山東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例

　?。?025年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 數(shù)字基礎設施

　　第三章 數(shù)字技術創(chuàng)新

　　第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　第六章 數(shù)據(jù)價值化

　　第七章 治理服務數(shù)字化

　　第八章 數(shù)字經(jīng)濟安全

　　第九章 保障措施

　　第十章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等相關活動，適用本條例。

　　本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

　　第三條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展遵循創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，應用牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動，公平競爭、產(chǎn)業(yè)集聚，普惠共享、安全有序的原則。

　　第四條 省人民政府統(tǒng)籌部署、組織推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

　　縣級以上人民政府應當將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作機制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

　　第五條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門按照本級人民政府確定的職責分工，統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作；其他有關部門按照各自職責，做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作。

　　第六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當按照數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度開展統(tǒng)計調(diào)查。

　　縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當按照國家和省有關規(guī)定，開展數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。

　　第七條 省人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全數(shù)字經(jīng)濟標準體系。

　　鼓勵支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，自主制定數(shù)字經(jīng)濟團體標準和企業(yè)標準。

　　第八條 省人民政府及其有關部門應當發(fā)揮中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的作用，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及其他國際合作平臺在數(shù)字經(jīng)濟領域的交流，深化數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易等領域的合作，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟體系。

　　縣級以上人民政府以及有關部門應當加強省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，深度對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，強化在技術、產(chǎn)品、應用和重大項目等方面協(xié)作；推動黃河流域在技術創(chuàng)新、基礎設施建設、數(shù)據(jù)流動、推廣應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深化合作。

　　第二章 數(shù)字基礎設施

　　第九條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進集成融合，適度超前建設新型基礎設施，推進傳統(tǒng)基礎設施更新和數(shù)智化改造，提升安全韌性和運營可持續(xù)性。

　　縣級以上人民政府應當將數(shù)字基礎設施建設納入國土空間規(guī)劃，編制市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施專項規(guī)劃應當考慮數(shù)字基礎設施建設的需要。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當推動數(shù)字基礎設施與鐵路、公路、橋梁、隧道、地下綜合管廊、機場、車站、碼頭、桿塔等基礎設施以及相關配套設施協(xié)商共建、資源共享。

　　第十條 縣級以上人民政府有關部門應當在城市、村鎮(zhèn)建設更新時，推動通信網(wǎng)絡基礎設施配套建設，支持新一代移動通信網(wǎng)絡和高速固定寬帶網(wǎng)絡部署，推進城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡服務能力一體化，提升網(wǎng)絡性能和服務能力。

　　電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的標準和范圍履行相應的電信普遍服務義務，并根據(jù)經(jīng)濟建設和群眾生活需要，逐步建設完善農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)、海島以及海岸帶等區(qū)域的通信基礎設施。

　　第十一條 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源等部門和省通信管理部門應當根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，按照陸海統(tǒng)籌、空天一體要求推進空天信息通信基礎設施建設，建設低空智聯(lián)網(wǎng)，打造高速泛在、集成互聯(lián)、安全高效的智能化、綜合性數(shù)字信息基礎設施體系。

　　第十二條 縣級以上人民政府有關部門和通信管理部門應當加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，加強基礎設施、生活服務、城鄉(xiāng)治理、生態(tài)保護、應急管理等領域感知系統(tǒng)的建設和應用，提升固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。

　　第十三條 省人民政府發(fā)展改革、科學技術、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門，應當按照綠色低碳、集約高效的原則，統(tǒng)籌推進通用數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、超算中心等算力基礎設施建設，加強傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級改造，優(yōu)化綠電協(xié)同供應機制，建設一體化算力服務平臺，構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng)絡，推動算力、數(shù)據(jù)、算法融合應用。

　　第十四條 縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理、工業(yè)和信息化等部門和通信管理部門應當推進數(shù)據(jù)基礎設施建設，提升一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用等服務能力；探索利用區(qū)塊鏈、隱私計算等技術，按照國家規(guī)定推進企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設運營，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用。

　　第十五條 縣級以上人民政府交通運輸、能源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當推動數(shù)字技術與交通、能源、水利、市政等領域基礎設施深度融合，提升傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、交通運輸、公安等部門和通信管理部門應當按照國家部署，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進道路以及附屬設施、汽車智能化升級，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用。

　　第三章 數(shù)字技術創(chuàng)新

　　第十六條 省人民政府科學技術等部門應當完善數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關機制，重點在新一代移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、量子科技、類腦計算等領域，推動基礎性、前沿性研究以及關鍵核心技術、共性基礎技術和前沿交叉技術開發(fā)，提升技術自主可控能力。

　　支持具有自主核心技術的開源社區(qū)、開源平臺、開源項目發(fā)展，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務，推動創(chuàng)新資源共建共享。

　　第十七條 縣級以上人民政府有關部門應當強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)平等獲取數(shù)字技術創(chuàng)新資源，依法落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等規(guī)定，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育研發(fā)機構(gòu)，提升研發(fā)能力。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。

　　引導企業(yè)與高等學校、科研機構(gòu)等協(xié)同開展基礎理論研究和關鍵核心技術研發(fā)，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研用合作，支持共建企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地等平臺，加強科研力量優(yōu)化配置，推動科研儀器設備、科研基礎設施以及相關信息資源等開放共享。

　　第十八條 縣級以上人民政府科學技術、財政、人力資源社會保障等部門，應當按照國家和省有關規(guī)定推動科研項目立項和組織管理方式改革，賦予數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新團隊和人才更大技術路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，支持對承擔數(shù)字經(jīng)濟重大科技攻關任務的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。

　　積極探索賦予科研人員數(shù)字經(jīng)濟領域職務科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，單位可以與職務科技成果完成人就科技成果歸屬、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和收益等進行協(xié)商約定。

　　第十九條 省人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，推動數(shù)字經(jīng)濟領域的科技創(chuàng)新平臺、公共技術服務平臺建設，構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺體系。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當推動數(shù)字經(jīng)濟領域重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設，服務數(shù)字技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　第二十條 省人民政府科學技術、工業(yè)和信息化等部門應當推進數(shù)字技術概念驗證中心和中試基地建設，發(fā)揮科技大市場在成果展示、成果交易、項目孵化等方面的作用，暢通數(shù)字技術科技成果供需對接渠道，加速數(shù)字技術科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　第二十一條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權(quán)保護，按照國家和省有關規(guī)定，推動數(shù)字經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)和維權(quán)。

　　第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　第二十二條 省人民政府及其有關部門應當根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、科學技術、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和通信管理部門應當按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地實際，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)、通信服務業(yè)，重點推動集成電路、先進計算、數(shù)字終端、高端軟件等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大能源電子、新型電子材料、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子科技、腦機接口、具身智能、新一代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)。

　　第二十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學技術等部門應當根據(jù)本地電子信息制造業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌做好重大項目推進、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，促進電子信息制造業(yè)集聚發(fā)展。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學技術等部門應當結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞設計、制造、封測、材料、裝備、工具等方面，提升集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　第二十四條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學技術等部門應當統(tǒng)籌推動軟件和信息技術服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點突破關鍵基礎軟件，聚力做強高端工業(yè)軟件，培育發(fā)展新興平臺軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件，構(gòu)建自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第二十五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、科學技術、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門應當引導和激勵企業(yè)、高等學校和科研機構(gòu)等開發(fā)通用知識語料和特定語料資源，服務算法設計、模型開發(fā)訓練、產(chǎn)品驗證、場景應用等需求；支持打造具有競爭力的基礎級大模型，在重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)培育覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級大模型、場景級大模型，鼓勵企業(yè)建設人工智能能力中心，構(gòu)建從智能算力、數(shù)據(jù)語料、算法模型到智能應用的全鏈條人工智能產(chǎn)業(yè)。

　　第二十六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理等部門和通信管理部門應當培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進資源集成共享和優(yōu)化配置，督促平臺企業(yè)建立健全平臺管理制度規(guī)則，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　第二十七條 省通信管理部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃通信服務業(yè)發(fā)展，提升電信業(yè)務服務水平，鼓勵和支持企業(yè)依法開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)接入服務、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務中信息發(fā)布平臺和遞送服務、信息保護和處理服務等業(yè)務。

　　第二十八條 省人民政府工業(yè)和信息化等部門應當會同有關部門聚焦集成電路、電子信息、高端軟件、人工智能等標志性產(chǎn)業(yè)鏈，加強跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重大項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門應當結(jié)合本地實際，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造具有特色競爭優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當通過規(guī)劃引導、試點示范、政策支持、服務指導等方式，促進人工智能等數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，深度拓展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧生活等應用場景，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)由數(shù)字化向數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　第三十條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等部門應當因地制宜，推動工業(yè)企業(yè)實施裝備、產(chǎn)線、車間、工廠等數(shù)字化改造；鼓勵工業(yè)企業(yè)加大利用人工智能等數(shù)字技術，打通生產(chǎn)經(jīng)營全過程數(shù)據(jù)鏈條，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化水平。

　　支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加大新一代通信網(wǎng)絡技術的推廣應用，建設多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進企業(yè)開展研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等集成創(chuàng)新。

　　第三十一條 省人民政府工業(yè)和信息化等部門應當推進國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等創(chuàng)新載體建設和應用，加快構(gòu)建場景體驗、供需對接、人才培訓等一體化服務生態(tài)，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等部門支持和引導工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商提供數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案以及數(shù)字產(chǎn)品和服務，推進重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設，推動工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　第三十二條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和網(wǎng)信部門，應當支持開發(fā)數(shù)字智能和綠色低碳融合的新技術、新產(chǎn)品和解決方案，加快云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在綠色制造領域的應用，推進綠色工業(yè)體系建設。

　　第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測、精準作業(yè)、智能指揮等環(huán)節(jié)，圍繞糧食單產(chǎn)提升、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、鹽堿地綜合開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯以及銷售等方面，推廣應用數(shù)字技術和智能裝備，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工、銷售、服務、物流等方面的智能化水平。

　　第三十四條 縣級以上人民政府商務、市場監(jiān)督管理等部門應當制定相關政策，完善發(fā)展機制、監(jiān)管模式，推動數(shù)字化商貿(mào)平臺建設，發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，支持企業(yè)開展跨境電商出口，引導和支持電子商務發(fā)展。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、交通運輸、商務等部門以及郵政管理部門應當加快智能物流體系建設，推廣應用數(shù)字化技術、無人裝備和智能終端設備，支持企業(yè)采集、分析和應用物流數(shù)據(jù)，推進貨物管理、運輸服務、場站設施智能化升級，提升物流智能化水平。

　　第三十五條 金融管理等部門鼓勵金融業(yè)機構(gòu)運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，拓寬數(shù)字人民幣應用場景，發(fā)展數(shù)字金融，促進金融業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　支持和引導金融機構(gòu)在風險可控條件下，加大數(shù)字技術在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務、征信服務等領域的應用，提升數(shù)字金融服務經(jīng)濟社會能力。

　　第三十六條 縣級以上人民政府有關部門應當推動數(shù)字技術與健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游等生活性服務業(yè)深度融合，引導市場主體積極拓展遠程醫(yī)療、云端健身、網(wǎng)絡培訓、數(shù)字場館、虛擬景區(qū)等新型服務應用，以數(shù)字化驅(qū)動生活性服務業(yè)向智能化、多樣化升級，提升數(shù)字生活品質(zhì)。

　　縣級以上人民政府以及有關部門應當統(tǒng)籌推進齊魯文化內(nèi)涵挖掘與數(shù)字技術應用，以儒家文化、齊文化、泰山文化、海洋文化、黃河文化、運河文化等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和沂蒙精神等紅色文化為重點，運用數(shù)字化手段創(chuàng)新表現(xiàn)形態(tài)，發(fā)展數(shù)字化文化新場景，培育以數(shù)字化體驗為主要特征的文化新業(yè)態(tài)。

　　第三十七條 縣級以上人民政府商務、工業(yè)和信息化等有關部門應當完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機制，推動數(shù)字產(chǎn)品、服務、技術和訂購等數(shù)字貿(mào)易細分領域發(fā)展，培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體，促進內(nèi)外貿(mào)市場對接，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

　　第六章 數(shù)據(jù)價值化

　　第三十八條 個人、組織享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營等與數(shù)據(jù)有關的權(quán)益依法受保護。

　　第三十九條 縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當建立健全數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理機制，建設一體化數(shù)據(jù)資源體系，加強數(shù)據(jù)全生命周期管理，促進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

　　第四十條 縣級以上人民政府財政、數(shù)據(jù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，支持行政事業(yè)單位、企業(yè)依法對數(shù)據(jù)資源進行會計處理，按照國家規(guī)定推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化。

　　第四十一條 縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源配置，建立健全數(shù)據(jù)供需對接機制，深化公共數(shù)據(jù)共享開放和授權(quán)運營，加強公共數(shù)據(jù)資源供給。

　　支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)依法有序開放自有數(shù)據(jù)資源。鼓勵個人、組織通過合法收集、實質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，并依法有序向市場供給。

　　第四十二條 省人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當按照全國一體化數(shù)據(jù)市場建設要求，推動建立多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，促進區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場所和行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易平臺規(guī)范健康發(fā)展。

　　縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關部門引導數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估、爭議調(diào)解、風險評估等第三方專業(yè)服務機構(gòu)提升數(shù)據(jù)流通交易全流程服務能力，促進數(shù)據(jù)要素市場化配置。

　　第四十三條 省網(wǎng)信部門應當會同有關部門依法規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，按照國家要求組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估申報等工作，提升數(shù)據(jù)跨境流動便利化水平。

　　中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度框架下，可以依法自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標準合同、個人信息保護認證管理范圍的數(shù)據(jù)清單，并按照國家規(guī)定履行批準、備案程序。

　　第四十四條 縣級以上人民政府有關部門應當聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、交通運輸、金融服務、醫(yī)療健康、文化旅游等重點行業(yè)領域，加強數(shù)據(jù)應用場景建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，釋放數(shù)據(jù)要素的協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新效應。

　　第七章 治理服務數(shù)字化

　　第四十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當將數(shù)字技術廣泛應用于宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預算管理等方面，強化經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。

　　第四十六條 縣級以上人民政府有關部門應當運用數(shù)字技術構(gòu)建新型監(jiān)管機制，推進行政檢查、執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督全流程數(shù)字化運行，加強監(jiān)管信息歸集共享和有效利用，提升監(jiān)管效能和精準化水平。

　　第四十七條 縣級以上人民政府以及有關部門應當加強社會治理線上線下深度融合，推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件處置等領域數(shù)字化治理能力。

　　縣級以上人民政府以及有關部門應當推進基層社會治理數(shù)字化，推動公共數(shù)據(jù)向基層開放共享、便捷應用，提高基層社會治理的集約化、精準化、便利化水平。

　　第四十八條 省人民政府有關部門應當聚焦“高效辦成一件事”，建立完善全省一體化政務服務平臺，加強技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，促進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務公共數(shù)據(jù)共享，提升業(yè)務協(xié)同管理和服務水平。

　　縣級以上人民政府有關部門應當加強企業(yè)和群眾辦事所需材料的互認共享，通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不得要求企業(yè)和群眾重復提供。

　　第四十九條 縣級以上人民政府以及有關部門應當加強數(shù)字機關建設，推進全省一體化協(xié)同辦公平臺應用，推動行政審批、公共資源交易等全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，提升政務運行效能。

　　第五十條 縣級以上人民政府以及有關部門應當因地制宜推進新型智慧城市建設，構(gòu)建城市大腦中樞，加強城市運行態(tài)勢監(jiān)測分析，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理精細化水平，打造宜居、韌性、安全、智慧城市。

　　縣級以上人民政府以及有關部門應當推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施布局，實行涉農(nóng)服務事項線上線下一體化辦理，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。

　　第八章 數(shù)字經(jīng)濟安全

　　第五十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門強化數(shù)字經(jīng)濟安全風險綜合研判，建立健全技術監(jiān)測、風險預警和應急響應體系，防范化解數(shù)字經(jīng)濟安全風險。

　　第五十二條 縣級以上人民政府以及有關部門應當依法履行網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理職責，健全網(wǎng)絡安全風險評估、監(jiān)測預警和應急工作機制，加強網(wǎng)絡以及相關設施、設備的安全保障。

　　網(wǎng)絡運營者應當遵守網(wǎng)絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護、密碼應用安全性評估等制度，履行安全保護義務，制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，保障網(wǎng)絡免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。

　　第五十三條 縣級以上人民政府以及有關部門應當依法按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

　　開展數(shù)據(jù)處理活動應當依法建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，開展數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測，保護數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。

　　重要數(shù)據(jù)處理者應當明確數(shù)據(jù)安全負責人和管理機構(gòu)，落實數(shù)據(jù)安全保護責任，并按照規(guī)定對其數(shù)據(jù)處理活動定期開展風險評估。

　　第五十四條 任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。

　　第五十五條 縣級以上人民政府有關部門應當按照國家規(guī)定加強對人工智能的安全監(jiān)管，開展安全風險監(jiān)測、安全評估、科技倫理審查、備案管理和違法違規(guī)行為處置等工作。

　　相關主體開展人工智能研發(fā)和應用應當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德、職業(yè)道德，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。

　　第九章 保障措施

　　第五十六條 縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障等部門應當建立健全數(shù)字經(jīng)濟領域人才培養(yǎng)體系，完善適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的人才評價機制，支持企業(yè)、高等學校和科研機構(gòu)共建產(chǎn)教融合育人基地，強化技能培訓，加強復合型人才培養(yǎng)。

　　縣級以上人民政府有關部門應當制定數(shù)字經(jīng)濟緊缺人才目錄，引進數(shù)字經(jīng)濟領域高水平專家人才和創(chuàng)新團隊，并按照規(guī)定落實人才政策。

　　第五十七條 縣級以上人民政府財政等部門應當統(tǒng)籌用好相關資金，對數(shù)字經(jīng)濟基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應用、人才引進和重要國際合作交流予以支持。

　　第五十八條 縣級以上人民政府有關部門應當鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟領域金融產(chǎn)品，完善投融資服務體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道，發(fā)揮政策性基金作用，引導和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　第五十九條 縣級以上人民政府及其有關部門對符合發(fā)展導向的數(shù)字經(jīng)濟重點項目，按照有關規(guī)定保障項目合理用地需求，在電力接引、能耗指標、頻譜資源等方面予以保障。

　　第六十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當營造促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展公平競爭的市場環(huán)境，對數(shù)字經(jīng)濟領域新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管。

　　第六十一條 縣級以上人民政府以及有關部門在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依照有關規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十二條 違反有關網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等法律、行政法規(guī)的，由有關主管部門依法予以處罰；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第六十三條 本條例自2026年1月1日起施行。