各州（市）市場監(jiān)管局、財政局：
為認真落實《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕18號），進一步加強和規(guī)范省級知識產(chǎn)權資金管理，提高資金使用效益，更好服務知識產(chǎn)權強省建設，省市場監(jiān)管局會同省財政廳制定了《云南省省級知識產(chǎn)權資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
云南省市場監(jiān)督管理局 云南省財政廳
2025年9月28日
(此件公開發(fā)布）
云南省省級知識產(chǎn)權資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為適應新形勢下知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展需要，進一步規(guī)范和加強知識產(chǎn)權資金使用管理，提高資金使用效益，支持知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條能力提升，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中共云南省委 云南省人民政府關于貫徹〈知識產(chǎn)權強國建設綱要〉（2021-2035年）的實施意見》、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕18號）等相關法律法規(guī)和預算管理有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱云南省省級知識產(chǎn)權資金是指省本級財政預算安排，用于推動具有云南特色的知識產(chǎn)權強省建設，開展省級承擔或與省以下共同承擔財政事權的知識產(chǎn)權有關工作，推進知識產(chǎn)權發(fā)展的資金。
第三條 資金的管理和使用堅持依法依規(guī)、公正公開、規(guī)范管理、注重績效、強化監(jiān)督的原則，接受社會監(jiān)督。
第二章 管理職責
第四條 省市場監(jiān)管局負責按程序編報預算，發(fā)布項目申報通知，儲備項目，組織項目評審，提出資金分配方案，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的重大問題，督促項目實施單位規(guī)范、合理和高效使用財政資金，牽頭開展項目驗收和績效管理等工作。
第五條 省財政廳按照零基預算管理要求，根據(jù)項目儲備、預算執(zhí)行、績效管理等情況，結(jié)合年度財力狀況、輕重緩急等合理確定年度資金預算，按規(guī)定做好預算批復、資金下達，并對資金使用情況進行監(jiān)督。負責指導省市場監(jiān)管局開展預算管理、預算執(zhí)行和績效管理等工作。
第六條 州（市）及以下市場監(jiān)管部門負責配合省市場監(jiān)管局做好轄區(qū)內(nèi)項目儲備、申報、實施、驗收和績效管理等工作，承擔省級對下項目資金的預算執(zhí)行、績效管理；督促項目實施單位規(guī)范、合理、高效使用資金。州（市）及以下財政部門負責配合做好資金下達、資金監(jiān)管和績效評價等工作。
第七條 項目實施單位負責項目實施管理和資金使用管理，根據(jù)省市場監(jiān)管局下達的項目任務組織項目實施，接受市場監(jiān)管、審計、財政等部門對項目執(zhí)行和資金管理的監(jiān)督檢查和績效評價等。
第三章 資金使用范圍
第八條 云南省省級知識產(chǎn)權資金主要用于保障我省知識產(chǎn)權強省建設重點工作任務落實，推進省委、省政府部署的知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的重點事項，《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕18號）規(guī)定由省級承擔或共同承擔的財政事權事項，主要包含提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務、合作交流等方面。
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權創(chuàng)造方面
支持全省性高價值專利培育，全省性商標品牌、地理標志品牌建設，經(jīng)國家或省級主管部門批準的知識產(chǎn)權獎勵項目，經(jīng)國家或省級主管部門批準的國家級、省級知識產(chǎn)權試點示范創(chuàng)建等工作。
?。ǘ┲R產(chǎn)權運用方面
支持全省性知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進，推動全省性地理標志運用促進，打造省級專利轉(zhuǎn)化、地理標志運營服務平臺，推動全省性知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，開展全省性重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利導航，推廣運用知識產(chǎn)權國際標準，全省性知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，承辦省內(nèi)專利代理師資格考試考務等工作。
（三）知識產(chǎn)權保護方面
支持全省性知識產(chǎn)權保護體系建設，省級知識產(chǎn)權保護中心建設，全省性涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，全省性知識產(chǎn)權保護狀況評價，全省性或區(qū)域性知識產(chǎn)權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助、地理標志保護，有重大影響的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調(diào)解等工作。
?。ㄋ模┲R產(chǎn)權管理方面
支持全省性知識產(chǎn)權政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃制定，全省性知識產(chǎn)權統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，全省性普法宣傳、交流合作，全省性人才隊伍建設等工作。
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權服務方面
支持全省性知識產(chǎn)權公共服務體系建設，全省性知識產(chǎn)權信息傳播利用和融合應用，開展省級知識產(chǎn)權智能化建設，開展全省性數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權工作，開展全省性知識產(chǎn)權風險預測預警，實施全省性知識產(chǎn)權托管服務等工作。
?。┲R產(chǎn)權合作交流
支持開展與外國地方政府和地方組織知識產(chǎn)權合作交流，與省外政府部門及有關組織合作交流等工作。
?。ㄆ撸┢渌R產(chǎn)權重要事務
支持開展省委、省政府確定的其他促進知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的工作任務。
第九條 符合如下條件的自然人、法人和非法人組織可以申請省級知識產(chǎn)權資金支持：
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權權屬清晰、合法有效；
?。ǘ┓现R產(chǎn)權具體項目資金申報條件；
?。ㄈ┱ｉ_展生產(chǎn)經(jīng)營活動，未進入破產(chǎn)或注銷程序的，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單的；
?。ㄋ模┙晡匆蛱兹?、騙取知識產(chǎn)權資金違法違規(guī)行為被處罰或處分。
第十條 云南省省級知識產(chǎn)權資金應按照本辦法規(guī)定范圍安排使用，不得用于如下范圍：
?。ㄒ唬┗窘ㄔO支出；
（二）行政事業(yè)單位人員工資、津貼、社保支出；
?。ㄈ浹a行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)類經(jīng)費不足；
?。ㄋ模┝兄А叭苯?jīng)費；
?。ㄎ澹┝兄ЯP款、滯納金等其他與知識產(chǎn)權工作無關的支出；
?。┝兄渌麌乙?guī)定禁止列支的項目支出。
第四章 項目管理
第十一條 項目管理流程
省市場監(jiān)管局做好項目儲備工作并實施動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)年度工作重點分領域發(fā)布項目申報通知，明確支持項目、標準、所需材料和時限要求等；涉經(jīng)營主體的項目，需通過“陽光云財一網(wǎng)通”平臺公開辦理。
項目管理流程如下：
?。ㄒ唬└鶕?jù)申報通知要求，申報主體按照屬地管理原則，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報送申報材料，省屬單位向省市場監(jiān)管局報送申報材料；
?。ǘ┲荩ㄊ校┦袌霰O(jiān)管部門根據(jù)省市場監(jiān)管局組織安排對項目進行初審，提出審核意見，通過初審的報省市場監(jiān)管局；
?。ㄈ┦∈袌霰O(jiān)管局根據(jù)項目類型進行復核，可采取專家評審等形式；
?。ㄋ模┦∈袌霰O(jiān)管局在網(wǎng)上向社會公開資金擬支持名單，征求意見建議；
（五）省市場監(jiān)管局按程序提出分配方案，批復項目，對需要實施的項目提出績效目標并簽訂合同書或任務書；
?。┦∝斦d根據(jù)年度預算安排情況和省市場監(jiān)管局提供的方案及時下達資金，省市場監(jiān)管局按程序及時將資金撥付至有關單位和個人；
?。ㄆ撸┦∈袌霰O(jiān)管局根據(jù)項目執(zhí)行情況動態(tài)管理項目。
第十二條 申報單位應當保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取資金。
第十三條 對于需實施類項目，項目實施單位應嚴格按照項目實施方案和財務管理規(guī)定組織項目實施，須在實施期內(nèi)完成項目實施和預算支出。項目一經(jīng)批復，不得隨意調(diào)整變更，如遇特殊情況需調(diào)整變更的，由項目實施單位按程序報省市場監(jiān)管局審核批準。因特殊因素導致項目無法實施或延期實施的，項目實施單位應在期滿1個月前向省市場監(jiān)管局提出申請。
第五章 預算及資金管理
第十四條 省市場監(jiān)管局根據(jù)年度工作重點和預算編制要求，按規(guī)定編制年度預算和績效目標，并按照批復的年度預算規(guī)模確定各項目資金。
第十五條 預算資金一經(jīng)下達，應嚴格執(zhí)行，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行，項目實施單位對項目資金單獨核算，?？顚Ｓ茫凑宅F(xiàn)行規(guī)章制度及會計核算辦法進行賬務處理。
第十六條 項目資金使用過程中，須嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范資金使用管理，嚴格資金使用范圍和開支標準等；涉及政府采購或政府購買服務事項的，按照政府采購或政府購買服務規(guī)定執(zhí)行；使用項目資金形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；項目未實施完畢需跨年繼續(xù)使用資金的，按財政資金結(jié)轉(zhuǎn)有關規(guī)定辦理；各相關單位不得以任何名義截留、挪用項目資金，不得隨意調(diào)整績效目標和資金用途。
第十七條 項目實施完成后，項目實施單位應及時進行資金使用結(jié)算，并積極配合開展項目驗收。
第六章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十八條 省市場監(jiān)管局按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程績效管理機制，科學合理制定績效目標，組織開展績效自評，強化績效結(jié)果運用，做好績效管理信息公開，切實提高資金使用效益。
第十九條 省財政廳根據(jù)工作需要，適時組織開展重點項目績效目標評審、績效評價等工作，評價結(jié)果作為完善政策、預算安排的重要依據(jù)。
第二十條 省市場監(jiān)管局牽頭組織資金使用和項目實施情況的監(jiān)督檢查，并配合人大、審計、財政等部門進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題應指導項目實施單位按要求及時制定措施加以整改。對限期整改不力的項目實施單位，可采取追回資金等方式進行處理。
第二十一條 項目資金申報、分配、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權、徇私舞弊、套取資金、擠占、截留、挪用資金等違法違紀行為的單位和個人，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由省市場監(jiān)管局和省財政廳負責解釋。
第二十三條 省市場監(jiān)管局根據(jù)本辦法另行制定省級知識產(chǎn)權資金支持標準。
第二十四條 本辦法自2025年12月1日起實施，有效期至2029年12月31日，屆時根據(jù)知識產(chǎn)權強省建設需求進行修改完善。
