第一條為了打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體住所托管服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》《海南省市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于海南自由貿(mào)易港內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的住所托管相關(guān)的信息采集、登記注冊(cè)和監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱住所托管，是指經(jīng)營(yíng)主體從事電子商務(wù)、咨詢、策劃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)需固定住所的，委托具備條件的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、商務(wù)秘書(shū)企業(yè)等單位進(jìn)行住所托管，以托管機(jī)構(gòu)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為該經(jīng)營(yíng)主體的住所。
從事互聯(lián)網(wǎng)銷售、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、研究和試驗(yàn)發(fā)展、工業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)、環(huán)保咨詢服務(wù)、體育咨詢、廣告設(shè)計(jì)、商務(wù)代理代辦服務(wù)、票務(wù)代理服務(wù)、個(gè)人商務(wù)服務(wù)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體可以適用住所托管服務(wù)。
本辦法所稱商務(wù)秘書(shū)企業(yè)，是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)主體登記機(jī)關(guān)登記，從事為托管對(duì)象代理簽收法律文書(shū)、公函、郵件以及提供聯(lián)系等活動(dòng)的企業(yè)。
本辦法所稱托管對(duì)象，是指無(wú)需固定住所，委托具備條件的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行住所托管，以托管機(jī)構(gòu)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為該經(jīng)營(yíng)主體住所的經(jīng)營(yíng)主體。個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)依法不得作為托管對(duì)象。
第四條托管機(jī)構(gòu)為商務(wù)秘書(shū)企業(yè)的，其名稱中使用“商務(wù)秘書(shū)”作為行業(yè)用語(yǔ)，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含“商務(wù)秘書(shū)服務(wù)、商務(wù)代理代辦服務(wù)”等內(nèi)容。托管機(jī)構(gòu)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所的，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含“商務(wù)秘書(shū)服務(wù)、商務(wù)代理代辦服務(wù)”等內(nèi)容。
第五條托管機(jī)構(gòu)開(kāi)展住所托管服務(wù)活動(dòng)，可以通過(guò)登錄“海南e登記”平臺(tái)，進(jìn)入住所托管服務(wù)專區(qū)自行錄入相關(guān)信息后，通過(guò)“海南e登記”平臺(tái)協(xié)助其托管對(duì)象申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷、歇業(yè)等相關(guān)事項(xiàng)。
第六條托管機(jī)構(gòu)與部分或全部托管對(duì)象終止住所托管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止前協(xié)助托管對(duì)象辦理住所變更登記、注銷登記、歇業(yè)備案，托管對(duì)象辦理歇業(yè)備案的，可以以法律文書(shū)送達(dá)地址代替其住所。
第七條有下列情形之一，導(dǎo)致托管對(duì)象不能以托管機(jī)構(gòu)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為其住所的，托管對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法辦理住所變更登記、注銷登記、歇業(yè)備案:
(一)托管對(duì)象在海南自由貿(mào)易港內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,或足以證明從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要固定住所的;
(二)托管協(xié)議期滿未續(xù)約、依法被撤銷、確認(rèn)無(wú)效或者被解除的;
(三)托管機(jī)構(gòu)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的;
(四)托管機(jī)構(gòu)終止住所托管服務(wù)的;
(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的托管對(duì)象不能以托管機(jī)構(gòu)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為其住所的情形。
第八條托管機(jī)構(gòu)注銷登記前依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助托管對(duì)象完成變更登記、注銷登記、歇業(yè)備案等工作的，按照相關(guān)法定程序辦理;未依法完成而申請(qǐng)注銷登記的，經(jīng)營(yíng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定處理。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所存在違規(guī)行為的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抄送行業(yè)主管部門(mén)處理。
第九條托管機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)不得使用或者泄露托管對(duì)象名冊(cè)、檔案信息及其他經(jīng)營(yíng)信息，托管對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助托管機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定履行職責(zé)。
第十條托管對(duì)象未按本辦法第七條規(guī)定辦理住所變更登記、注銷登記、歇業(yè)備案的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，依法處理。
第十一條托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合政府相關(guān)部門(mén)對(duì)托管對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法檢查，協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)質(zhì)培育、虛數(shù)清理等質(zhì)量提升工作。
托管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)托管對(duì)象違法違規(guī)線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)查處違法行為。
第十二條經(jīng)托管機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)法聯(lián)系的托管對(duì)象，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。因前款情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的托管對(duì)象在完成整改并移出經(jīng)營(yíng)異常名錄前，其直接責(zé)任人不得再次申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體登記。
第十三條市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的住所托管服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、專項(xiàng)檢查和受理投訴舉報(bào)等途徑，督促其持續(xù)保持與其托管規(guī)模相適應(yīng)的條件，同時(shí)加強(qiáng)托管機(jī)構(gòu)信用承諾管理。
第十四條縣級(jí)以上人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定和《海南省市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》第十一條規(guī)定指定集中辦公區(qū)域的，其信息共享、協(xié)助集中辦公區(qū)入駐企業(yè)登記注冊(cè)和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
第十五條本辦法由海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自2025年12月1日起施行，有效期五年。2024年4月30日海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)的《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體住所托管辦法》(瓊市監(jiān)規(guī)〔2024〕6號(hào))同時(shí)廢止。
