各市衛(wèi)生健康委（疾病預(yù)防控制局）、沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，省屬高等醫(yī)學(xué)院校各附屬醫(yī)院，委直屬各單位：
現(xiàn)將《遼寧省衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
遼寧省衛(wèi)生健康委員會(huì)
遼寧省疾病預(yù)防控制局
2025年12月31日
?。ㄐ畔⒐_(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
遼寧省衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列部署要求，聚焦企業(yè)群眾健康需求，切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生健康部門服務(wù)保障作用，制定以下具體措施。
一、優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)模式
1.實(shí)施就醫(yī)暖心便民服務(wù)。二級(jí)以上公立醫(yī)院結(jié)合就診需求擴(kuò)容周末門診和節(jié)假日門診，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布出診信息。針對(duì)老年人、兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)群體，推進(jìn)就醫(yī)環(huán)境適老化、無(wú)礙障等改造，配齊配足候診椅、輪椅、平車、母嬰室等便民設(shè)備設(shè)施。
2.進(jìn)一步提升就醫(yī)體驗(yàn)。二級(jí)以上公立醫(yī)院分時(shí)段預(yù)約精確至30分鐘以內(nèi)，預(yù)約診療到院后就診等待時(shí)間縮短至20分鐘以內(nèi)。二級(jí)以上公立醫(yī)院在門診、住院部建立“一站式”服務(wù)中心。拓展人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院全部開(kāi)展線上復(fù)診服務(wù)，每個(gè)市至少有1所醫(yī)院提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)。
3.推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。有序擴(kuò)大互認(rèn)機(jī)構(gòu)和區(qū)域范圍，推動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息互通共享和服務(wù)整合銜接，率先實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。推進(jìn)全省二級(jí)以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)調(diào)閱共享，減少重復(fù)檢查檢驗(yàn)，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
二、擴(kuò)大衛(wèi)生健康服務(wù)供給
4.加快建設(shè)高水平醫(yī)院。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)，建強(qiáng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，重點(diǎn)建設(shè)高水平醫(yī)院15家左右，建強(qiáng)特色?？?、平臺(tái)?？?、薄弱?？撇簧儆?40個(gè)。加快提升醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化水平，增設(shè)市、縣級(jí)質(zhì)控中心不少于200個(gè)。
5.增強(qiáng)托育服務(wù)供給能力。進(jìn)一步完善生育支持政策，持續(xù)實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度。建立健全多元化、多樣化托育服務(wù)供給體系，著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，抓好以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步減輕群眾生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。
6.完善老年健康服務(wù)。推動(dòng)全省三級(jí)公立綜合性醫(yī)院、公立綜合性中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率不低于90%。擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)居民需求設(shè)置老年護(hù)理床位。
7.提升婦幼保健服務(wù)水平。全省二、三級(jí)公立綜合性醫(yī)院全部提供兒科服務(wù)，加快建設(shè)生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院。全面實(shí)施母嬰安全五項(xiàng)制度，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查機(jī)制，強(qiáng)化高危孕產(chǎn)婦專案管理，實(shí)施兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
8.促進(jìn)發(fā)展健康新業(yè)態(tài)。積極支持生物醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同醫(yī)院開(kāi)展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)醫(yī)院參與藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)及細(xì)胞臨床研究。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床資源與企業(yè)需求有效對(duì)接，推動(dòng)前沿技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化，搭建醫(yī)企協(xié)同合作橋梁。
三、深化公共衛(wèi)生服務(wù)能效
9.開(kāi)展“一站式”基層慢性病健康管理服務(wù)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心糖尿病、高血壓、慢阻肺等慢性病基層健康管理服務(wù)樞紐作用，推動(dòng)設(shè)置“一站式”慢性病健康管理中心，整合防、篩、診、治、管、康全流程健康管理服務(wù)功能，為群眾提供綜合、系統(tǒng)、連續(xù)服務(wù)。
10.推進(jìn)預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范可及。構(gòu)建科學(xué)完備的預(yù)防接種單位分級(jí)管理體系，接種單位可提供咨詢、預(yù)約服務(wù)，城鎮(zhèn)服務(wù)半徑不超過(guò)5公里、農(nóng)村不超過(guò)10公里。每個(gè)縣區(qū)至少1個(gè)接種單位提供節(jié)假日疫苗接種服務(wù)。探索為企事業(yè)單位提供預(yù)防接種個(gè)性化服務(wù)。
11.實(shí)施職業(yè)健康幫扶行動(dòng)。聚焦中小微企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)勞動(dòng)者免費(fèi)職業(yè)健康檢查。持續(xù)深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病和危害因素監(jiān)測(cè)。
12.不斷提升全民健康素養(yǎng)水平。常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固無(wú)煙環(huán)境建設(shè)成果，持續(xù)打造健康綠色生活環(huán)境。廣泛開(kāi)展健康科普與文化宣傳，擴(kuò)充省級(jí)健康科普資源庫(kù)、專家?guī)欤钊肷鐓^(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村開(kāi)展多樣化健康服務(wù)，全民健康素養(yǎng)水平逐年提升。
四、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
13.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“只提交一次材料”改革。優(yōu)化審批流程，省本級(jí)審批事項(xiàng)審批時(shí)長(zhǎng)壓縮至法定時(shí)限的50%。推動(dòng)醫(yī)院“辦事不找關(guān)系，用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)，二級(jí)以上公立醫(yī)院全部公開(kāi)《辦事不找關(guān)系指南》，實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃碼即可查看、辦理，方便群眾就醫(yī)。
14.深化“高效辦成一件事”等便民服務(wù)。健全“新生兒出生一件事”等重點(diǎn)聯(lián)辦事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化跨部門業(yè)務(wù)流程，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、聯(lián)動(dòng)辦理”。
五、打造法治化營(yíng)商環(huán)境
15.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在政策制定中嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)管理工作，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率。鼓勵(lì)社會(huì)力量規(guī)范參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施和隱性壁壘。
16.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。全面推行衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“綜合查一次”“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的聯(lián)合執(zhí)法模式，大力整治亂檢查、“吃拿卡要”等問(wèn)題，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)院統(tǒng)一開(kāi)展抽查檢查。實(shí)行首次輕微違法免罰等柔性執(zhí)法舉措，修訂衛(wèi)生健康行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)。
17.營(yíng)造良好的行業(yè)風(fēng)氣。常態(tài)化開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、行風(fēng)教育和談心談話，健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果與職稱晉升、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。落實(shí)醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則。持續(xù)糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)，鞏固風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。
