省有關(guān)單位,各地級(jí)以上市政務(wù)和數(shù)據(jù)局:

  為落實(shí)《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》(粵府辦〔2024〕6號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用,我局編制了《廣東省政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請(qǐng)與我局聯(lián)系。

  附件:廣東省政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用管理辦法(試行)

  廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

  2025年11月13日

  附件

  廣東省政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用管理辦法(試行)

  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實(shí)我省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署,規(guī)范全省政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用管理,強(qiáng)化政務(wù)無人機(jī)資源集約共享,促進(jìn)無人機(jī)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 各地、各有關(guān)單位使用財(cái)政資金購(gòu)買的政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)或無人機(jī)服務(wù),開展應(yīng)急救援、疫情防控、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、安防巡查、交通管理、水務(wù)監(jiān)測(cè)、生態(tài)治理、海洋巡檢、能源巡檢、礦業(yè)監(jiān)測(cè)、耕地種植監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)、文化教育等領(lǐng)域應(yīng)用,適用于本辦法。

  涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的無人機(jī)應(yīng)用,或者法律法規(guī)對(duì)無人機(jī)飛行管理另有規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)應(yīng)用應(yīng)遵循依法依規(guī)、集約共享、場(chǎng)景創(chuàng)新、社會(huì)參與的原則。

  第四條 省政務(wù)和數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)構(gòu)建全省政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)資源和應(yīng)用管理體系,建設(shè)廣東省政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)管理平臺(tái)(下稱“省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)”),征集社會(huì)化無人機(jī)服務(wù)商入駐省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái),加強(qiáng)無人機(jī)應(yīng)用數(shù)據(jù)管理。

  市、縣(市、區(qū))政務(wù)和數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織本地區(qū)政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)資源和應(yīng)用管理,加強(qiáng)無人機(jī)應(yīng)用推廣和數(shù)據(jù)管理。

  各地、各有關(guān)單位按要求接入和使用無人機(jī)資源,拓展無人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景,加強(qiáng)無人機(jī)成果數(shù)據(jù)共享。

  第二章 資源管理

  第五條 省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)為各地、各有關(guān)單位提供無人機(jī)資源管理、飛手管理、需求按動(dòng)態(tài)空域在線下單、飛行視頻直播、工單統(tǒng)計(jì)、成果確認(rèn)、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能,支撐行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)無人機(jī)能力建設(shè),與省級(jí)低空飛行綜合服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

  各地、各有關(guān)單位自行建設(shè)的政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)管理平臺(tái),按標(biāo)準(zhǔn)接入省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)。

  第六條 各地、各有關(guān)單位使用財(cái)政資金購(gòu)買政務(wù)領(lǐng)域無人機(jī),應(yīng)接入省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)進(jìn)行分級(jí)分類管理。

  各地、各有關(guān)單位采購(gòu)無人機(jī)服務(wù)涉及的無人機(jī)資源,按實(shí)際需要接入省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)進(jìn)行分級(jí)分類管理。

  第七條 各地、各有關(guān)單位接入無人機(jī)資源所涉及的無人機(jī)、服務(wù)商及操控員,應(yīng)符合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)要求。

  第三章 應(yīng)用管理

  第八條 各地、各有關(guān)單位應(yīng)遵循“誰使用、誰付費(fèi)”原則,按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定采購(gòu)無人機(jī)服務(wù)。若年度單量或批量采購(gòu)無人機(jī)服務(wù)費(fèi)用支出金額未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的,可通過省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)采購(gòu)無人機(jī)服務(wù),在線簽訂服務(wù)協(xié)議。

  調(diào)用財(cái)政資金建設(shè)的無人機(jī)資源,使用單位自行與無人機(jī)建設(shè)單位協(xié)調(diào)溝通。

  第九條 各地、各有關(guān)單位應(yīng)使用省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)管理飛行工單。飛行活動(dòng)至少提前1天在省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)創(chuàng)建飛行任務(wù),并按相關(guān)規(guī)定完成空域申請(qǐng)、制定飛行計(jì)劃等準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照飛行計(jì)劃開展飛行活動(dòng),做好飛行活動(dòng)記錄。

  未通過省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)完成的飛行任務(wù),應(yīng)在飛行任務(wù)完成后3個(gè)工作日內(nèi),按要求在省政務(wù)無人機(jī)平臺(tái)進(jìn)行工單備案。確因涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的無人機(jī)飛行活動(dòng),不宜在平臺(tái)備案的,各單位應(yīng)自行建立臺(tái)賬。

  第十條 各地、各有關(guān)單位使用社會(huì)化無人機(jī)服務(wù)時(shí),應(yīng)確定飛行計(jì)劃,確認(rèn)服務(wù)成果,進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià),并明確無人機(jī)服務(wù)商對(duì)飛行活動(dòng)全過程的安全以及產(chǎn)生的數(shù)據(jù)成果質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

  如遇臨時(shí)管控、天氣影響等不能飛行情況,應(yīng)立即停止飛行任務(wù),并等待具備飛行條件,再按流程開展飛行活動(dòng)。

  第四章 數(shù)據(jù)管理

  第十一條 各地、各有關(guān)單位購(gòu)買無人機(jī)服務(wù),應(yīng)與無人機(jī)服務(wù)商明確成果數(shù)據(jù)權(quán)屬,并按成果數(shù)據(jù)權(quán)屬存儲(chǔ)和使用相應(yīng)數(shù)據(jù)。

  第十二條 在保證數(shù)據(jù)安全和保密的前提下,各地、各有關(guān)單位獲取的成果數(shù)據(jù)應(yīng)在省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)編目掛接,按照《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行共享。

  第十三條 各地、各有關(guān)單位應(yīng)按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé),誰運(yùn)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”原則,按相關(guān)規(guī)定做好無人機(jī)應(yīng)用數(shù)據(jù)安全管理工作。

  第五章 附則

  第十四條 涉及對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述,以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng),相關(guān)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》《廣東省測(cè)繪條例》《測(cè)繪地理信息管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》《廣東省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 使用上級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)資金等非省財(cái)政資金采購(gòu)的無人機(jī)或無人機(jī)服務(wù)參照本辦法執(zhí)行。

  第十六條 本辦法解釋權(quán)歸廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局所有。

  第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,試行期2年。