省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組有關成員單位,各市、縣、自治縣優(yōu)化營商環(huán)境議事協(xié)調機構:

  《關于健全社會信用體系 加快推進誠信自貿港建設的重點舉措》已經(jīng)省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

  中共海南省委優(yōu)化營商環(huán)境

  領導小組辦公室(代章)

  2025年10月25日

  (此件主動公開)

  關于健全社會信用體系 加快推進

  誠信自貿港建設的重點舉措

  為深入貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,健全社會信用體系,加快推進誠信自貿港建設,讓信用成為市場經(jīng)濟的“硬通貨”,助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,制定以下重點舉措。

  一、構建覆蓋各類主體的社會信用體系

 ?。ㄒ唬┌l(fā)揮政務誠信引領示范作用

  1.深化政務誠信評價。修訂政務誠信評價辦法,優(yōu)化指標體系,對市縣政府和省直部門開展政務誠信年度評價,加強評價結果運用。

  2.強化政府誠信履約。出臺政府合同誠信履約監(jiān)測辦法,建立合同誠信履約監(jiān)測系統(tǒng),加強與“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺、財政預算管理一體化系統(tǒng)的對接聯(lián)動,強化合同履約。開展涉企歷史遺留問題攻堅行動和“新官不理舊賬”集中整治。

  3.加強政務失信管理。制定政務失信管理辦法,對政府部門及其下屬事業(yè)單位失信行為開展認定,納入信用記錄,在信用修復前限制其申請各類財政性資金和項目、試點示范、評先評優(yōu)。

  4.推進事業(yè)單位信用管理。研究制定事業(yè)單位法人異常名錄管理制度,提升誠信自律水平。

  5.加強公職人員誠信管理與教育。在公務員招錄遴選調任聘任以及事業(yè)單位公開招聘時審核招錄人員社會信用記錄。將誠信內容納入教育、培訓、學習等活動中,提升公職人員誠信素養(yǎng)。

 ?。ǘ┘訌娊?jīng)營主體信用建設

  6.指導服務經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。研究制定合規(guī)經(jīng)營指導服務法規(guī)制度。分行業(yè)分領域開展培訓和服務,指導經(jīng)營主體完善合規(guī)經(jīng)營制度,管控信用風險。

  7.健全經(jīng)營主體信用狀況評價體系。推進以公共信用信息為基礎的公共信用綜合評價,依法依規(guī)用好評價結果。行業(yè)主管部門按照本行業(yè)本領域國家統(tǒng)一標準開展行業(yè)信用評價。國家未制定統(tǒng)一標準但地方法規(guī)、規(guī)章有明確要求實施信用監(jiān)管的行業(yè)領域,省級行業(yè)主管部門應當建立信用評價機制。支持信用服務機構依法依規(guī)開展市場化信用評價。鼓勵經(jīng)營主體主動向公共管理機構(注:國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織統(tǒng)稱“公共管理機構”)、金融機構和信用服務機構提供信用信息,鼓勵公共管理機構、金融機構、信用服務機構等依據(jù)經(jīng)營主體提供的信用信息為經(jīng)營主體增信。

  8.強化國有企業(yè)誠信建設。推動國有企業(yè)積極履行社會責任,踐行ESG理念、主動披露ESG報告。加強合同履行管理,及時支付相關款項。鼓勵在確保保密和敏感信息安全的前提下,向社會披露企業(yè)信用狀況。

 ?。ㄈ┘涌焐鐣M織信用建設

  9.強化社會組織信用監(jiān)管。加強社會組織信用信息管理、共享、公開。民政部門對社會組織依法依規(guī)開展信用分級分類管理,實施活動異常名錄和嚴重違法失信名單管理。

  10.發(fā)揮社會組織在行業(yè)誠信建設中的作用。鼓勵社會組織參與制定信用法規(guī)標準。支持社會組織制定行業(yè)誠信自律公約,對成員進行規(guī)則約束。業(yè)務主管單位和行業(yè)主管部門要指導行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展信用評價等活動。

 ?。ㄋ模┯行蛲七M自然人信用建設

  11.實施重點職業(yè)人群信用管理。研究制定自然人信用信息管理法規(guī)制度,依法依規(guī)開展信用信息采集、歸集和管理。加快推進法律、金融、會計、審計、旅文、醫(yī)療、教育、家政、工程建設、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、安全生產(chǎn)、平臺經(jīng)濟、住房租賃等領域從業(yè)人員,以及取得國家職業(yè)資格人員等重點職業(yè)人群信用管理制度建設,強化守信激勵和失信懲戒。

  12.完善自然人信用服務體系。建立健全“金椰分”管理制度,將“金椰分”用作為守信主體提供公共服務、公用事業(yè)、基層治理等方面激勵政策的參考。積極構建自然人消費“無押金”信用生態(tài),支持市縣建設“無押金城市”。探索“金椰分”與市場個人信用分互通互認。

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  13.深化司法公信建設。依法加大法院、檢察院司法公開力度,保障人民群眾知情權。堅持公正司法和嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法尺度和法官自由裁量權的行使。建立企業(yè)訴訟保全“白名單”制度,減少司法財產(chǎn)保全對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。完善執(zhí)行聯(lián)動機制,提高生效法律文書執(zhí)行到位率。加強司法執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員信用建設,建立執(zhí)法人員信用記錄和信用承諾制度。

  14.優(yōu)化失信被執(zhí)行人懲戒機制。嚴格失信被執(zhí)行人認定程序。在充分保障申請執(zhí)行人權益前提下,優(yōu)化失信懲戒措施,為失信被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營活動提供必要的資源保障。

  二、夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎

  (一)建立全面完整準確的信用記錄

  15.建立統(tǒng)一的公共信用記錄。實行公共信用信息目錄管理,在國家基礎目錄上建立海南省補充目錄。公共管理機構應當根據(jù)目錄和要求及時、完整、準確地向海南自由貿易港信用信息共享平臺(以下簡稱“省信用平臺”)歸集數(shù)據(jù)。根據(jù)需求按規(guī)定開展部門間信用信息共享,加強省市平臺信息回流。省營商環(huán)境主管部門定期開展公共信用信息歸集共享質效評估。

  16.完善行業(yè)信用記錄制度。行業(yè)主管部門應當建立行業(yè)信用記錄。涉及失信信息的,應當按照國家行業(yè)部門統(tǒng)一認定標準將失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類,并在基礎數(shù)據(jù)中予以標識。行業(yè)主管部門未制定具體分類標準的,按照國家發(fā)展改革委有關規(guī)定執(zhí)行。

  17.建立經(jīng)營主體自主申報渠道。以“信用中國(海南)”、“海易辦”等平臺為入口建立經(jīng)營主體信用信息自主申報通道,經(jīng)營主體在承諾信息真實性的前提下,自愿提供財務、經(jīng)營業(yè)績、合同履約等信息,完善其信用記錄。

 ?。ǘ┮?guī)范信用信息公示

  18.建立統(tǒng)一的公共信用信息公示標準規(guī)則?!靶庞弥袊êD希本W(wǎng)站集中公示各類公共信用信息,行業(yè)主管部門原則上不再公示本部門業(yè)務領域之外的公共信用信息。“信用中國(海南)”網(wǎng)站公示信息應當與“信用中國”網(wǎng)站保持一致。公共管理機構應當通過“海易辦”“信用中國(海南)”、門戶網(wǎng)站等渠道向社會公眾提供公益性信用信息查詢服務。

  19.建立信用信息公示同步機制。對已經(jīng)在“信用中國(海南)”網(wǎng)站公示的信用信息,行業(yè)主管部門和信用服務機構應當確保使用的信用信息與公示內容相同、期限一致。省營商環(huán)境主管部門應當將我省地方嚴重失信主體名單同步推送至“信用中國”網(wǎng)站公示。

  20.嚴格失信信息公示期。輕微失信信息可以不予公示或者法定責任履行完畢即可申請修復,確有必要公示的,公示期最長為3個月;一般失信信息最短公示期為3個月、最長為1年;嚴重失信信息最短公示期為1年、最長為3年。法律、行政法規(guī)對失信信息公示期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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  21.探索開展公共信用信息授權運營。支持符合條件的信用服務機構按程序成為公共信用領域運營機構,依授權開展公共信用數(shù)據(jù)資源治理、開發(fā),面向市場公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術服務,嚴禁未經(jīng)授權、超范圍使用公共信用信息。探索建立公共信用信息價值定價機制和收益分配機制,支持在旅游消費、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、醫(yī)療、金融等領域合作先行,形成一批帶動性強的數(shù)據(jù)要素應用場景。嚴格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)資源直接進入市場。

  22.建立信用跨區(qū)域合作機制。積極參與泛珠三角區(qū)域協(xié)同機制,共同推動公共信用信息共享、信用評價互認、信用獎懲聯(lián)動。推動建立瓊粵桂反走私領域信用協(xié)同機制。加強與長三角、京津冀等區(qū)域的信用合作。推動“金椰分”與更多地區(qū)互認互通和場景應用。

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  23.嚴格落實信用信息安全責任。建立信用信息安全管理追溯和侵權責任追究機制,按照“誰管理誰負責、誰使用誰負責”原則明確信息傳輸鏈條各環(huán)節(jié)安全責任。提高信用信息基礎設施安全管理水平。

  24.健全信用信息安全防范與應急處理機制。完善省市信用平臺安全應急預案,定期開展應急演練。加強全量信用信息備份。開展“信用中國(海南)”網(wǎng)站安全監(jiān)測。

  三、健全守信激勵和失信懲戒機制

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  25.加快構建信用激勵政策環(huán)境。鼓勵公共管理機構為守信主體在行政審批、監(jiān)管執(zhí)法和公共服務等領域出臺更多便利和優(yōu)惠措施。深化跨部門、跨地區(qū)、跨領域的守信聯(lián)合激勵機制,定期公布和迭代全省守信聯(lián)合激勵措施。研究探索將經(jīng)營主體信用記錄作為首違免罰、輕微違法免罰等執(zhí)法裁量的重要考量因素。

  26.鼓勵實施市場化、社會化激勵措施。鼓勵經(jīng)營主體和社會組織基于自身業(yè)務特點和風險控制能力,在金融服務、公用事業(yè)、生活消費、商業(yè)合作、會員增值服務等方面自主創(chuàng)新,推出多元化、個性化的守信激勵措施與服務。

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  27.依法依規(guī)合理確定懲戒范圍和力度。設定失信懲戒措施、確定嚴重失信主體名單的設列領域必須以法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策性文件為依據(jù),其中涉及設定對信用主體減損權利或者增加義務的措施,必須以法律、法規(guī)為依據(jù)。實行懲戒措施清單化管理,公共管理機構不得實施國家清單和我省補充清單外的懲戒措施。懲戒措施應當與失信行為的性質、情節(jié)以及社會影響程度相適應,確保過懲相當。

  28.建立健全重點領域嚴重失信主體名單。在既有領域嚴重失信主體名單的基礎上,重點在招投標、教育、醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)保、生態(tài)環(huán)保、交通運輸?shù)阮I域增設嚴重失信主體名單,強化重點領域失信懲戒。

  29.對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒。在申請政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動、股票債券發(fā)行、評先評優(yōu)、公務員招錄遴選調任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面,依法依規(guī)予以限制或者禁止。

  (三)完善信用修復制度

  30.加強失信主體信用修復指導。建立“三書同達”模式,各單位在送達行政處罰決定書或者嚴重失信主體名單決定書時,要同步送達信用修復提示書和合規(guī)建設提示書,引導失信主體主動修復、合規(guī)經(jīng)營。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構提供公益性修復輔導。在省、市、縣三級政務服務大廳提供線下信用修復服務,幫助失信主體開展信用修復。

  31.簡化信用修復申請材料。失信主體達到修復條件申請信用修復時,僅需提供法定責任義務履行完畢的證明材料和信用承諾書,國家有其他規(guī)定的從其規(guī)定。各單位通過政務信息系統(tǒng)可以獲取的證明材料,不得要求申請人重復提供。

  32.及時解除失信懲戒措施。失信主體完成信用修復的,公共管理機構應當依法依規(guī)及時停止共享、公示相對應的失信信息,停止施行失信懲戒措施,按規(guī)定更新信用評價結果。

  33.協(xié)同推動破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復信用。重整計劃或者和解協(xié)議執(zhí)行期間,企業(yè)持人民法院出具的批準重整計劃或者認可和解協(xié)議的裁定書提出信用修復申請,公共管理機構可以通過暫時屏蔽相關失信信息、添加聲明、更新信用評價結果等多種方式積極幫助企業(yè)暫時恢復信用。

  34.規(guī)范征信機構使用信用信息行為。征信機構產(chǎn)品和服務涉及已經(jīng)修復、不再公示的失信信息的,應當與“信用中國”網(wǎng)站保持一致。加強對征信機構監(jiān)管,依法嚴厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規(guī)行為。

  四、健全以信用為基礎的監(jiān)管和治理機制

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  35.完善信用監(jiān)管制度。修訂《海南省公共信用分級分類管理辦法(試行)》《海南自由貿易港公共信用綜合評價辦法》。行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)信用評價結果優(yōu)化監(jiān)管方式,對不同類型信用主體實施差異化監(jiān)管。

  36.積極拓展信用監(jiān)管覆蓋范圍。原則上除國家規(guī)定不宜實施信用監(jiān)管外的領域或者監(jiān)管對象較少的領域外,均應當實施信用監(jiān)管,定期迭代已經(jīng)實施信用監(jiān)管事項、計劃實施信用監(jiān)管事項和暫不實施信用監(jiān)管事項三張清單。行業(yè)主管部門應當積極支持市縣、園區(qū)先行先試信用監(jiān)管。

 ?。ǘ嫿ā岸€口岸”通關信用管理機制

  37.開展“二線口岸”通關信用綜合評價。貫徹落實《海南自由貿易港“二線口岸”通關信用管理若干規(guī)定》,迭代“二線口岸”通關信用便利化操作規(guī)程,依法依規(guī)開展經(jīng)營主體和個人“二線口岸”通關信用綜合評價。

  38.深化“二線口岸”通關信用分類結果應用。依據(jù)“二線口岸”通關信用分類結果,在通關等環(huán)節(jié)采取差異化監(jiān)管服務措施,確保通行“高效便利、安全有序”。推動在“零關稅”交通工具及游艇、“零關稅”自用生產(chǎn)設備后續(xù)監(jiān)管,加工增值企業(yè)、免稅購物個人風險防控,以及“零關稅”專用賬冊核查等場景,依據(jù)通關信用分類結果采取差異化的激勵或者管理措施。推動各行業(yè)主管部門應用“二線口岸”通關信用分類結果強化行業(yè)信用管理。支持信用服務機構按照規(guī)定使用“二線口岸”通關信用分類結果向社會提供信用服務和產(chǎn)品。

  (三)建立健全信用承諾制

  39.鼓勵信用主體主動承諾。制定《海南自由貿易港信用承諾管理辦法》,完善信用主體權益保護,鼓勵信用主體主動作出信用承諾。行業(yè)主管部門應當制定標準化、格式化承諾書模板,建立信用承諾踐諾跟蹤機制。

  40.強化信用承諾應用。深化信用承諾在行政審批中的應用,持續(xù)加大容缺受理、告知承諾(含承諾即入)、信用免審、跨區(qū)互認、審批提速等行政審批改革力度,推出更多便利措施。在政務服務、證明事項、信用修復、行業(yè)監(jiān)管等領域大力推行信用承諾制。強化批后核查監(jiān)管。

  (四)推進信用報告深度應用

  41.廣泛使用信用報告。公共管理機構應當依法依規(guī)積極拓展企業(yè)信用報告適用范圍,在市場準入、行政審批、政府采購、招商引資、資質審核等公共管理領域充分使用信用報告或者直接應用信用信息。

  42.深化以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明改革。按照“應替盡替”原則,將涉及出具有無違法違規(guī)記錄證明的領域全部納入替代范圍。逐步探索將自然人納入專項信用報告出具范圍。

  43.鼓勵在市場交易中使用信用報告。鼓勵經(jīng)營主體在招標投標、融資授信、商業(yè)往來等市場交易活動中使用信用報告。鼓勵征信機構向經(jīng)營主體提供公益性征信報告。

 ?。ㄎ澹┩苿有庞觅x能基層治理

  44.加強農(nóng)村信用體系建設。建設海南省涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化對農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用評價。推廣“信用+”鄉(xiāng)村治理模式,通過村規(guī)民約提升自律自治能力。深化“信用村”“信用戶”建設,提升涉農(nóng)融資便利化水平。

  45.推動信用園區(qū)(社區(qū)、街區(qū))建設。支持各市縣將信用深度融入園區(qū)運營、社區(qū)治理和街區(qū)發(fā)展,建設信用園區(qū)、信用社區(qū)、信用街區(qū)。制定信用園區(qū)、信用社區(qū)、信用街區(qū)建設標準。推進“信用矯正”監(jiān)管幫扶新模式,為社區(qū)矯正工作提供基層創(chuàng)新實踐。

 ?。﹦?chuàng)建便民惠企信用應用場景

  46.打造自貿港標志性信用應用場景。按照“一市縣一特色,一廳局一精品”原則,打造一批自貿港標志性信用應用場景。深化信用與政務服務融合改革,持續(xù)優(yōu)化政務服務水平。迭代升級“放心消費在海南”,推動放心消費全行業(yè)、全區(qū)域覆蓋。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信用監(jiān)管,保護“舌尖上的安全”,助力熱帶高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在條件成熟、風險可控領域,依托“海易兌”系統(tǒng),積極推動更多符合條件的政策實現(xiàn)“免申即享”。迭代邊檢海港“信用+智慧”管理,大力提升出入境便利化水平和通關體驗感。實施離岸貿易、跨境服務貿易、數(shù)字貿易等信用管理,促進自貿港新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

  47.持續(xù)創(chuàng)建更多特色信用應用場景。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、服務“4532”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、完善基層治理等方面,大力推進信用應用場景創(chuàng)建。完善經(jīng)驗交流推進機制,加速信用應用場景的創(chuàng)新孵化與復制推廣。

 ?。ㄆ撸┩晟粕鐣庞皿w系法規(guī)制度

  48.健全信用法規(guī)體系。開展《海南自由貿易港社會信用條例》實施效果評估。圍繞誠信海南建設“4231”框架體系,推動將信用規(guī)則納入專項法規(guī),行業(yè)主管部門應當加快推進行業(yè)領域信用立法工作,進一步豐富信用法規(guī)框架。

  49.開展信用政策評估和清理。各單位在制定涉及信用的法規(guī)、規(guī)章、政策文件開展合法性審查時,應當將防止信用措施泛化濫用作為重點內容。定期開展信用政策文件清理,及時修改、廢止政策文件中法定依據(jù)不充足或者不宜繼續(xù)適用的規(guī)定。

  五、提高社會信用體系市場化社會化水平

 ?。ㄒ唬┓e極培育信用服務市場

  50.發(fā)展信用服務機構。出臺支持信用服務機構發(fā)展的措施,大力引進國內外知名信用服務機構,積極培育具有國際競爭力和影響力的信用服務機構。支持高校建設信用管理相關專業(yè)學科,鼓勵社會培訓機構開展信用管理職業(yè)技能培訓,大力培育信用管理師等專業(yè)人才。規(guī)范信用服務機構參與社會信用體系建設的行為。探索建立信用服務業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。

  51.提升信用服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。鼓勵信用服務機構圍繞“4532”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品,為經(jīng)營主體提供定制化的信用服務。鼓勵信用服務機構創(chuàng)新信用評價、信用評分、信用報告、信用核查、信用管理、信用咨詢新模式,有效支撐信用經(jīng)濟發(fā)展。

 ?。ǘ┥钊胪七M信用融資和信用交易

  52.持續(xù)優(yōu)化融資信用服務平臺功能。建立金融信貸專題數(shù)據(jù)庫。推進海南省智慧金融綜合服務平臺(“信易貸”平臺)與金融機構系統(tǒng)直連和聯(lián)合建模,開發(fā)特色信貸產(chǎn)品。支持符合條件的征信機構參與平臺運營。

  53.增強政策支持力度。充分發(fā)揮省級融資擔保風險補償資金池作用,積極推動應急續(xù)貸資金池應用。對通過“信易貸”平臺申請1000萬元(含)以內無抵押信用類貸款且獲批的省內中小微企業(yè),繼續(xù)給予實際貸款額度1%的貼息支持。支持市縣設立貸款風險補償專項資金、引導基金或者信用保證基金,安排資金用于信用保險的風險補償和信用貸款貼息。建立常態(tài)化政銀企對接機制和融資服務機制。

  54.引導金融保險機構加大企業(yè)融資支持力度。鼓勵金融機構為資信良好經(jīng)營主體優(yōu)先提供應收賬款、倉單、股權、知識產(chǎn)權等權利質押貸款。鼓勵金融機構對資信良好的經(jīng)營主體提高信用貸款等產(chǎn)品的比重,開展無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等業(yè)務。鼓勵金融機構將經(jīng)營主體實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流信用信息、資信信息等作為授信的重要依據(jù)。鼓勵保險機構開展信用保險和貸款保證保險業(yè)務。

  55.積極發(fā)展信用交易。在交易市場中積極推動商業(yè)信用報告應用,鼓勵信用服務機構依法依規(guī)采集商業(yè)合同履約信息,發(fā)展國內貿易信用保險、進出口貿易信用保險、商業(yè)保理等新型信用服務業(yè)態(tài),支持推廣賒銷、分期付款、融資租賃等信用銷售模式。積極發(fā)展信用消費。將惡意逃廢債經(jīng)營主體及相關責任人依法依規(guī)納入相關嚴重失信主體名單。

 ?。ㄈ┘訌娖脚_經(jīng)濟領域信用建設

  56.引導平臺企業(yè)建立內部信用管理制度。依托省信用平臺依法依規(guī)與平臺企業(yè)共享平臺內經(jīng)營者的信用信息。鼓勵在平臺顯著位置依法依規(guī)公示經(jīng)營者的信用信息,根據(jù)經(jīng)營者的信用狀況采取差異化管理和服務。支持平臺間建立失信聯(lián)合約束制度。

  57.強化平臺經(jīng)濟重點領域信用監(jiān)管。加強對網(wǎng)絡主播、自媒體、網(wǎng)絡信息內容多渠道分發(fā)服務機構(MCN機構)的信用監(jiān)管,對存在網(wǎng)絡違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡主播、自媒體、MCN機構依法依規(guī)進行處置。

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  58.充分發(fā)揮信用支持跨境投資作用。研究建立海南自由貿易港跨境信用信息數(shù)據(jù)庫和服務平臺,推動省內征信機構與國際征信機構加強合作,實現(xiàn)與東南亞等地區(qū)信用評價、信用報告等信用產(chǎn)品跨境互認。探索對國際知名、信用優(yōu)良的外資企業(yè)實施“信用承諾+極簡登記”準入模式。

  59.發(fā)展新型國際貿易信用服務。支持符合條件的信用服務機構為離岸貿易、跨境電商、保稅維修、保稅維修再制造、數(shù)字貿易等新業(yè)態(tài)提供信用驗證、保險保理、交易擔保、跨境結算風險評估等專業(yè)化服務,降低交易成本和風險。

  60.推動信用數(shù)據(jù)跨境流動。依法依規(guī)推進信用數(shù)據(jù)跨境流動,不斷拓展跨境征信數(shù)據(jù)字段,持續(xù)指導、支持企業(yè)做好信息數(shù)據(jù)出境安全評估和個人信息出境標準合同備案、個人保護認證等工作。加強海南省國際數(shù)據(jù)綜合服務中心運營工作,挖掘一批信用數(shù)據(jù)跨境應用場景。

  六、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。各市縣、各單位要對照各項重點舉措任務,細化工作措施,清單化、項目化壓茬推進工作落實落地,強化高位推動、上下協(xié)同,形成強大合力。省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調,加強任務督辦,按年度分解工作任務;涉及重大、復雜問題,要及時報請省委省政府研究。

 ?。ǘ┘訌娦畔⑾到y(tǒng)保障。省營商環(huán)境建設廳要持續(xù)完善省信用平臺功能,建設覆蓋各類主體的公共信用數(shù)據(jù)庫和業(yè)務主體庫,支撐信用業(yè)務開展。除地級市外,原則上各市縣應當統(tǒng)一使用省信用平臺開展業(yè)務,不得新建信用信息共享平臺。支持市縣依托省信用平臺開發(fā)特色應用。省級各單位應當建立完善行業(yè)信用管理系統(tǒng),支撐行業(yè)信用體系建設。支持各行業(yè)主管部門充分利用省信用平臺現(xiàn)有功能開展行業(yè)信用評價和應用。

  (三)加強信用建設整體謀劃。深化“十五五”社會信用體系規(guī)劃研究,強化戰(zhàn)略性、前瞻性和整體性謀劃思考,強化引領性和撬動性強的舉措,著力構建公共信用與市場信用融合發(fā)展、國內信用與國際征信相互銜接的自貿港特色信用體系,努力打造信用服務機構集聚地和信用服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,創(chuàng)建自貿港全域信用示范區(qū),不斷擦亮“誠信自貿港”金字招牌。

 ?。ㄋ模┐罅霌P誠信文化。深化誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用,強化信用政策的宣傳解讀,廣泛報道誠信典型和信用應用亮點做法,宣傳“誠信自貿港”建設成效。圍繞“海南放心游”等品牌,打造自貿港專屬的誠信文化宣傳IP。開展“6·14信用記錄關愛日”“信用交通宣傳月”“誠信興商宣傳月”等特色活動,組織誠信文化進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動,全力營造良好的信用氛圍。開展“誠信之星”“誠信模范”等評選。