會監(jiān)督工作規(guī)劃,研究確定財會監(jiān)督重點(diǎn)。
財政部門、有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)施財會監(jiān)督,督促指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的財會監(jiān)督工作。
本條例所稱有關(guān)部門,包括稅務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、金融監(jiān)管等履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的部門和對本行業(yè)、本領(lǐng)域財政、財務(wù)、會計(jì)活動負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六條 財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政策銜接、信息互通、線索移送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、會商通報、結(jié)果共享等工作機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),配備與財會監(jiān)督任務(wù)相匹配的人員力量。
財政部門、有關(guān)部門對財會監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級主管部門報告;對重大、疑難的財會監(jiān)督事項(xiàng),可以報請上一級主管部門實(shí)施監(jiān)督。
第七條 財政部門、有關(guān)部門開展財會監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的協(xié)調(diào),與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的協(xié)同,與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動,暢通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。
第八條 財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段,整合有關(guān)公共數(shù)據(jù)資源,完善財會監(jiān)督數(shù)據(jù)庫,推動財會監(jiān)督數(shù)據(jù)共享共用,推進(jìn)線上動態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)財會領(lǐng)域重大風(fēng)險識別預(yù)警,提升財會監(jiān)督數(shù)字化、智能化水平。
財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策解讀、咨詢解答、人員培訓(xùn)等方式,為中小微企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),幫助其規(guī)范財政、財務(wù)、會計(jì)活動,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
第九條 任何單位和個人有權(quán)舉報財政、財務(wù)、會計(jì)活動和財會監(jiān)督工作中的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并為舉報人保密。
任何單位和個人不得打擊報復(fù)舉報人和財會監(jiān)督人員。
第二章 監(jiān)督事項(xiàng)
第十條 對財政活動的監(jiān)督包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┴敹惙伞⒎ㄒ?guī)和政策執(zhí)行情況;
?。ǘ┮话愎差A(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的管理情況;
?。ㄈ╊A(yù)算績效管理情況;
?。ㄋ模┒愂帐杖搿⒎嵌愂杖氲蓉斦杖氲氖绽U管理情況;
?。ㄎ澹﹪鴰旒兄Ц?、財政專戶、預(yù)算單位銀行賬戶、非財政撥款資金集中收付管理情況;
(六)財政專項(xiàng)資金分配、使用情況;
?。ㄆ撸┱畟鶆?wù)舉借、使用和管理情況;
(八)政府投資基金運(yùn)行情況;
?。ň牛┱少徎顒忧闆r;
?。ㄊ﹪匈Y產(chǎn)管理情況;
?。ㄊ唬┥鐣kU基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況;
?。ㄊ┳》抗e金歸集、提取和使用情況;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他財政活動情況。
第十一條 對財務(wù)活動的監(jiān)督包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┴攧?wù)制度以及相關(guān)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況;
?。ǘ┗I資、投資、營運(yùn)、分配等財務(wù)活動情況;
?。ㄈ﹩挝活A(yù)算、收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、專用基金、資產(chǎn)、負(fù)債等管理情況;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他財務(wù)活動情況。
第十二條 對會計(jì)活動的監(jiān)督包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬?jì)賬簿的設(shè)置情況;
?。ǘ?jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性;
(三)會計(jì)核算情況;
(四)會計(jì)工作人員的專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德情況;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他會計(jì)活動情況。
第十三條 財政部門按照財政管理體制、財務(wù)隸屬關(guān)系對財政、財務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督;按照行政區(qū)域?qū)?jì)活動實(shí)施監(jiān)督。
財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大財稅政策貫徹落實(shí)、遵守財經(jīng)紀(jì)律情況以及預(yù)算統(tǒng)籌、國有資產(chǎn)盤活利用、預(yù)算單位銀行賬戶零余額化管理等情況的監(jiān)督。
上級財政部門根據(jù)本級人民政府要求加強(qiáng)對下級人民政府財政運(yùn)行情況的監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注財政收入異常變動情況以及重大增支政策、政府投資項(xiàng)目的財政可承受能力情況。
第十四條 有關(guān)部門依法對所屬單位以及歸口財務(wù)管理單位的財政、財務(wù)、會計(jì)活動實(shí)施監(jiān)督,按照職責(zé)分工對政府采購活動、資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)施監(jiān)督。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,強(qiáng)化財政專項(xiàng)資金監(jiān)督,按照規(guī)定的條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等管理財政專項(xiàng)資金,并督促資金使用單位規(guī)范財務(wù)管理、按照規(guī)定用途使用。
第十五條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際對本單位的財政、財務(wù)、會計(jì)活動實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位財會監(jiān)督工作第一責(zé)任人,對本單位財會監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下列事項(xiàng)的監(jiān)督:
(一)本單位涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重大決策、重要項(xiàng)目、大額資金使用情況;
?。ǘ┍締挝活A(yù)算執(zhí)行、財政專項(xiàng)資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、會計(jì)核算情況;
?。ㄈ┍締挝唤?jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理情況。
第十六條 會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱中介機(jī)構(gòu))及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評估、稅收服務(wù)、會計(jì)服務(wù)等職責(zé),遵循誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則,獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè),對其出具的報告負(fù)責(zé)。
第十七條 注冊會計(jì)師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會、代理記賬協(xié)會等協(xié)會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程加強(qiáng)會員管理,對中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的從業(yè)行為、執(zhí)業(yè)能力和遵守職業(yè)道德等情況開展行業(yè)自律監(jiān)督。
第十八條 省財政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督。省、設(shè)區(qū)的市財政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評估專業(yè)人員、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督。省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政部門對本行政區(qū)域內(nèi)代理記賬從業(yè)人員、代理記賬機(jī)構(gòu)和代理記賬協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督。
有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)依法對相關(guān)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條 實(shí)施財會監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,可以采取檢查調(diào)查、評估評價、監(jiān)測監(jiān)控等方法。
財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)日常監(jiān)督,通過線上監(jiān)控、現(xiàn)場核查等方式,及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違法行為。
財政部門、有關(guān)部門對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、人民群眾切身利益的重大財會監(jiān)督事項(xiàng),以及通過舉報反映或者日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題較多的財政、財務(wù)、會計(jì)活動,可以開展專項(xiàng)監(jiān)督。開展專項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)編制年度監(jiān)督計(jì)劃,涉及企業(yè)的應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十條 財政部門、有關(guān)部門履行財會監(jiān)督職責(zé)時,可以依法采取下列措施:
?。ㄒ唬┱{(diào)取、查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算資料,會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告、審計(jì)報告、鑒證報告、賬戶信息、電子信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料;
?。ǘ┖藢?shí)與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的現(xiàn)金、有價證券、實(shí)物等資產(chǎn),核查與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動和會計(jì)核算情況;
?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和個人就監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行檢查調(diào)查,并獲取有關(guān)資料;
?。ㄋ模┰谧C據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),先行登記保存證據(jù),并在七日內(nèi)及時作出處理決定;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)配合財會監(jiān)督工作,如實(shí)提供與財會監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料及信息,不得隱匿、銷毀與財會監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料或者資產(chǎn)。
第二十一條 財政部門依法進(jìn)行檢查調(diào)查時,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向金融機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款,有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。
第二十二條 財政部門實(shí)施行政檢查,檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件、送達(dá)檢查通知書;可以根據(jù)工作需要,聘請有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員協(xié)助檢查。檢查人員少于兩人或者未出示執(zhí)法證件、未送達(dá)檢查通知書的,檢查對象有權(quán)拒絕接受檢查。
第二十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時向檢查對象反饋檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題等事項(xiàng),并書面征求檢查對象意見。檢查對象可以在收到書面征求意見之日起五個工作日內(nèi)提出書面意見或者說明;未在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見或者說明的,視為無異議。
第二十四條 對行政檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,財政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;依法不予行政處罰的,財政部門可以對檢查對象采取作出行政處理決定、責(zé)令限期整改、下達(dá)監(jiān)管關(guān)注函、出具管理建議書、約談等方式處理。對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法及時移交給有權(quán)處理的部門。
第二十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序組織實(shí)施財會監(jiān)督,對財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題依法予以處理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將年度財會監(jiān)督工作重要情況通報本級財政部門。
第二十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制,根據(jù)需要對重大財稅政策落實(shí)、財政收支管理、政府采購活動、國有資產(chǎn)管理、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等事項(xiàng)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
財政部門、有關(guān)部門可以與相關(guān)行業(yè)協(xié)會實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管,建立健全行政處理、行政處罰和行業(yè)懲戒銜接機(jī)制。
第二十七條 因與檢查調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料、實(shí)物等滅失、損毀,無法實(shí)施財會監(jiān)督的,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),財政部門、有關(guān)部門可以終止檢查調(diào)查程序,并依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十八條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全預(yù)算管理、財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、采購管理、內(nèi)部控制等制度,明確內(nèi)部監(jiān)督主體、范圍、程序、職責(zé),綜合運(yùn)用調(diào)查、線上監(jiān)控、審核、評價等方式開展財會監(jiān)督,并保障內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者人員依法獨(dú)立履行職責(zé),對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第二十九條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險分類防控,規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程,建立健全事前評估、事中跟蹤、事后評價的管理體系,實(shí)行人員調(diào)配、財務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)一體化管理。
第三十條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則、規(guī)范和職業(yè)道德守則等情況進(jìn)行監(jiān)督。
中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個人印章管理,不得在未承辦業(yè)務(wù)的報告上簽名、蓋章;將其印章交由中介機(jī)構(gòu)或者第三方保管的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確使用條件。中介機(jī)構(gòu)制作、出具的報告不得使用未承辦業(yè)務(wù)人員的簽名、印章。
第三十一條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,將出具的審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評估等報告報送財政部門、有關(guān)部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會備案。
中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)財政、財務(wù)、會計(jì)活動有異常情況或者較大風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)告知委托方;發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織有財務(wù)造假等違法行為,損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)及時向財政部門、有關(guān)部門報告。
財政部門、對中介機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立對中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,對未經(jīng)許可執(zhí)業(yè)、出具不實(shí)或者虛假報告等違法違規(guī)行為依法予以查處。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè),建立投訴舉報處理機(jī)制,運(yùn)用綜合評價、行業(yè)誠信管理、任職資格檢查、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等方式開展自律監(jiān)督。
行業(yè)協(xié)會對中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則、規(guī)范和職業(yè)道德守則的行為,可以采取警示提醒、約談等自律監(jiān)管措施或者給予行業(yè)懲戒。
行業(yè)協(xié)會在自律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違法行為的,應(yīng)當(dāng)向財政部門或者對中介機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
第三十三條 財政部門、有關(guān)部門的財會監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┏截敃O(jiān)督范圍實(shí)施監(jiān)督,或者濫用財會監(jiān)督職權(quán);
?。ǘ┻`反規(guī)定程序?qū)嵤┴敃O(jiān)督;
?。ㄈ┎蝗鐚?shí)反映財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為;
?。ㄋ模┬孤痘蛘呦蛩朔欠ㄌ峁﹫?zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息;
(五)利用財會監(jiān)督工作之便索取、收受他人財物,謀取私利;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第三十四條 財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政、財務(wù)、會計(jì)活動投訴、舉報處理機(jī)制。對屬于本部門職責(zé)范圍的投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)受理并在規(guī)定時限內(nèi)辦理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴、舉報,告知投訴人、舉報人向有權(quán)處理的部門反映或者移交有權(quán)處理的部門處理。投訴、舉報事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入司法程序、行政復(fù)議程序、仲裁程序的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四章 監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用
第三十五條 財政部門、有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財會監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,根據(jù)監(jiān)督結(jié)果建立健全政策制度,優(yōu)化完善工作機(jī)制。
對財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的財稅法律、法規(guī)、政策執(zhí)行中的重大問題以及財政、財務(wù)、會計(jì)活動中的其他重大問題,財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上級主管部門報告,向同級相關(guān)部門通報;對特別重大的問題,本級人民政府應(yīng)當(dāng)依法向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出專項(xiàng)報告。
第三十六條 財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開有關(guān)財會監(jiān)督情況。
財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開行政處罰結(jié)果,按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、全面地向公共信用信息系統(tǒng)提供行政處罰信息。
第三十七條 財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將財會監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排和財政專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。發(fā)現(xiàn)財政專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度緩慢、結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大,績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo),或者管理使用存在虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)問題情節(jié) 嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報請調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金。
第三十八條 監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部門、有關(guān)部門作出的行政處理、行政處罰決定,并根據(jù)財會監(jiān)督結(jié)果建立健全制度,規(guī)范財政、財務(wù)、會計(jì)活動。
財政部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)跟蹤掌握行政處理、行政處罰決定執(zhí)行情況,對監(jiān)督對象未按規(guī)定執(zhí)行的,可以通過催辦、約談、公告等方式督促執(zhí)行,并可以依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 財政部門與有關(guān)部門之間,財會監(jiān)督與其他監(jiān)督之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果共享;監(jiān)督結(jié)果能夠滿足履行職責(zé)需要的,應(yīng)當(dāng)加以合理利用,盡量減少對監(jiān)督對象日常工作、生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,避免重復(fù)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 財政部門、有關(guān)部門實(shí)施財會監(jiān)督,監(jiān)督對象違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由財政部門、有關(guān)部門責(zé)令限期改正,給予警告、通報批評;逾期不改正的,對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,對企業(yè)、其他組織處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處二千元以上二萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┚芙^依法實(shí)施的監(jiān)督;
?。ǘ┎蝗鐚?shí)提供與財會監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料及信息;
?。ㄈ╇[匿、銷毀與財會監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料或者資產(chǎn)。
財政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督對象有前款規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在未承辦業(yè)務(wù)的報告上簽名、蓋章,或者中介機(jī)構(gòu)使用未承辦業(yè)務(wù)人員的簽名、印章出具報告的,由財政部門、有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處三千元以上三萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。資產(chǎn)評估從業(yè)人員在未承辦業(yè)務(wù)的報告上簽名、蓋章的,依照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,打擊報復(fù)舉報人或者財會監(jiān)督人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十四條 財政部門、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施財會監(jiān)督中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十五條 本條例自2026年3月1日起施行。
