各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各部門，市直各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《錦州市數(shù)字政府提升行動(dòng)暨“一網(wǎng)協(xié)同”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
錦州市人民政府辦公室
2025年11月7日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
錦州市數(shù)字政府提升行動(dòng)暨“一網(wǎng)協(xié)同”實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《遼寧省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2025—2027年）》和國(guó)家、省關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)我市“一網(wǎng)協(xié)同”建設(shè)工作，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。
一、重點(diǎn)任務(wù)
市數(shù)據(jù)主管部門要做好系統(tǒng)運(yùn)維工作，建立故障響應(yīng)機(jī)制，確保問(wèn)題第一時(shí)間解決。市、縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)主管部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)作用；協(xié)調(diào)本級(jí)黨委辦公室、人大辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室等相關(guān)部門（單位）推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本級(jí)建設(shè)、應(yīng)用推廣過(guò)程中的重大問(wèn)題。
?。ㄒ唬┨嵘脚_(tái)支撐能力。
1.依托錦州市政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等資源，開(kāi)展“錦政通”資源整合和功能優(yōu)化，完成非密公文流轉(zhuǎn)、視頻會(huì)議、即時(shí)通訊、請(qǐng)（銷）假管理、辦公用品管理、會(huì)議室申請(qǐng)等功能開(kāi)發(fā)，適配純血鴻蒙、安卓等移動(dòng)端操作系統(tǒng)，同時(shí)支持各地區(qū)各部門（單位）個(gè)性化定制開(kāi)發(fā)，為市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)支撐。（牽頭部門：市數(shù)據(jù)局，完成時(shí)限：2025年11月底）
2.探索“人工智能+”場(chǎng)景建設(shè)，基于錦州市政務(wù)云私有化部署DeepSeek+公文寫作垂類模型，全面升級(jí)現(xiàn)有“文檔中心”功能，推出智能寫作、智能校驗(yàn)、公文起草等功能，有效緩解基層人員“寫文難、核稿慢”的痛點(diǎn)。（牽頭部門：市數(shù)據(jù)局，完成時(shí)限：2026年12月底）
?。ǘ┤骈_(kāi)展操作培訓(xùn)。
3.圍繞“錦政通”現(xiàn)有功能的使用，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織市、縣（市）區(qū)兩級(jí)部門（單位）開(kāi)展平臺(tái)操作培訓(xùn)。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)組織市本級(jí)部門（單位）培訓(xùn)，各縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)組織本級(jí)部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)工作，確保全員掌握平臺(tái)操作技能?！矤款^部門：市數(shù)據(jù)局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），責(zé)任部門：市直有關(guān)部門，完成時(shí)限：2025年11月底〕
（三）加強(qiáng)“錦政通”平臺(tái)應(yīng)用推廣。
4.縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）依托“錦政通”完成機(jī)構(gòu)、人員等信息錄入及完善，搭建全市“一網(wǎng)協(xié)同”組織架構(gòu)體系；依托“錦政通”開(kāi)展內(nèi)部無(wú)紙化辦公，非密公文流轉(zhuǎn)、視頻會(huì)議、即時(shí)通訊、請(qǐng)（銷）假管理、辦公用品管理、會(huì)議室申請(qǐng)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦、掌上辦?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），完成時(shí)限：2025年11月底〕
5.縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）開(kāi)展“錦政通”跨部門、跨地區(qū)應(yīng)用，非密公文流轉(zhuǎn)、視頻會(huì)議、即時(shí)通訊等功能全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），完成時(shí)限：2025年11月底〕
6.試點(diǎn)推動(dòng)“錦政通”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，形成市本級(jí)四級(jí)“一網(wǎng)協(xié)同”可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)并在全市推廣。（責(zé)任部門：黑山縣人民政府、北鎮(zhèn)市人民政府，完成時(shí)限：2025年11月底）
7.“錦政通”全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)“一網(wǎng)協(xié)同”體系，實(shí)現(xiàn)部門全覆蓋、非涉密業(yè)務(wù)全覆蓋，各類非涉密業(yè)務(wù)全部依托“錦政通”開(kāi)展?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），完成時(shí)限：2026年6月底〕
?。ㄋ模┤骈_(kāi)展自建OA系統(tǒng)與“錦政通”對(duì)接。
8.縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）開(kāi)展自建非涉密OA系統(tǒng)梳理工作，積極推進(jìn)本部門（單位）自建非涉密OA系統(tǒng)與“錦政通”對(duì)接和集成。按照集約化、規(guī)范化原則，原則上除有上級(jí)明確要求開(kāi)展的，各地區(qū)各部門（單位）不再保留和新建各類非涉密OA系統(tǒng)?！藏?zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），完成時(shí)限：2025年12月底〕
?。ㄎ澹?qiáng)化應(yīng)用安全和管理。
9.市直各部門、各縣（市）區(qū)要落實(shí)安全、管理等主體責(zé)任，明確一個(gè)科室負(fù)責(zé)本部門的“錦政通”建設(shè)、應(yīng)用、推廣和管理工作，建立內(nèi)部應(yīng)用、管理和信息審核等工作制度。〔責(zé)任部門：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），完成時(shí)限：2025年11月底〕
10.網(wǎng)信、公安、保密、密碼等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)工作，完善本地安全監(jiān)管體系。〔責(zé)任部門：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市國(guó)家保密局、市國(guó)家密碼管理局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
二、保障措施
市數(shù)據(jù)主管部門要做好系統(tǒng)運(yùn)維工作，建立故障響應(yīng)機(jī)制，確保問(wèn)題第一時(shí)間解決。市、縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)主管部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)作用；協(xié)調(diào)本級(jí)黨委辦公室、人大辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室等相關(guān)部門（單位）推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本級(jí)建設(shè)、應(yīng)用推廣過(guò)程中的重大問(wèn)題。
附件：“錦政通”重點(diǎn)模塊功能介紹
附件
“錦政通”重點(diǎn)模塊功能介紹
一、收文管理
主要用于處理單位接收的正式文件的簽批及流轉(zhuǎn)的功能模塊。由辦公室文書負(fù)責(zé)收文錄入，依次發(fā)送給辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)后按簽批意見(jiàn)交由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室辦理。通過(guò)移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地簽批意見(jiàn)、業(yè)務(wù)科室隨時(shí)隨地簽收領(lǐng)取任務(wù)，從而提高文件流轉(zhuǎn)及辦理效率。
二、公文流轉(zhuǎn)
主要用于單位內(nèi)部部門之間的非正式文件傳閱，可以提高部門之間的工作協(xié)同，提高辦公效率。同收文管理一樣具備文件辦理的功能，區(qū)別是收文管理是各單位之間的文件流轉(zhuǎn)，而公文流轉(zhuǎn)是機(jī)關(guān)內(nèi)部部門之間辦理，不局限于辦公室收發(fā)。
三、請(qǐng)、休假管理
主要用于單位內(nèi)部工作人員的請(qǐng)、休假管理的功能模塊。登記人通過(guò)請(qǐng)、休假管理選擇請(qǐng)、休假類型后按審批權(quán)限通過(guò)系統(tǒng)交由相關(guān)科室科長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后發(fā)送到人事部門記錄，完成請(qǐng)休假的程序。由線下審批變?yōu)榫€上審批，節(jié)省了簽批時(shí)間，也便于人事部門的請(qǐng)休假統(tǒng)計(jì)工作。
四、出差審批
主要用于單位內(nèi)部人員出差前的審批工作。將出差的任務(wù)依據(jù)、出差的起始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、目的地等信息上傳后發(fā)送給相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，通過(guò)后發(fā)送到對(duì)應(yīng)的辦公室人員處登記，從而完成出差審批工作。
五、會(huì)議申請(qǐng)
主要用于會(huì)議室的線上預(yù)約申請(qǐng)，實(shí)時(shí)觀測(cè)會(huì)議室的使用狀態(tài)的功能模塊。申請(qǐng)人可通過(guò)線上會(huì)議申請(qǐng)模塊看到會(huì)議室的使用情況，可根據(jù)會(huì)議室使用情況填寫會(huì)議時(shí)間及會(huì)議標(biāo)題預(yù)約會(huì)議室，便于會(huì)議室的使用與管理。各使用單位可通過(guò)會(huì)議室管理模塊錄入單位內(nèi)部的各個(gè)會(huì)議室信息，例如各個(gè)會(huì)議室的可使用人數(shù)、網(wǎng)絡(luò)情況、是否有投屏等功能，會(huì)議室管理模塊只開(kāi)放給會(huì)議室管理員進(jìn)行編輯，用于維護(hù)單位內(nèi)部各會(huì)議室基本信息。
