區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市放寬經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記條件實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

寧波市人民政府辦公廳

2025年11月20日

（此件公開發(fā)布）

甬政辦發(fā)(2025)45號.pdf

寧波市放寬經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記條件實施辦法

為充分利用各類場地資源，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國辦發(fā)〔2020〕29號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、適用范圍

（一）本辦法所稱經(jīng)營主體，是指以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人及非法人組織，具體包括公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)，個體工商戶，外國公司分支機構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營主體。

（二）本辦法所稱住所，是指經(jīng)營主體依法登記的主要辦事機構(gòu)所在地。

本辦法所稱經(jīng)營場所，是指經(jīng)營主體在住所以外開展經(jīng)營活動的場所以及個體工商戶、分支機構(gòu)的經(jīng)營場所。

經(jīng)營主體住所和經(jīng)營場所可以實行分離登記。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對涉及行政許可的住所和經(jīng)營場所登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、建立法律文書送達地址申報制度

（三）在本市設(shè)立的經(jīng)營主體，其登記的住所（經(jīng)營場所）默認為承諾確認的法律文書送達地址。經(jīng)營主體可另行通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）填報法律文書送達地址，并對填報信息的真實性以及送達地址可以及時有效接收法律文書負責(zé)。

三、住所（經(jīng)營場所）登記的基本要求

（四）經(jīng)營主體登記時，申請人需提交住所（經(jīng)營場所）相關(guān)材料，并應(yīng)當對提交材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)。住所（經(jīng)營場所）所在建筑物應(yīng)當符合國家關(guān)于建筑安全、生產(chǎn)安全以及消防安全等要求。

（五）經(jīng)營主體在住所（經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守公序良俗，不得擾亂市場經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益。

（六）經(jīng)營主體的住所（經(jīng)營場所）登記，不具有確認不動產(chǎn)權(quán)屬、認定房屋使用屬性或者作為征收補償依據(jù)的作用。

（七）經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當依據(jù)相關(guān)場地權(quán)屬材料按省、市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、小區(qū)（路、村）、門牌、房號詳細填寫，做到詳細、明確、規(guī)范。

（八）經(jīng)營主體只能登記一個住所，但可以登記或備案多個與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所。

經(jīng)營主體在同一區(qū)（縣、市）、開發(fā)園區(qū)區(qū)域內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場所的，可以按照“一照多址”辦理。

四、住所（經(jīng)營場所）登記條件

（九）下列場所可用作經(jīng)營主體的住所（經(jīng)營場所）：

1.已取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲等房產(chǎn)及其他建筑物等；

2.暫未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的非違法建筑物；

3.政府及其派出機構(gòu)認為可以用于生產(chǎn)經(jīng)營的其他場所。

以軍隊、武警部隊房屋作為經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

（十）允許集中辦公場所登記為住所（經(jīng)營場所），但集中辦公場所應(yīng)當符合多個經(jīng)營主體共同開展日常辦公的合理需求。

允許電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體使用商務(wù)秘書企業(yè)的住所辦理注冊登記。商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模（被托管企業(yè)數(shù)量）相適應(yīng)的經(jīng)營場所及辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施、人員等條件。

允許政府統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、高新園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運營管理單位提供工位號作為經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記。

（十一）對從事軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計等以創(chuàng)意、智力服務(wù)為主且對周邊環(huán)境基本沒有影響的行業(yè)，允許將住宅登記為住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)規(guī)定。

從事易燃易爆、危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等可能存在安全隱患，以及餐飲、娛樂、洗浴、酒吧等可能產(chǎn)生噪音、油煙、異味、廢氣污染的經(jīng)營主體，依法不得將住宅（不包括農(nóng)村宅基地上房屋）登記為住所（經(jīng)營場所）。

允許以農(nóng)村宅基地上房屋作為經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所），但應(yīng)當符合鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)目錄導(dǎo)向。農(nóng)村宅基地上房屋登記為經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所），不改變其原有使用性質(zhì)。

（十二）從事部分修理業(yè)（機動車維修除外）、居民服務(wù)業(yè)、道路運輸業(yè)、家政服務(wù)等以提供服務(wù)為主、經(jīng)營場所不固定的個體工商戶，可以以區(qū)域范圍等作為經(jīng)營場所，并將經(jīng)營者住宅（址）作為個體工商戶的聯(lián)系地址。

電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所登記。對于在兩個以上電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當?shù)怯浢總€經(jīng)營場所。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處劃定的區(qū)域設(shè)置攤位從事經(jīng)營活動的個體工商戶，允許按照攤位號登記經(jīng)營場所。

五、住所（經(jīng)營場所）登記的主要材料

（十三）申請住所（經(jīng)營場所）登記應(yīng)當提交下列材料：

1.屬于自有房產(chǎn)的，提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件；

2.租賃（借用）房屋的，提交租賃（借用）協(xié)議及不動產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件；

3.租賃（借用）賓館、飯店（酒店）房間的，提交租賃（借用）協(xié)議及賓館、飯店（酒店）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4.租賃（借用）商場攤位或柜臺的，提交租賃（借用）協(xié)議、所在商場營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5.以住宅登記為住所（經(jīng)營場所）的，除提交屬于自有房產(chǎn)或租賃（借用）房屋的材料外，還應(yīng)當提交遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約并已取得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的承諾書；

6.以商務(wù)秘書托管、工位號注冊的經(jīng)營主體，提交托管機構(gòu)出具的住所證明原件及托管機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照；

7.個體工商戶經(jīng)營場所不固定的，提交本行政區(qū)域內(nèi)身份證或居住證復(fù)印件；

8.個體工商戶使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所辦理登記，提交電子商務(wù)平臺出具的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明材料及本行政區(qū)域內(nèi)身份證或居住證復(fù)印件；

9.個體工商戶利用攤位從事經(jīng)營活動的，提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)營場所使用相關(guān)材料。

（十四）未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，申請人可以提交下列材料證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬：

1.房屋建筑工程竣工驗收備案證明、購房合同復(fù)印件；

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具允許作為經(jīng)營場所使用的相關(guān)材料；

3.房屋屬于開發(fā)園區(qū)所轄的，由相關(guān)園區(qū)管委會出具產(chǎn)權(quán)歸屬證明；

4.其他可以作為住所（經(jīng)營場所）登記的有效證明。

（十五）推行經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾制度。鼓勵各地在風(fēng)險可控的前提下，結(jié)合本地實際，制定實施細則。

六、加強住所（經(jīng)營場所）監(jiān)督管理

（十六）各部門應(yīng)當加強住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。登記機關(guān)應(yīng)當將經(jīng)營主體登記的住所信息，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。登記機關(guān)根據(jù)投訴舉報，依法處理經(jīng)營主體登記住所與實際情況不符等問題，發(fā)現(xiàn)住所與實際地址不符的，依法列入經(jīng)營異常名錄。

（十七）住所（經(jīng)營場所）的法定用途及使用功能應(yīng)當符合國家關(guān)于建筑安全、規(guī)劃許可等法律、法規(guī)規(guī)定。對應(yīng)當具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等，或者違反文物建筑等有關(guān)管理規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、文廣旅游等部門依法監(jiān)督管理。涉及許可審批事項的，由負責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)督管理。

七、其他

（十八）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)駐在場所登記參照本辦法執(zhí)行。

（十九）各區(qū)（縣、市）人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會可根據(jù)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地發(fā)展和管理的實際需要，制定放寬經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記條件細則。

（二十）本辦法自2025年12月21日起施行?！秾幉ㄊ腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)寧波市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件實施辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2014〕227號）同時廢止。