各市、州、直管市、神農架林區(qū)市場監(jiān)管局:

　　現將《湖北省“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”網上巡查監(jiān)管實施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結合實際抓好貫徹實施。

　　湖北省市場監(jiān)督管理局

　　2025年12月12日

　　(此件公開發(fā)布)

　　湖北省“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”網上巡查監(jiān)管實施辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”網上巡查監(jiān)管,提高學校食堂等餐飲經營主體食品安全風險防控能力,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》等法律法規(guī)規(guī)定和有關規(guī)范性文件精神,結合我省實際,制定本實施辦法。

　　第二條全省各級市場監(jiān)管部門通過“鄂食安”平臺的子系統(tǒng)“陽光智廚”(以下簡稱陽光智廚系統(tǒng)),開展“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”接入管理、網上巡查、預警提醒、風險處置等工作,適用本實施辦法。

　　第三條“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”網上巡查監(jiān)管堅持數智賦能、預防為主、分級分類、社會共治的工作原則。

　　第四條省市場監(jiān)管局負責督促指導全省各級市場監(jiān)管部門將本地“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”接入陽光智廚系統(tǒng),并開展應用管理、網上巡查等工作。

　　市(州)市場監(jiān)管局負責督促指導所轄各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門開展“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”建設,通過陽光智廚系統(tǒng)開展視頻接入、應用管理、網上巡查等工作,加強風險研判處置和教育培訓。

　　縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局負責本行政區(qū)域“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”與陽光智廚系統(tǒng)對接、應用管理、網上巡查等工作的組織實施,協(xié)調建立技術保障快速響應機制,制定實施網上巡查計劃,開展風險研判處置。

　　第二章系統(tǒng)接入與維護

　　第五條市、縣兩級市場監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內的學校、幼兒園、托育機構、校外供餐單位、養(yǎng)老機構等“一小一老”食堂和大中型餐飲、網絡餐飲、連鎖餐飲、中央廚房、集體用餐配送企業(yè)、集中用餐單位等食品安全高風險主體,可以采取宣傳培訓、政策引導、行政指導等方式,分類分步推動餐飲服務單位“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”建設,并接入陽光智廚系統(tǒng)。對未建設“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”或未接入陽光智廚系統(tǒng)的高風險主體,應加強重點監(jiān)管。

　　第六條接入陽光智廚系統(tǒng)的視頻,應當符合《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》(GB/T 28181—2022)、《明廚亮灶建設技術指南》(DB42/T 2211.1—2024)要求,具備AI識別功能。對不具備AI識別功能的攝像頭,鼓勵轄區(qū)市場監(jiān)管部門結合實際采取購買AI識別服務、云端加載AI算法等方式實現AI監(jiān)管。

　　接入陽光智廚系統(tǒng)的視頻數據保存期限不少于14日,AI抓拍原始幀、AI模型版本、參數權重日志保存不少于180日。相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對保存期限有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第七條市、縣兩級市場監(jiān)管部門應當組織做好陽光智廚系統(tǒng)屬地應用的日常維護管理工作,維護事項包括:

　　(一)查看攝像頭監(jiān)控點位覆蓋區(qū)域是否達到《明廚亮灶建設技術指南》標準(DB42/T 2211.1—2024)等要求,攝像頭監(jiān)控畫面是否清晰,核實視頻回看功能是否可用;

　　(二)查看各類經營主體網絡傳輸系統(tǒng)是否穩(wěn)定,對視頻網絡傳輸卡頓、離線、不顯示等情況,督促相關運營企業(yè)或經營主體進行維護;

　　(三)查看AI抓拍預警功能正常運行情況,待辦事項處置及問題整改、反饋情況,督促相關主體及時整改落實預警提醒事項;

　　(四)查看陽光智廚系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的數據信息是否共享互通,能否形成“全景畫像”;

　　(五)從業(yè)人員健康管理、培訓記錄等模塊使用情況,督促相關主體常態(tài)化應用相關功能;

　　(六)其他需要查看維護的事項。

　　市場監(jiān)管部門與有關行政主管部門對前款日常維護管理工作有具體分工的,按照分工意見執(zhí)行。

　　第八條 各級市場監(jiān)管部門應當加強網絡安全和保密管理維護,嚴格遵守《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規(guī),全面落實網絡安全等級保護制度,嚴格執(zhí)行保密要求。

　　第九條陽光智廚系統(tǒng)接入的視頻原則上僅用于食品安全監(jiān)督管理等行政管理活動。行政主管等部門因行政管理需要,可以查看或以接口方式共享視頻,并做好信息安全保護、保密工作。

　　未經相關餐飲經營主體同意,涉及其經營活動的視頻不得向社會公開。經餐飲經營主體在陽光智廚系統(tǒng)申請,可以將其視頻推送至外賣第三方平臺展示。

　　第三章巡查監(jiān)管

　　第十條建立以AI巡查為主、人工網上巡查為輔的“互聯(lián)網+ AI明廚亮灶”網上巡查監(jiān)管機制。已開展網上巡查的,可以減少線下檢查頻率。

　　第十一條AI巡查采取攝像頭前端智能識別抓拍或云端加載AI算法識別抓拍的方式進行,并按下列規(guī)定進行風險等級分類:

　　一類風險:有害生物入侵、操作間吸煙等;

　　二類風險:操作間環(huán)境衛(wèi)生不達標、地面撿拾食材復用、違規(guī)地面操作、不潔器具清洗灶具及臺面、垃圾桶未蓋、疑似病媒生物入侵、視頻遮擋等;

　　三類風險:未戴工帽、未戴口罩、未戴手套、未著工裝等。

　　前款風險等級分類,省市場監(jiān)管局可以根據AI識別模型研發(fā)和食品安全形勢進行動態(tài)調整。

　　第十二條對AI識別抓拍預警的信息不屬于風險信息或誤報的,被抓拍主體可以在陽光智廚系統(tǒng)上提出刪除預警信息申請,縣級市場監(jiān)管部門5個工作日內審核同意后刪除。屬地市場監(jiān)管部門發(fā)現AI識別抓拍預警的信息屬于誤拍的,也可以主動刪除。相關操作記錄在系統(tǒng)中保留30日以上。

　　第十三條AI巡查原則上應當24小時進行。對不具備AI識別能力的攝像頭,可以采取AI輪巡的方式進行抽查,并逐步補齊AI能力短板。

　　第十四條人工網上巡查采取人工查看監(jiān)控視頻的方式進行,分為日常巡查、專項抽查、重點抽查,由市(州)、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局結合工作實際進行,可以在陽光智廚系統(tǒng)發(fā)起任務。

　　日常巡查由縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局負責組織,按照一定的頻次人工查看監(jiān)控視頻等信息。

　　專項抽查由市(州)、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局根據工作需要,針對特定的主體進行網上巡查,人工查看監(jiān)控視頻等信息。

　　重點抽查由市(州)市場監(jiān)管局針對風險較高、問題突出的主體進行網上監(jiān)督抽查,人工查看監(jiān)控視頻等信息。

　　第十五條日常巡查、專項抽查、重點抽查主要巡查以下事項:

　　(一)通過視頻監(jiān)控可以人工識別判斷的有害生物入侵、環(huán)境衛(wèi)生不達標、加工操作不規(guī)范等風險問題;

　　(二)相關主體許可資質、從業(yè)人員健康證明有效情況;

　　(三)監(jiān)控點位正常運行情況;

　　(四)其他巡查事項。

　　第十六條人工網上巡查的頻次由市、縣兩級市場監(jiān)管局根據風險等級、用餐規(guī)模和工作需要確定,實行分級分類巡查。

　　對學校、幼兒園食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”至少每季度開展一次全覆蓋人工網上巡查。對托育機構、養(yǎng)老機構食堂“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”至少每半年開展一次全覆蓋人工網上巡查。對網絡外賣、連鎖餐飲、大中型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位等高風險主體“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”應當重點巡查,至少一年開展一次全覆蓋網上巡查。具體巡查頻次由市(州)或縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局根據工作需要動態(tài)調整。

　　對不具備AI能力的“互聯(lián)網+明廚亮灶”,應當增加人工網上巡查頻次,或開展專項抽查、重點抽查。

　　第十七條人工網上巡查完成后,通過系統(tǒng)生成《網上巡查結果記錄表》電子文書,同步推送至被監(jiān)管對象,其主要負責人、食品安全管理人員等可以通過陽光智廚系統(tǒng)或“湖北智慧市場監(jiān)管”微信小程序查看相關信息。

　　被監(jiān)管對象應在收到《網上巡查結果記錄表》之日起5個工作日內,在線提交整改佐證材料或者異議材料。屬地市場監(jiān)管所應在10個工作日內完成復核并反饋結果。對逾期未提交整改佐證材料的,及時采取現場檢查、責任約談等監(jiān)管措施。

　　對不具備線上操作能力的小型餐飲主體,可由屬地市場監(jiān)管所協(xié)助提交整改材料。

　　第十八條市(州)、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局應每季度將網上巡查情況通報同級教育、民政、衛(wèi)生健康、機關事務管理等行業(yè)管理部門,督促落實行業(yè)主管責任。

　　第四章風險預警處置

　　第十九條AI識別抓拍的一類、二類風險信息,可通過陽光智廚系統(tǒng)和“湖北智慧市場監(jiān)管”微信小程序監(jiān)管端和企業(yè)端、短信等方式,向相關主體和屬地市場監(jiān)管人員“雙推送、雙預警”。

　　AI識別抓拍的三類風險通過陽光智廚系統(tǒng)和“湖北智慧市場監(jiān)管”微信小程序企業(yè)端向相關主體推送。

　　第二十條縣級市場監(jiān)管部門收到AI預警提醒信息后,應當進行分類處置。對學校、幼兒園、托育機構、養(yǎng)老機構、校外供餐單位等重點主體,按照以下方式進行處理:

　　對一類風險應當督促相關主體5個工作日內整改,逾期未整改的,開展現場核查,依法責令整改。一個月內預警3次或一年內預警5次以上的,應當及時開展現場核查,并依法調查處理。

　　對二類風險應當督促相關主體10個工作日內整改,逾期未整改的,開展現場核查,依法責令整改。一個月內預警超過8次的,應當及時開展現場檢查或責任約談,依法調查處理。

　　對三類風險應當密切關注,督促相關主體整改。一個月內預警10次以上且未整改的,及時電話(信息)提醒或開展現場檢查、責任約談,依法調查處理。

　　各地可以參照上述規(guī)定,明確對其他餐飲經營主體一類、二類、三類風險的處置要求,適當提高觸發(fā)現場檢查的預警頻次。

　　第二十一條對一類風險實行亮牌預警機制。相關主體對一類風險5個工作日未處置的,亮“黃牌”預警;10個工作日未處置的,亮“紅牌”預警。對亮“紅牌”預警的,應當立即開展現場監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 對一年內出現兩次以上紅牌預警的主體,應當增加人工網上巡查頻次。

　　第二十三條建立“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”食品安全風險指數,歸集相關主體履行主體責任、明廚亮灶實施、違法行為處罰、消費投訴處理、食品安全保險等數據信息,智能生成數據指標。

　　各級市場監(jiān)管部門對數據指標得分低的主體,采取有針對性的監(jiān)管措施,實施重點監(jiān)管。

　　第五章工作責任

　　第二十四條餐飲經營主體應當保持攝像頭持續(xù)穩(wěn)定在線,不得故意關閉或隨意遮擋攝像頭;確需關閉維護的,應當提前24小時向屬地市場監(jiān)管所報備。因不可抗力(如停電、網絡中斷等)導致攝像頭離線的,應當及時向屬地市場監(jiān)管所報備,不可抗力因素消除后,及時恢復在線。

　　鼓勵各類餐飲經營主體通過“放心餐飲社會監(jiān)督碼”公開后廚視頻。

　　第二十五條餐飲經營主體應當及時采取措施整改、消除AI識別抓拍的食品安全風險隱患。AI識別抓拍的風險問題未引發(fā)負面影響或食品安全事故,且符合首違不罰、輕微免罰法定條件的,不予處罰。

　　第二十六條對被亮紅牌預警的各類學校、幼兒園,可以按照《湖北省學校食堂食品安全“風險名單”管理工作指引》列入風險名單,從嚴監(jiān)管。

　　第二十七條市場監(jiān)管部門運用“互聯(lián)網+AI明廚亮灶”進行監(jiān)管,受巡查監(jiān)管頻次、視頻監(jiān)控覆蓋面或智能監(jiān)管技術限制未能發(fā)現食品安全隱患或違法行為的,按照《湖北省市場監(jiān)管部門免責減責事項清單》進行免責減責。

　　第二十八條下級市場監(jiān)管部門未按本辦法履行職責,上級市場監(jiān)管部門可根據實際情況進行提醒、督促、指導,提供相應技術支持。性質嚴重的,可采取“三書一函”方式進行督辦。

　　第六章附則

　　第二十九條本實施辦法由湖北省市場監(jiān)督管理局負責解釋。