各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述精神，充分認(rèn)識(shí)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的決策部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、采取有力措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)遴選、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)安全保障等重點(diǎn)工作，推動(dòng)我省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作規(guī)范有序、穩(wěn)妥高效開(kāi)展。
甘肅省人民政府辦公廳
2025年12月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
甘肅省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，有效推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放，加快培育全省數(shù)據(jù)市場(chǎng)和融入全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和《甘肅省數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條本辦法中的術(shù)語(yǔ)含義：
公共數(shù)據(jù)資源，是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的具有利用價(jià)值的數(shù)據(jù)集合。
授權(quán)運(yùn)營(yíng)，是指將縣級(jí)以上人民政府持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，授權(quán)符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理、開(kāi)發(fā)，并面向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)。
實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指由縣級(jí)以上人民政府結(jié)合授權(quán)模式確定的、具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是指按照規(guī)范程序獲得授權(quán)，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的法人組織。
授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，是指為公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)提供安全可信的開(kāi)發(fā)利用環(huán)境，支撐公共數(shù)據(jù)資源加工處理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品管理、監(jiān)督監(jiān)管等活動(dòng)的數(shù)字化系統(tǒng)。
公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，是指基于授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)資源加工形成的，可滿足特定需求的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)集等數(shù)據(jù)加工品和數(shù)據(jù)服務(wù)。
第四條公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循依法合規(guī)、公平公正、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控的原則。
第二章工作機(jī)制與職責(zé)分工
第五條在省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，省級(jí)數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同各地各有關(guān)部門共同推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作協(xié)同，堅(jiān)持統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可控、互聯(lián)互通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合，提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力，充分釋放公共數(shù)據(jù)資源賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要素潛能。
第六條省數(shù)據(jù)局作為省級(jí)數(shù)據(jù)主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，建立健全管理制度和工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況并開(kāi)展工作評(píng)價(jià)，組織推動(dòng)省級(jí)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作等。
各市（州）數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。
第七條省大數(shù)據(jù)中心作為省級(jí)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施機(jī)構(gòu)，在省數(shù)據(jù)局的監(jiān)督管理下開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)建立健全安全可控的開(kāi)發(fā)利用環(huán)境，組織推動(dòng)建設(shè)并管理運(yùn)維全省統(tǒng)一的授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。依法依規(guī)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判等公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)并簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。組織并監(jiān)督運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化全流程安全管控，定期披露授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況。
各市（州）授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府確定后按規(guī)定備案管理。
第八條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，負(fù)責(zé)建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，明確安全責(zé)任與應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化授權(quán)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全防控能力建設(shè)。負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)展安全治理、質(zhì)量管控與合規(guī)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)規(guī)范有序。負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)的清單編制、登記備案及動(dòng)態(tài)更新。接受實(shí)施機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估，定期報(bào)送運(yùn)營(yíng)情況。面向社會(huì)公開(kāi)數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)清單，定期披露數(shù)據(jù)資源使用情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)本領(lǐng)域有關(guān)機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位做好應(yīng)用場(chǎng)景謀劃及公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量管理、合規(guī)登記、數(shù)據(jù)提供等，配合編制公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案和協(xié)議。
第十條發(fā)展改革部門按照權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)納入《甘肅省定價(jià)目錄》的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，定期開(kāi)展評(píng)估和收費(fèi)政策調(diào)整。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
國(guó)安、網(wǎng)信、公安、保密、密碼管理等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管、聯(lián)合排查，協(xié)同處置有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)事件。
第三章授權(quán)管理
第十一條縣級(jí)以上人民政府可將依法持有的公共數(shù)據(jù)資源，在落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度要求，不危害國(guó)家安全、公共利益，不侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息權(quán)益等合法權(quán)益的前提下，納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍。
以政務(wù)數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共數(shù)據(jù)，用于授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。
第十二條公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式包括整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)和依場(chǎng)景授權(quán)等。省級(jí)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式原則上以整體授權(quán)為主，由實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性整體授權(quán)。確有需要的，由數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門開(kāi)展分領(lǐng)域授權(quán)或者依場(chǎng)景授權(quán)。市級(jí)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式由各市（州）人民政府結(jié)合本地實(shí)際確定。
第十三條在本級(jí)數(shù)據(jù)主管部門的指導(dǎo)下，實(shí)施機(jī)構(gòu)牽頭編制公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，確保可實(shí)施可落地。
第十四條公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)名稱；
（二）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的必要性和可行性論證；
?。ㄈ┻\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的選擇條件，包括資金、管理、技術(shù)、服務(wù)、安全能力等；
?。ㄋ模┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)模式，包括整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)或依場(chǎng)景授權(quán)等；
（五）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)資源范圍、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)更新頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等；
（六）授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)保障、實(shí)施進(jìn)度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、資產(chǎn)管理等；
?。ㄆ撸M提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，應(yīng)包括支持公共治理、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展兩大類，以及預(yù)期產(chǎn)品和服務(wù)形式等；
?。ò耍┻\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算機(jī)制、收益分配機(jī)制等；
?。ň牛?shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)措施和應(yīng)急處置措施；
（十）實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)參與方權(quán)利義務(wù)；
?。ㄊ唬┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理及考核評(píng)價(jià)要求；
（十二）應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。
第十五條實(shí)施方案編制過(guò)程中，要堅(jiān)持需求側(cè)與供給側(cè)相結(jié)合，廣泛征集增值潛力顯著、利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、賦能產(chǎn)業(yè)提升的應(yīng)用場(chǎng)景，并主動(dòng)研判提出迎合未來(lái)市場(chǎng)需求和引領(lǐng)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景，基于應(yīng)用場(chǎng)景梳理擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單及需納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的數(shù)據(jù)資源目錄。
第十六條論證內(nèi)容應(yīng)包括但不限于授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)全生命周期管理服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景、社會(huì)需求、市場(chǎng)規(guī)模、預(yù)期成效、風(fēng)險(xiǎn)防控等。
第十七條按照“三重一大”決策機(jī)制要求，數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)或協(xié)助實(shí)施機(jī)構(gòu)將實(shí)施方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審議，審議通過(guò)后實(shí)施。
經(jīng)審定同意的實(shí)施方案，原則上不得隨意變更，確需作較大變更的，應(yīng)按原流程重新報(bào)請(qǐng)審議同意。
授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案審議通過(guò)后按規(guī)定備案管理。
第十八條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審定同意后的實(shí)施方案，按照法律法規(guī)要求，以公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判等公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)、采購(gòu)、談判文件有關(guān)授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容應(yīng)充分征求各方意見(jiàn)。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)定，具備數(shù)據(jù)資源加工、運(yùn)營(yíng)所需的管理和技術(shù)服務(wù)能力，經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況良好，符合國(guó)家數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求。
第十九條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立或會(huì)同本級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)“三重一大”決策機(jī)制審議通過(guò)后，與依法選定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議簽訂后按規(guī)定備案管理，各級(jí)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)跟蹤。
第二十條公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)資源范圍及數(shù)據(jù)資源目錄；
?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)期限，原則上最長(zhǎng)不超過(guò)5年；
?。ㄈM提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全審核要求、業(yè)務(wù)規(guī)范性審核要求；
?。ㄋ模┕矓?shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的技術(shù)支撐平臺(tái)；
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)權(quán)屬，包括軟硬件設(shè)備、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)屬；
?。┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)情況信息披露要求，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得直接或間接參與再開(kāi)發(fā)要求；
?。ㄆ撸┻\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算要求、收益分配機(jī)制；
?。ò耍?shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)要求和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置措施；
（九）運(yùn)營(yíng)成效評(píng)價(jià)，續(xù)約或退出機(jī)制；
?。ㄊ┻`約責(zé)任；
（十一）爭(zhēng)議解決方式；
?。ㄊ﹨f(xié)議變更、終止條件；
?。ㄊ┬枰鞔_的其他事項(xiàng)。
第四章運(yùn)營(yíng)實(shí)施
第二十一條授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省公共數(shù)據(jù)資源登記管理制度規(guī)范登記，并向公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)歸集。
第二十二條行業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌加強(qiáng)本行業(yè)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源質(zhì)量管理，及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)，保障提供數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)空白、殘缺、錯(cuò)誤、不符合規(guī)范等數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的，可通過(guò)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供單位提出數(shù)據(jù)校核治理需求，并協(xié)助相關(guān)單位及時(shí)處理。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、問(wèn)題數(shù)據(jù)糾錯(cuò)、異議核實(shí)與處理機(jī)制。
第二十三條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理加工，開(kāi)發(fā)形成符合協(xié)議約定、可面向市場(chǎng)公平提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景按照最小必要原則使用公共數(shù)據(jù)資源。
第二十四條實(shí)施機(jī)構(gòu)建立公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)出域?qū)徍藱C(jī)制，審核通過(guò)后，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)從授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)安全導(dǎo)出。實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)管理和技術(shù)措施強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，不得導(dǎo)出帶有原始數(shù)據(jù)或通過(guò)可逆模型、算法還原出原始數(shù)據(jù)，以及具有數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)匯聚風(fēng)險(xiǎn)等安全隱患的產(chǎn)品和服務(wù)，做到“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”。
第二十五條對(duì)于開(kāi)發(fā)形成的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省公共數(shù)據(jù)資源登記管理制度規(guī)范登記。
第二十六條用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無(wú)償使用。用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)，確需收費(fèi)的，實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理。
第二十七條授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)保護(hù)各參與方的合法權(quán)益。鼓勵(lì)實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)、收益等方式，支持各地各部門數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力建設(shè)。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得濫用行政權(quán)力或市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)等從事壟斷行為。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得直接或間接參與授權(quán)范圍內(nèi)已交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)再開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)主體對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)再開(kāi)發(fā)，融合多源數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
第二十九條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定公開(kāi)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況，每年12月底前向社會(huì)披露授權(quán)對(duì)象、內(nèi)容、范圍和時(shí)限等，接受社會(huì)監(jiān)督。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，定期向社會(huì)披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條按照“誰(shuí)授權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
實(shí)施機(jī)構(gòu)建立健全授權(quán)運(yùn)營(yíng)安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)要求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理。建立合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格管控未依法公開(kāi)的原始公共數(shù)據(jù)直接流入市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控審計(jì)與全流程安全管控，定期開(kāi)展安全職責(zé)落實(shí)檢查，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)完善防控措施，確保數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程可管、可控、可追溯。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，建立健全全生命周期數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)技術(shù)保障，嚴(yán)防數(shù)據(jù)加工、處理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，做到數(shù)據(jù)來(lái)源可溯、去向可查、行為留痕、責(zé)任可究。加強(qiáng)內(nèi)控管理、技術(shù)管理和人員管理，建立數(shù)據(jù)使用審批和操作日志記錄與合規(guī)開(kāi)發(fā)承諾制度，嚴(yán)禁超授權(quán)范圍使用公共數(shù)據(jù)資源，不得出現(xiàn)篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用、擴(kuò)大知悉范圍等情況。制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任劃分與應(yīng)急處置流程。接受實(shí)施機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督檢查，建立安全隱患整改機(jī)制，及時(shí)整改安全隱患并報(bào)送整改情況。
行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)本行業(yè)本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，在數(shù)據(jù)提供等環(huán)節(jié)強(qiáng)化安全保障。
第三十一條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的成本、收入和支出的內(nèi)部管理，對(duì)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的財(cái)務(wù)收支按照現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，依法接受監(jiān)督。
第三十二條開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)有效識(shí)別和管控?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化不當(dāng)操作帶來(lái)的安全隱患，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
第三十三條開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，為依法履職、積極作為的干部提供保障；營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容試錯(cuò)的干事氛圍，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，強(qiáng)化干部專業(yè)能力與履職水平建設(shè)；嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)安全與紀(jì)律底線，堅(jiān)決防止以數(shù)謀私等違規(guī)違法行為，保障工作規(guī)范有序開(kāi)展。
第三十四條省級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)及各市（州）數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)于每年1月底前，向省數(shù)據(jù)局報(bào)送上年度公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告。省數(shù)據(jù)局適時(shí)委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作評(píng)價(jià)。
第三十五條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)有關(guān)信息及憑證資料。
第三十六條公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)各方主體及相關(guān)人員存在超授權(quán)使用數(shù)據(jù)、未履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任、引發(fā)數(shù)據(jù)安全事件等違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)行為的，依法承擔(dān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十七條本辦法實(shí)施前已開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)參照本辦法逐步完善。本辦法實(shí)施后開(kāi)展的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)按本辦法執(zhí)行。
第三十八條供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業(yè)持有的公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，可參考本辦法有關(guān)程序要求授權(quán)使用，維護(hù)公共利益和企業(yè)合法數(shù)據(jù)權(quán)益，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條本辦法自2026年1月1日起施行。
