各市教育局、沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，省內(nèi)各高校：

　　現(xiàn)將《遼寧省教育廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　遼寧省教育廳

　　2025年12月8日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布）

　　遼寧省教育廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措

　　一、推動(dòng)教育政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

　　1.全面實(shí)行教育政務(wù)服務(wù)清單化管理。動(dòng)態(tài)更新教育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，明確設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素，公開(kāi)發(fā)布申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、辦理路徑等內(nèi)容，不斷優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限。建立省市縣三級(jí)教育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施清單，確保同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。持續(xù)完善“辦事不找關(guān)系指南”。

　　2.拓展完善公共服務(wù)類事項(xiàng)內(nèi)容。健全“義務(wù)教育入學(xué)一件事”、“留學(xué)服務(wù)一件事”等“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)資格認(rèn)定、學(xué)歷認(rèn)證、證書(shū)查詢等更多公共服務(wù)類事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，讓人民群眾辦事更便捷更高效。

　　3.創(chuàng)建智能交互的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景。以人工智能技術(shù)賦能教育政務(wù)服務(wù)，建立教育熱點(diǎn)政策數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建“語(yǔ)義聯(lián)想+情境推理”雙驅(qū)動(dòng)AI問(wèn)答回應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策咨詢即時(shí)響應(yīng)、精準(zhǔn)解答。強(qiáng)化政策發(fā)布和解讀時(shí)效性，及時(shí)分析研判群眾企業(yè)關(guān)心關(guān)切，更新優(yōu)化政策問(wèn)答交互邏輯。

　　二、強(qiáng)化教育支撐服務(wù)能力

　　4.提升教育公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平。建立健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源調(diào)配機(jī)制。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，保障持有居住證的適齡隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)特色高中學(xué)位供給，實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃。提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，推進(jìn)“特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”。實(shí)施“雙一流”建設(shè)工程，提升高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。

　　5.加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。建立以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略和遼寧全面振興需求為牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制，做實(shí)學(xué)科專業(yè)“停調(diào)轉(zhuǎn)增”。加快新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥和醫(yī)療、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)。面向未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)空間等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，超常布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、集成電路等學(xué)科專業(yè)。加大低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、清潔能源等領(lǐng)域人才供給。

　　6.建強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體。聚焦遼寧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，系統(tǒng)梳理“產(chǎn)業(yè)－企業(yè)－專業(yè)－學(xué)?！睂?duì)接圖譜，深化1個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、27個(gè)省級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體內(nèi)涵建設(shè)，探索實(shí)體化、市場(chǎng)化、項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制。

　　7.強(qiáng)化校企協(xié)同育人。支持高校與行業(yè)企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人項(xiàng)目。創(chuàng)新工程人才培養(yǎng)模式，深化工程碩博士人才改革。推動(dòng)職業(yè)教育資源下沉縣域，建好鄉(xiāng)村振興學(xué)院，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。深度融入共建“一帶一路”，深化“墨子工坊”品牌建設(shè)，服務(wù)中資企業(yè)“走出去”。

　　8.推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深化“校企協(xié)同科技創(chuàng)新伙伴行動(dòng)”，推廣“市場(chǎng)三定向”模式，強(qiáng)化校企聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　9.優(yōu)化人才引育政策環(huán)境。支持高?！耙皇乱蛔h、一人一策”引進(jìn)人才，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向急需的緊缺人才團(tuán)隊(duì)可簡(jiǎn)化引進(jìn)程序。加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)，每年在自然科學(xué)領(lǐng)域高強(qiáng)度專項(xiàng)支持10名左右具有家國(guó)情懷、創(chuàng)新能力和潛力突出的優(yōu)秀青年教師。健全35周歲以下優(yōu)秀青年科學(xué)家培育庫(kù)。

　　10.促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大力度支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽激勵(lì)政策。強(qiáng)化高校線上線下招聘市場(chǎng)建設(shè)，加大政策宣傳和推送力度，多維度向畢業(yè)生推送政策清單、服務(wù)清單。深入實(shí)施“訪企拓崗”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　11.強(qiáng)化留學(xué)生管理與服務(wù)工作。開(kāi)展“學(xué)在遼寧，讀懂中國(guó)”系列活動(dòng)，擴(kuò)大來(lái)遼留學(xué)、海外青年交流規(guī)模，優(yōu)化來(lái)遼留學(xué)生源結(jié)構(gòu)。面向留學(xué)生提供政策解讀、教育教學(xué)、生活資訊等信息服務(wù)，發(fā)揮留學(xué)生輔導(dǎo)員作用，強(qiáng)化中國(guó)國(guó)情教育、心理健康指導(dǎo)等工作。

　　三、創(chuàng)造優(yōu)良教育生態(tài)

　　12.打造法治化營(yíng)商環(huán)境。加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，推動(dòng)高校章程修訂，開(kāi)展校內(nèi)規(guī)章制度審核修訂，全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)中小學(xué)生誠(chéng)信教育。

　　13.進(jìn)一步推動(dòng)為基層減負(fù)。扎實(shí)推進(jìn)文件精簡(jiǎn)提質(zhì)，嚴(yán)控會(huì)議質(zhì)量規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研督導(dǎo)檢查。推動(dòng)各地各校進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)把“進(jìn)校園”事項(xiàng)審批關(guān)口，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。

　　14.健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)禁止制度和教職員工準(zhǔn)入查詢制度。將思想政治和師德要求納入聘用合同，在教師年度考核、職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研和人才項(xiàng)目申請(qǐng)等方面實(shí)行師德失范“一票否決”。

　　15.持續(xù)深化推進(jìn)“雙減”工作。鞏固校外培訓(xùn)治理成果，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)。強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，預(yù)防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　16.嚴(yán)肅整治教育領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。緊盯高校重大項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、巡查。對(duì)利用教育資源謀取私利、套取教育經(jīng)費(fèi)等行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)典型案例，堅(jiān)決糾治影響教育改革發(fā)展的“四風(fēng)”問(wèn)題。