各區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
《武漢市政府系統(tǒng)大抓落實(shí)督查問效實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
武漢市人民政府辦公廳
2026年1月8日
武漢市政府系統(tǒng)大抓落實(shí)督查問效
實(shí)施辦法(試行)
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于狠抓落實(shí)做好督查工作的重要論述精神,切實(shí)提升全市政府系統(tǒng)執(zhí)行力,形成大抓落實(shí)的濃厚氛圍,以良好的作風(fēng)推動全力打造“五個中心”、全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《政府督查工作條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就組織開展全市政府系統(tǒng)督查問效工作制定本辦法。
第二條 市政府督查室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全市政府系統(tǒng)督查問效工作。督查問效對象主要包括各區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會)、市政府各部門和單位以及市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。其他相關(guān)人員的督查問效,由各區(qū)、市直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
第三條 本辦法所稱督查問效,是針對在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排的過程中,因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為等主觀原因,導(dǎo)致落實(shí)不力、效果不彰,并造成不良后果或者較大負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人,所采取的跟蹤問效和責(zé)任追究措施。具體適用主要包括以下情形:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行決策部署做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止,被上級通報(bào)批評,造成不良影響;
(二)在推進(jìn)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作中,精神懈怠、畏難回避、不敢碰硬,導(dǎo)致任務(wù)進(jìn)度嚴(yán)重滯后或者未能完成;
(三)片面強(qiáng)調(diào)地方或者部門利益,搞軟抵制、拖延應(yīng)付,致使改革發(fā)展任務(wù)延誤,造成不良后果;
(四)牽頭單位該牽頭不牽頭或者不主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)不力,配合單位不積極支持、推諉塞責(zé),導(dǎo)致工作停滯、延誤,造成較大損失或者影響;
(五)在生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、城市管理、改革發(fā)展、平安穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,因失職失管、處置失當(dāng),引發(fā)較大及以上事故、事件,造成較大損失或惡劣影響,或者在短期內(nèi)同類問題反復(fù)發(fā)生;
?。ρ惨曆膊臁h(huán)保督察、自然資源例行督察、安全生產(chǎn)考核巡查、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法以及營商環(huán)境專項(xiàng)檢查等反饋的問題,未按規(guī)定時限完成整改,或者因整改不力導(dǎo)致問題反彈、沒有明顯改觀;
?。ㄆ撸ι婕叭罕娗猩砝娴膯栴}或者合理合法訴求,漠然處之、推脫刁難、粗暴對待,損害群眾利益,激化矛盾,引發(fā)不良社會反響;
?。ò耍┢渌蛑饔^原因?qū)е侣鋵?shí)不力,并造成不良后果或者影響。
第四條 督查問效按照下列程序進(jìn)行:
(一)工作提醒。市政府督查室在督查工作中發(fā)現(xiàn)或者上級部門指出我市重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作推進(jìn)成效不明顯的,向相關(guān)區(qū)、部門和單位下達(dá)工作提醒函并抄送市長、分管副市長,督促整改落實(shí)到位。
?。ǘ┩▓?bào)批評。對提醒事項(xiàng)整改不力以及相關(guān)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作推進(jìn)進(jìn)度明顯滯后于預(yù)定目標(biāo)的,由市政府秘書長在市政府常務(wù)會議上予以通報(bào)批評,市政府督查室會后印發(fā)相關(guān)責(zé)任單位并責(zé)令限期整改。
?。ㄈ┕ぷ骷s談
1.約談發(fā)起。市長提出的約談事項(xiàng),直接啟動約談程序。副市長在推進(jìn)分管領(lǐng)域工作、領(lǐng)銜事項(xiàng)、領(lǐng)銜項(xiàng)目時發(fā)現(xiàn),或者市政府督查室在督查過程中發(fā)現(xiàn),符合本辦法第三條規(guī)定情形的,由分管副市長、秘書長或者市政府督查室提出,報(bào)市長同意后啟動約談程序。市政府督查室在1個工作日內(nèi)擬訂約談方案,并在3個工作日內(nèi)開展約談。
2.約談組織。市長組織約談時,分管副市長以及被約談單位主要負(fù)責(zé)人參加,邀請市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部負(fù)責(zé)同志參加,由市政府秘書長通報(bào)約談事由及調(diào)查情況,被約談人表態(tài)并匯報(bào)整改安排;副市長組織約談時,被約談單位主要或分管負(fù)責(zé)人參加,邀請市紀(jì)委監(jiān)委或者派駐該單位負(fù)責(zé)同志參加,由市政府分管副秘書長通報(bào)約談事由及調(diào)查情況,被約談人表態(tài)并匯報(bào)整改安排。
3.約談?wù)?。被約談單位于約談之日起5個工作日內(nèi)制訂整改方案,報(bào)主約談人審核同意后認(rèn)真推進(jìn)整改落實(shí)。市政府督查室適時組織對整改情況進(jìn)行復(fù)核,確保整改落實(shí)到位。約談情況在市政府常務(wù)會議上通報(bào),同時,每半年將市政府開展約談及整改落實(shí)情況專報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄋ模﹩栴}移交。在督查問效中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題線索的,由市政府督查室按程序?qū)⑾嚓P(guān)問題線索移交市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部依規(guī)依紀(jì)處理。同時,對相關(guān)單位和個人因擔(dān)當(dāng)作為、缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試發(fā)生的工作失誤,尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤以及為推動發(fā)展的無意過失,由市政府督查室提出容錯糾錯建議,按程序反饋市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部。相關(guān)情況每半年匯總專報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 被約談對象要在本單位年度民主生活會上就有關(guān)約談情況作出說明并匯報(bào)整改落實(shí)情況,接受民主監(jiān)督和批評,相關(guān)情況及時反饋市政府督查室備案。
第六條 在開展督查工作中,發(fā)現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的單位和個人,由市政府督查室提出意見報(bào)市長和分管副市長同意后,建議市、區(qū)組織和人社部門按程序?qū)徍?,組織開展及時獎勵。
第七條 市政府辦公廳每年年底形成全年政府系統(tǒng)督查問效專題報(bào)告,在市政府常務(wù)會議和市政府全體會議上通報(bào),并按程序提請?jiān)谑形N瘯h上專題匯報(bào)。
第八條 市政府辦公廳加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳以及市委組織部等協(xié)調(diào)聯(lián)動,深化政府系統(tǒng)督查問效與政治生態(tài)分析研判、不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治、巡視巡察、干部監(jiān)督、民主監(jiān)督等工作的協(xié)同配合,強(qiáng)化信息共享、整改共推、成果共用,提升全市政府系統(tǒng)執(zhí)行力。
第九條 本辦法由市政府辦公廳負(fù)責(zé)具體解釋。
