市場(chǎng)開(kāi)放領(lǐng)域

1

大力推動(dòng)智慧海關(guān)建設(shè)

以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)為核心，聚焦服務(wù)提質(zhì)、通關(guān)提速、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。一是服務(wù)提質(zhì)方面。在政策層面，推動(dòng)出臺(tái)《海關(guān)支持寧夏高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放若干措施》，細(xì)化3項(xiàng)配套方案，形成“一攬子政策包”。在機(jī)制層面，建立“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門”“企業(yè)問(wèn)題清零”等工作機(jī)制，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，精準(zhǔn)解決亞麻籽掏箱、化工品送檢等企業(yè)痛點(diǎn)，推動(dòng)高新技術(shù)貨物通關(guān)時(shí)間壓縮50%以上。在服務(wù)層面，開(kāi)展“急難愁盼線上辦”活動(dòng)，提供“政策推送+通關(guān)保障+合規(guī)指導(dǎo)”全鏈條服務(wù)。銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)海關(guān)出臺(tái)預(yù)審服務(wù)、專崗專人對(duì)接、設(shè)置綠色窗口等7項(xiàng)通關(guān)便利措施，保障7482款、14006瓶參賽葡萄酒24小時(shí)高效通關(guān)。二是通關(guān)提速方面。延伸口岸功能，推動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，中衛(wèi)至寧波北侖港通關(guān)時(shí)間壓縮約10天，西部陸海新通道運(yùn)輸成本降低約20%。實(shí)施快速通關(guān)，推廣“多證合一”“多報(bào)合一”改革，推行檢驗(yàn)檢疫證書(shū)“指端云簽發(fā)”服務(wù)，將證單出具時(shí)間縮至8-10分鐘，實(shí)現(xiàn)“指尖辦、即時(shí)取”。針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品，建立“四優(yōu)先”綠色通道，1-10月農(nóng)產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)23.6%。大力開(kāi)展智慧海關(guān)建設(shè)，上線“一票多車”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)貨物“分批進(jìn)出、集中核銷”，大幅壓縮企業(yè)通關(guān)時(shí)間，累計(jì)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本超300萬(wàn)元。三是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)方面。支持煤化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口，創(chuàng)新實(shí)施危險(xiǎn)品“批次檢驗(yàn)”模式，建立“固定+彈性”查驗(yàn)機(jī)制，實(shí)施海關(guān)“專員制”，推動(dòng)寧東地區(qū)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)21%。助力特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)出快出，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“單品單策”菜單式監(jiān)管模式；建設(shè)“智慧供港澳蔬菜VR培育平臺(tái)”，將備案變?yōu)?/span>“事前培育”，使基地備案通過(guò)率提升至90%以上。推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)擴(kuò)圍增效，在綜保區(qū)開(kāi)展亞麻籽加工業(yè)務(wù)，構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系，推行“整報(bào)分送”監(jiān)管模式，將整體通關(guān)時(shí)間縮減50%以上。

銀川海關(guān)

2

全方位筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)制度屏障

聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、模式優(yōu)化、監(jiān)督強(qiáng)化和共治格局構(gòu)建，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。一是構(gòu)建制度閉環(huán)。系統(tǒng)出臺(tái)實(shí)施方案、投訴舉報(bào)、抽查、備案審查“四項(xiàng)制度”，形成覆蓋審查全流程的體系。剛性落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”原則，建立重大政策“會(huì)審機(jī)制”，要求所有重大政策必須經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同審查后方可上會(huì)。將審查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)等四類“負(fù)面行為清單”，讓審查人員能“按圖索驥”。近兩年累計(jì)會(huì)審重大政策161件，從源頭成功防范化解了21項(xiàng)可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策風(fēng)險(xiǎn)。二是提升源頭治理效能。堅(jiān)持關(guān)口前移，推動(dòng)存量清理與增量審查同步優(yōu)化。對(duì)新增政策，規(guī)范“初審—征求意見(jiàn)—復(fù)核—會(huì)審”四步流程，要求涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的政策必須征求企業(yè)和協(xié)會(huì)意見(jiàn)。對(duì)復(fù)雜政策，引入律師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。對(duì)存量政策，開(kāi)展全面“回頭看”，逐件排查。今年以來(lái)，審查新增文件110件，清理存量政策8件。三是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督協(xié)同。對(duì)外暢通12345熱線、政府網(wǎng)站等舉報(bào)渠道，并明確“3日受理、10日核辦”的響應(yīng)時(shí)限；對(duì)內(nèi)建立年度專項(xiàng)清理與重點(diǎn)領(lǐng)域督查機(jī)制，聚焦工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起”，并公開(kāi)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。

固原市

政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

3

創(chuàng)新推出麻黃草采購(gòu)銷運(yùn)“一件事”

針對(duì)全區(qū)區(qū)內(nèi)外購(gòu)銷企業(yè)“跑動(dòng)多、材料多、環(huán)節(jié)多”痛點(diǎn)，通過(guò)對(duì)采集、購(gòu)買、銷售、運(yùn)輸等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)麻黃草 “一網(wǎng)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)互通、信息共享、部門聯(lián)辦”。統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)“四項(xiàng)融合”，重塑辦理流程，整合申請(qǐng)表單與申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料”，支持單環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)靈活組合辦理。強(qiáng)化信息共享支撐，壓縮辦事環(huán)節(jié)，細(xì)化業(yè)務(wù)規(guī)范，逐項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程和辦事指南。聯(lián)通寧夏政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、寧夏麻黃草服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)麻黃草業(yè)務(wù) “一網(wǎng)通辦”。研發(fā)上線麻黃草審批電子證照、電子憑證共3類，數(shù)據(jù)賦能全面提升證照安全性，推動(dòng)電子證照跨部門跨省份互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾 “隨時(shí)亮證用證”、管理單位 “掃碼即時(shí)驗(yàn)證”，打造麻黃草采集、購(gòu)買、銷售、運(yùn)輸服務(wù)管理事項(xiàng) “集成辦”“免證辦”。通過(guò)事項(xiàng)整合重塑，“一件事”整體辦理環(huán)節(jié)壓減25個(gè)、跑動(dòng)次數(shù)減少10次、信息錄入減少5項(xiàng)、申請(qǐng)材料減少6份、辦理時(shí)限壓縮79天，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)核驗(yàn)5項(xiàng)、信息共享4項(xiàng)。

公安廳

4

推行環(huán)評(píng)項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)

為破解傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審模式面臨的時(shí)空限制，聚焦企業(yè)高頻需求，創(chuàng)新 打造“云勘驗(yàn)+云評(píng)審” 服務(wù)模式，將低風(fēng)險(xiǎn)、工藝簡(jiǎn)單且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，全面納入遠(yuǎn)程勘驗(yàn)評(píng)審范圍。一是特殊項(xiàng)目“屏對(duì)屏”辦。針對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)、新能源發(fā)儲(chǔ)等建設(shè)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、地勢(shì)險(xiǎn)峻的項(xiàng)目，推行 “遠(yuǎn)程勘驗(yàn)+線上集中評(píng)審” ，建設(shè)單位、審批部門、環(huán)評(píng)單位及專家線上同步參會(huì)、實(shí)時(shí)溝通，同步推進(jìn)勘驗(yàn)與評(píng)審環(huán)節(jié)。二是線性工程“航拍+線下”評(píng)。針對(duì)輸變電路等線性工程，推行“航拍視頻展示+線下集中評(píng)審”，采用高清航拍視頻全方位展示項(xiàng)目沿線區(qū)域的地形地貌與周邊環(huán)境，讓評(píng)審專家清晰掌握項(xiàng)目全貌；專家則線下集中開(kāi)展研討評(píng)審，既保障了評(píng)審的專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，又充分考慮專家操作習(xí)慣，降低線上操作門檻，確保評(píng)審高效有序。三是簡(jiǎn)單項(xiàng)目“靈活在線”審。針對(duì)施工期環(huán)境影響較小的簡(jiǎn)單項(xiàng)目，推行“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)+線上靈活評(píng)審”，審批人員在線發(fā)起評(píng)審流程后，勘驗(yàn)人員及時(shí)上傳項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片資料；評(píng)審專家可自主安排時(shí)間，查看現(xiàn)場(chǎng)視頻、審查環(huán)評(píng)報(bào)告，在線提交書(shū)面意見(jiàn)。審批部門全程跟蹤流程進(jìn)度，及時(shí)督促建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位與專家三方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各自工作，確保審批各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是復(fù)審項(xiàng)目“線上直接”核。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后未通過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目，建立“線上直接二次評(píng)審”機(jī)制，通過(guò)視頻設(shè)備讓專家直觀查驗(yàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵區(qū)域，大幅降低復(fù)審成本，勘驗(yàn)評(píng)審時(shí)限平均壓減近60%。評(píng)審流程線上全程留痕，關(guān)鍵環(huán)節(jié)截圖存檔，實(shí)現(xiàn)勘驗(yàn)視頻、報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)等材料的“云儲(chǔ)存、可追溯”。

石嘴山市

5

推行園區(qū)審批“一件事”

通過(guò)重構(gòu)審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，全面提升園區(qū)項(xiàng)目審批效率與企業(yè)獲得感。一是推行集成化審批模式。將原有立項(xiàng)用地、工程建設(shè)、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段整合為“投資項(xiàng)目審批一件事”“開(kāi)工一件事”“竣工驗(yàn)收一件事”三大集成辦理階段，審批流程由16類優(yōu)化為5類常用流程。累計(jì)簡(jiǎn)化建筑施工許可等重復(fù)審批30余項(xiàng)、建筑住宅小區(qū)命名等非必要審批15項(xiàng)，明確并聯(lián)審批路徑，有效避免企業(yè)因?qū)徟块T不清導(dǎo)致的申報(bào)錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)事項(xiàng)勾選準(zhǔn)確率達(dá)100%，項(xiàng)目一次性申報(bào)通過(guò)率提升至80%以上。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。整合各事項(xiàng)申請(qǐng)要素，依托工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)生成“一表多用”表單，申請(qǐng)表填寫(xiě)要素由141項(xiàng)減至82項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)41.8%。推動(dòng)企業(yè)投資備案等6類高頻電子證照跨部門共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)感調(diào)用、重復(fù)材料復(fù)用，企業(yè)申報(bào)材料由256項(xiàng)壓減至168項(xiàng)，整體精簡(jiǎn)34.4%。三是切實(shí)降低企業(yè)制度性成本。強(qiáng)化區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用，企業(yè)無(wú)需單獨(dú)開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)等5類評(píng)估，可直接引用環(huán)境影響評(píng)價(jià)等4項(xiàng)內(nèi)容。為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用約1000萬(wàn)元。

石嘴山市、石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

6

構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制”全鏈條服務(wù)企業(yè)新模式

把企業(yè)感受作為第一標(biāo)尺，建立“入企問(wèn)需、助企紓困、政企約見(jiàn)、幫辦代辦”四項(xiàng)閉環(huán)機(jī)制，覆蓋“問(wèn)題收集—診斷分辦—限時(shí)解決—跟蹤評(píng)價(jià)”全鏈條。一是入企問(wèn)需“三問(wèn)三送”。建立“入企問(wèn)需”工作機(jī)制，通過(guò)多部門聯(lián)合走訪，宣傳惠企政策，收集企業(yè)需求。同時(shí)，建立“縣—鄉(xiāng)—園區(qū)”三級(jí)企業(yè)服務(wù)專員制度，深入企業(yè)一線，與企業(yè)家“面對(duì)面”溝通，摸清企業(yè)“燃眉之急”和“心頭之盼”，形成“需求-政策-服務(wù)”動(dòng)態(tài)清單，確?；萜笳呔珳?zhǔn)“滴灌”，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金7293.83萬(wàn)元。二是政企約見(jiàn)“一呼即應(yīng)”。整合12345熱線、企業(yè)服務(wù)專線、營(yíng)商環(huán)境e助手等渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一個(gè)端口錄入、一個(gè)平臺(tái)分辦、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)反饋”。建立“助企紓困”工作機(jī)制，針對(duì)融資、用工、用地、審批等共性難題，成立“助企聯(lián)盟”，為企業(yè)提供“一企一策”的定制化解決方案。建立“閉環(huán)式”問(wèn)題督辦機(jī)制，企業(yè)訴求辦結(jié)率85%，滿意率98%。三是助企紓困“多方會(huì)診”。上線“永寧縣營(yíng)商環(huán)境e助手”微信小程序，企業(yè)可通過(guò)“政企約見(jiàn)”功能模塊自主選擇縣領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人，對(duì)于企業(yè)提出的復(fù)雜問(wèn)題，必須召開(kāi)“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合診脈會(huì)”，其他問(wèn)題必須在24小時(shí)內(nèi)受理，并在3-5個(gè)工作日內(nèi)安排見(jiàn)面，目前推動(dòng)工業(yè)固廢處置、土地分割、融資等歷史遺留問(wèn)題有效破解，為企業(yè)促成融資貸款500萬(wàn)元。四是幫辦代辦“全程陪跑”。建立“幫辦代辦”工作機(jī)制，組建企業(yè)服務(wù)幫辦代辦工作小組，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供從公司注冊(cè)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、從評(píng)先評(píng)優(yōu)到榮譽(yù)申報(bào)、從政策送達(dá)到資金申辦的“全流程”服務(wù)，助力項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

永寧縣

7

推行生鮮乳收運(yùn)“四證一次拿”

為破解奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，聚焦生鮮乳收運(yùn)環(huán)節(jié)，推出集成服務(wù)模式，將公司設(shè)立登記、動(dòng)物防疫條件合格證、生鮮乳收購(gòu)許可證、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)4個(gè)事項(xiàng)深度融合，實(shí)現(xiàn)“四證一次拿”。在寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)上線生鮮乳收運(yùn)專屬模塊，將4個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成為“一件事”套餐。企業(yè)只需登錄一個(gè)平臺(tái)、填寫(xiě)一張表格、提交一套材料，即可同步完成所有事項(xiàng)申請(qǐng)。將過(guò)去按順序?qū)徍说?/span>“串聯(lián)”方式，改為同步審核的“并聯(lián)”方式，使4個(gè)事項(xiàng)的審核環(huán)節(jié)可以同時(shí)辦理，總辦理時(shí)限由60個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，整體審批時(shí)限平均縮短80%；現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)次數(shù)由3次減少為1次。在“利民慧通”平臺(tái)上線詳盡的辦事指南，打造“審批流程我來(lái)講”專區(qū)提供全流程“云端導(dǎo)辦”，同時(shí)推行“周末不打烊”延時(shí)服務(wù)，確保審批服務(wù)“不停電”，保障了生鮮乳運(yùn)輸鏈條的連續(xù)性和高效性。

利通區(qū)

8

推行園區(qū)“一站一管家”服務(wù)模式

通過(guò)打造實(shí)體化“園區(qū)企業(yè)服務(wù)站”與專業(yè)化“項(xiàng)目管家”隊(duì)伍，構(gòu)建“一站一管家”服務(wù)模式。打造園區(qū)“1+N”立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以跨部門協(xié)同“綜合服務(wù)專班”為核心，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合理布局多個(gè)前沿服務(wù)站，同步設(shè)立政策解讀中心、資源調(diào)配中心、問(wèn)題研判中心、風(fēng)險(xiǎn)防控中心，明確各中心職能定位，高效開(kāi)展服務(wù)工作。企業(yè)辦事平均跑動(dòng)次數(shù)減少40%，項(xiàng)目審批周期縮短30%，企業(yè)訴求響應(yīng)和處置時(shí)效提升50%。組建園區(qū)“項(xiàng)目管家”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)企業(yè)配備“一對(duì)一”專屬服務(wù)顧問(wèn)，提供“管家式”全程陪辦代辦服務(wù)。建立“三級(jí)問(wèn)題協(xié)調(diào)”機(jī)制，即管家現(xiàn)場(chǎng)解決一般性問(wèn)題、部門聯(lián)動(dòng)處理專業(yè)性問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)包抓攻堅(jiān)復(fù)雜問(wèn)題，形成“問(wèn)題收集—分級(jí)處置—跟蹤問(wèn)效”完整工作閉環(huán)。截至目前，累計(jì)為企業(yè)解決用地、用電、融資等各類難題180余項(xiàng)。推動(dòng)園區(qū)“站管融合”，建立信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制，服務(wù)站發(fā)揮“信息樞紐”作用，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”，及時(shí)分析企業(yè)共性需求，形成“服務(wù)清單”指導(dǎo)管家工作；項(xiàng)目管家發(fā)揮“移動(dòng)探頭”作用，提供“定制服務(wù)”，精準(zhǔn)收集企業(yè)個(gè)性問(wèn)題，為政策優(yōu)化提供決策參考。截至目前，園區(qū)新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資超百億元；完成工業(yè)總產(chǎn)值247億元，同比增長(zhǎng)24.78%。

鹽池縣、鹽池縣工業(yè)園區(qū)

9

創(chuàng)新 “杞農(nóng)惠企一類事” 集成服務(wù)

立足“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新推出“杞農(nóng)惠企一類事”集成服務(wù)模式，通過(guò)流程再造、資源整合、服務(wù)延伸，為枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。一是破除壁壘，構(gòu)建一體化服務(wù)體系。整合枸杞地理標(biāo)志辦理與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)兩大場(chǎng)景，制定專項(xiàng)工作方案，建立“周調(diào)度、月分析”推進(jìn)機(jī)制。設(shè)立“杞農(nóng)惠企一件事”專窗，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”，累計(jì)辦件268件，群眾滿意度達(dá)99.89%，較改革前減少跑動(dòng)65%、精簡(jiǎn)材料51%。打通“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)注冊(cè)—枸杞地理標(biāo)志申請(qǐng)”鏈路，形成“種植—加工—營(yíng)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，帶動(dòng)“中寧枸杞”品牌價(jià)值突破205億元。二是流程再造，打造便捷化辦事鏈條。將關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合為“一張表單、一次申報(bào)”，推行共性材料復(fù)用、容缺受理等舉措，辦理環(huán)節(jié)壓縮40%以上。“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)一件事”材料從31項(xiàng)減至10項(xiàng)，“枸杞一件事”從28項(xiàng)減至16項(xiàng)，整體精簡(jiǎn)率達(dá)67.8%。依托寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)特色服務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、品牌認(rèn)證等全鏈條“一網(wǎng)通辦”。三是延伸服務(wù)，構(gòu)建全周期保障網(wǎng)絡(luò)。組建“杞農(nóng)幫幫團(tuán)”提供全流程代辦服務(wù)，覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新“政府+企業(yè)+銀行”協(xié)同機(jī)制，推出“枸杞采摘貸”等特色金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款超2.5億元。出臺(tái)12項(xiàng)扶持政策，通過(guò)“線上推送+線下解讀+上門輔導(dǎo)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)直達(dá)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收超3000萬(wàn)元。

中寧縣

公共服務(wù)領(lǐng)域

10

創(chuàng)新 “三智” 掃碼用電服務(wù)模式推動(dòng) “獲得電力” 升級(jí)

以“三智”為抓手創(chuàng)新掃碼用電服務(wù)模式，持續(xù)鞏固“三零”“三省”服務(wù)成效，推動(dòng)“獲得電力”服務(wù)向“用好電”升級(jí)。一是“智”創(chuàng)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“免報(bào)快用”。依托數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)成果，打破傳統(tǒng)供用電流程束縛，研發(fā)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)“掃碼用電”微應(yīng)用，構(gòu)建“掃碼認(rèn)證—通電使用—據(jù)實(shí)結(jié)算—余額清退”全流程線上閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)624號(hào)文“拓展‘三零’服務(wù)對(duì)象至160千瓦及以下各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織”要求，針對(duì)該容量以下臨時(shí)用電需求，取消臨時(shí)用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，用戶無(wú)需提交資料、無(wú)需等待施工，掃碼即可用電，較傳統(tǒng)流程提速90%以上；同步打通短時(shí)用電綠色通道，支持“一處設(shè)備、多人掃碼”共享用電服務(wù)，累計(jì)服務(wù)短時(shí)用電1.2萬(wàn)人次，切實(shí)落實(shí)“辦電便捷化”要求，讓用戶“一次都不跑”。二是“智”優(yōu)資源布局，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)適配”。融合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精準(zhǔn)預(yù)判鄉(xiāng)村振興、夜間經(jīng)濟(jì)、文旅消費(fèi)等領(lǐng)域用電需求，聯(lián)合政企部門規(guī)劃共享電源點(diǎn)位。在西夏區(qū)和靈武市農(nóng)村地區(qū)累計(jì)部署209臺(tái)共享電源，其中靈武市白土崗供電所針對(duì)84個(gè)農(nóng)田溫棚排灌場(chǎng)景精準(zhǔn)投放共享電源，設(shè)備平均用電量達(dá)1.07萬(wàn)千瓦時(shí)，最高3.08萬(wàn)千瓦時(shí)，充分適配機(jī)井灌溉、大棚養(yǎng)殖等場(chǎng)景用電需求；在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村充電站安裝3臺(tái)共享電源，滿足房車游客需求，形成“城鄉(xiāng)全域覆蓋、多場(chǎng)景精準(zhǔn)適配”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是“智”控安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“可靠保障”。將智能掃碼用電服務(wù)深度嵌入城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活場(chǎng)景。針對(duì)農(nóng)村低電壓、頻繁停電等“卡脖子”問(wèn)題，通過(guò)共享電源精準(zhǔn)補(bǔ)位，有效提升農(nóng)村電力服務(wù)水平，破解城鄉(xiāng)供電服務(wù)“不同質(zhì)”難題。搭建共享電源智能監(jiān)控平臺(tái)，融合AI巡檢、智能感知技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)共享電源設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)與用電安全。組建“臺(tái)區(qū)經(jīng)理+智能客服”團(tuán)隊(duì)，完善24小時(shí)在線人工智能應(yīng)答機(jī)制，將故障搶修響應(yīng)時(shí)間壓縮至1.2分鐘。

銀川市

11

構(gòu)建“科技賦能+人才支撐”特種設(shè)備監(jiān)管服務(wù)新機(jī)制

聚焦企業(yè)壓力管道等重點(diǎn)生產(chǎn)工藝設(shè)備“檢驗(yàn)難、負(fù)擔(dān)重、周期長(zhǎng)”等現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，積極探索以技術(shù)賦能、人才協(xié)作和機(jī)制優(yōu)化為核心的一體化服務(wù)新路徑，助力企業(yè)降本增效。在技術(shù)賦能方面。推行“RBI風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)+電磁超聲+數(shù)字射線”集成應(yīng)用，應(yīng)用“脈沖渦流+超聲導(dǎo)波”復(fù)合檢測(cè)技術(shù)，創(chuàng)新引入“合予使用評(píng)價(jià)”方法，使檢驗(yàn)效率提升40%，已累計(jì)幫助5家民營(yíng)企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失約1.1億元。在人才協(xié)作方面，創(chuàng)新實(shí)施“候鳥(niǎo)型”專家引進(jìn)模式，引進(jìn)浙江省專家診療團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“企業(yè)點(diǎn)單—專家接單—閉環(huán)管理”的定向服務(wù)，累計(jì)提供關(guān)鍵技術(shù)咨詢5次，攻克技術(shù)難題4項(xiàng)。在機(jī)制創(chuàng)新方面，設(shè)立特種設(shè)備安全服務(wù)專線，建立“一企一策”安全隱患臺(tái)賬，定制檢驗(yàn)檢測(cè)方案，開(kāi)辟綠色通道服務(wù)，平均訴求處置時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)7日。

銀川市

12

系統(tǒng)提升供電保障能力與服務(wù)品質(zhì)

以智慧賦能，突出保障能力與服務(wù)品質(zhì)兩個(gè)維度，系統(tǒng)構(gòu)建“安全可靠、智慧高效、普惠便捷”的現(xiàn)代供電服務(wù)體系。一是構(gòu)建“立體智能運(yùn)維”體系。針對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)維模式響應(yīng)慢、精度低的痛點(diǎn)，中衛(wèi)市創(chuàng)新打造“無(wú)人機(jī)巡檢+物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)+AI診斷”的立體化智能運(yùn)維體系。依托新一代設(shè)備資產(chǎn)精益管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)線路設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，一旦監(jiān)測(cè)到失壓、電流突變等異常，AI大模型自動(dòng)接入分析，可在5-15分鐘內(nèi)精準(zhǔn)定位故障點(diǎn)，并自動(dòng)觸發(fā)無(wú)人機(jī)巡檢。對(duì)于可自愈故障，系統(tǒng)遠(yuǎn)程指令即時(shí)恢復(fù)；對(duì)于需現(xiàn)場(chǎng)處置的故障，則秒級(jí)派發(fā)工單，并同步優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，將影響降至最低。目前全口徑用戶平均停電時(shí)間降至2.8小時(shí)/戶，同比下降61%。二是創(chuàng)新“電壓精準(zhǔn)調(diào)控”模式。為解決配電網(wǎng)電壓波動(dòng)難題，自主研發(fā)“電壓智能調(diào)控平臺(tái)”，部署超1600臺(tái)智能終端設(shè)備。平臺(tái)通過(guò)“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)—智能分析—自動(dòng)調(diào)節(jié)—主動(dòng)預(yù)警”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)秒級(jí)電壓調(diào)控，將綜合電壓合格率穩(wěn)定在99.96%。三是建立“數(shù)字賦能搶修”機(jī)制。構(gòu)建“網(wǎng)格化布局、一體化運(yùn)作”搶修機(jī)制，設(shè)置17個(gè)“衛(wèi)電師傅”搶修站點(diǎn)，通過(guò)微信機(jī)器人實(shí)時(shí)感知全域電力異常，并利用“掌上電力”APP、配電自動(dòng)化系統(tǒng)等數(shù)字化工具，將故障信息精準(zhǔn)推送至客戶經(jīng)理、網(wǎng)格經(jīng)理及搶修人員的掌機(jī)終端，系統(tǒng)對(duì)搶修全過(guò)程進(jìn)行可視化監(jiān)控與自動(dòng)計(jì)時(shí)，確保高效閉環(huán)。故障平均處理時(shí)長(zhǎng)壓縮至1.12小時(shí)，搶修及時(shí)率持續(xù)保持在99.79%以上。四是打造“無(wú)感智能辦電”體驗(yàn)。全面推廣“刷臉辦電”，系統(tǒng)在用戶授權(quán)后，可自動(dòng)調(diào)取、核驗(yàn)物權(quán)證明、項(xiàng)目批復(fù)、身份信息等辦電資料，大幅減少用戶跑動(dòng)次數(shù)。同時(shí)，應(yīng)用“智慧供電方案”大模型，可在用戶提交申請(qǐng)后，自動(dòng)生成并答復(fù)最優(yōu)供電方案，方案應(yīng)用率高達(dá)95.64%。

中衛(wèi)市

13

創(chuàng)新“人才夜市+AI直播帶崗”就業(yè)服務(wù)新模式

立足轄區(qū)商圈資源與數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深度融合“夜間經(jīng)濟(jì)”“人才交流”“科技賦能”三大主題，創(chuàng)新推出“人才夜市+AI數(shù)字人直播帶崗”招聘模式。一是錯(cuò)峰招聘“煙火氣”。針對(duì)傳統(tǒng)招聘會(huì)多在白天工作時(shí)間舉辦、與靈活就業(yè)人員、有更換工作意愿者等群體的白天事務(wù)沖突問(wèn)題，活動(dòng)固定在夜間閑暇時(shí)段舉辦，精準(zhǔn)選址轄區(qū)步行街、吾悅廣場(chǎng)、南門廣場(chǎng)、海寶公園等人流密集商圈及公園，求職者“逛街”即可“選崗”，累計(jì)舉辦22場(chǎng)，吸引客流超3.6萬(wàn)人次。二是AI主播“不打烊”。在全區(qū)率先突破傳統(tǒng)“直播間帶崗”的人地物限制，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任為原型打造“AI數(shù)字人”，直播介紹企業(yè)概況、崗位要求、福利待遇并實(shí)時(shí)推送匹配崗位，單場(chǎng)直播最高觀看2萬(wàn)人次，顯著提升招聘服務(wù)效率。三是訓(xùn)聘閉環(huán)“快上崗”。圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、康養(yǎng)托育等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)需求，開(kāi)展無(wú)人機(jī)駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、保育師（高級(jí)）、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能培訓(xùn)28期1192人，參訓(xùn)學(xué)員職業(yè)技能資格證獲證率達(dá)94.2%。職業(yè)技能培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后均同步舉辦企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，獲證后就業(yè)率達(dá)86.4%。

興慶區(qū)

糾紛化解領(lǐng)域

14

構(gòu)建法商聯(lián)動(dòng)司法服務(wù)機(jī)制

構(gòu)建法商聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（即：執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、糾紛調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法治服務(wù)、權(quán)益保障5項(xiàng)重點(diǎn)工作機(jī)制），將司法服務(wù)從“事后化解”推向“事前預(yù)防、事中幫扶”。在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)方面，對(duì)涉及多部門的涉法涉訴案件，由人民法院召集相關(guān)執(zhí)法部門開(kāi)展聯(lián)合研判，依法提出執(zhí)法建議，推動(dòng)審慎、協(xié)同執(zhí)法。在糾紛調(diào)解方面，市工商聯(lián)與人民法院聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，精準(zhǔn)掌握各方訴求，牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織相關(guān)部門分析研判，兼顧各方權(quán)益制定解決方案，堅(jiān)持柔性執(zhí)法與聯(lián)動(dòng)調(diào)解并重，組織涉事各方開(kāi)展調(diào)解。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，市工商聯(lián)會(huì)同各司法職能部門，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)提供專業(yè)評(píng)估與預(yù)警提示。在法治服務(wù)方面，市工商聯(lián)主動(dòng)收集、梳理企業(yè)訴求并及時(shí)反饋至法院等司法部門，開(kāi)展“訂單式”、精準(zhǔn)化的普法宣傳和服務(wù)，滿足企業(yè)差異化法律需求。在權(quán)益保障方面，聘請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任“人民監(jiān)督員”，對(duì)涉企執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督，防止利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，最大限度減少查封、扣押措施對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等力量，共同為民營(yíng)企業(yè)提供從金融支持、稅務(wù)合規(guī)到法律顧問(wèn)、行業(yè)自律的全鏈條、一體化服務(wù)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)聯(lián)合走訪民營(yíng)企業(yè)102家次，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議8次，舉辦融資對(duì)接、案例輔導(dǎo)、普法宣傳、等各類活動(dòng)50余次，協(xié)調(diào)解決合同糾紛、金融糾紛、貸款糾紛案件35件，有力保護(hù)了各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。

中衛(wèi)市

15

構(gòu)建 “四維一體” 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系

聚焦勞動(dòng)爭(zhēng)議化解痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)制+陣地+隊(duì)伍+服務(wù)”四維一體調(diào)解體系。一是關(guān)口前移“先行調(diào)”，筑牢源頭預(yù)防防線。深化“園區(qū)楓橋”機(jī)制，在石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察園區(qū)工作站，聯(lián)合司法、工會(huì)等部門，開(kāi)展用工問(wèn)診、爭(zhēng)議案件調(diào)解，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，引導(dǎo)用人單位合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工，受理投訴舉報(bào)案件67件，為328名勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬479.83萬(wàn)元。二是部門聯(lián)動(dòng)“多地調(diào)”，打造一站式解紛平臺(tái)。 打破部門壁壘，將人民調(diào)解、監(jiān)察執(zhí)法、司法審判、勞動(dòng)仲裁等力量整合，在勞動(dòng)保障監(jiān)察大廳打造“1+4+X”訴調(diào)對(duì)接工作站。同時(shí)，強(qiáng)化“人社+綜治中心”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、線索互通，避免群眾“多頭跑、重復(fù)跑”。工作站常駐以來(lái)，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件13件，結(jié)案率100%，為44名勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失48萬(wàn)元。三是建強(qiáng)隊(duì)伍“專業(yè)調(diào)”，提升矛盾化解能力。聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)395家基層調(diào)解組織，選聘10名資深調(diào)解員，通過(guò)定期培訓(xùn)、案例研討等方式，提升其法律素養(yǎng)和調(diào)解技巧。組織青年仲裁員志愿者深入企業(yè)開(kāi)展“法治體驗(yàn)”，引導(dǎo)規(guī)范用工。截至目前，已為800余名勞動(dòng)者提供法律咨詢，幫助70余人成功申請(qǐng)法律援助，挽回、避免經(jīng)濟(jì)損失83萬(wàn)余元。四是創(chuàng)新模式“高效調(diào)”，提升糾紛化解效率。建立“一窗受理、甄別分流、并聯(lián)處置、快立快調(diào)、快審快結(jié)”閉環(huán)工作機(jī)制，在調(diào)解中靈活運(yùn)用“背靠背”“面對(duì)面”等技巧，針對(duì)重大集體爭(zhēng)議、農(nóng)民工工資、婦女勞動(dòng)爭(zhēng)議等設(shè)立“三大綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先處理。2025年，共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件420件，已審結(jié)406件，結(jié)案率97%；調(diào)解組織辦理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件1670件，調(diào)解率88%，有效實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。

大武口區(qū)