南寧、欽州、崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管理委員會(huì)、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)管委會(huì):
現(xiàn)將《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記確認(rèn)制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年10月22日
?。ù思_發(fā)布)
中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事
登記確認(rèn)制實(shí)施辦法
第一條 為推進(jìn)商事登記確認(rèn)制,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,持續(xù)優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資便利化的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號(hào))、《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))內(nèi)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)主體登記工作的部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革及其相關(guān)的管理、服務(wù)活動(dòng)。
本辦法所稱經(jīng)營(yíng)主體,包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機(jī)構(gòu),個(gè)體工商戶,外國公司分支機(jī)構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 本辦法所稱商事登記確認(rèn)制,是指登記機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)和信用承諾的基礎(chǔ)上,依據(jù)法定的權(quán)限和程序,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的主體資格和登記事項(xiàng)予以確認(rèn)登記并公示其法律效力的制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。
第四條 實(shí)施商事登記確認(rèn)制,應(yīng)當(dāng)遵循尊重意思自治、形式審查、公開透明、便捷高效的要求,賦予經(jīng)營(yíng)主體更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),降低制度性交易成本。
申請(qǐng)人自主選擇適用商事登記確認(rèn)制的,登記機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)?jīng)營(yíng)主體登記申請(qǐng)實(shí)施確認(rèn),推行全程電子化登記。
第五條 申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)商事登記確認(rèn)制,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)名登記有關(guān)要求,配合登記機(jī)關(guān)核驗(yàn)身份信息。
第六條 申請(qǐng)人辦理經(jīng)營(yíng)主體登記時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的類型和有關(guān)登記規(guī)范的要求,向登記機(jī)關(guān)提交符合法定形式、內(nèi)容真實(shí)合法有效、信息完整準(zhǔn)確的以下申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書;
?。ǘ┥暾?qǐng)人資格文件或身份證明;
?。ㄈ┳∷蛘咧饕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)文件;
?。ㄋ模┱鲁袒蛘吆匣飬f(xié)議;
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定提交的其他材料。
按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交商事登記確認(rèn)承諾書,可免予提交決議決定、相關(guān)人員任職文件、清算報(bào)告等證明經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、變更、注銷或備案的文書材料,相關(guān)材料由經(jīng)營(yíng)主體自行備存。
申請(qǐng)人對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并登記。登記申請(qǐng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者可能危害國家安全、社會(huì)公共利益的,登記機(jī)關(guān)不予登記并說明理由。
第七條 申請(qǐng)商事登記確認(rèn)制的經(jīng)營(yíng)主體,符合法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件的,由登記機(jī)關(guān)確認(rèn)其主體資格,并分別登記為相應(yīng)類型的經(jīng)營(yíng)主體,簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)主體即可從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第八條 經(jīng)營(yíng)主體名稱實(shí)行自主申報(bào)。申請(qǐng)人可以通過名稱申報(bào)系統(tǒng)或在登記機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交填報(bào)的有關(guān)信息和材料,對(duì)擬定的經(jīng)營(yíng)主體名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選,選取符合名稱登記法律、法規(guī)要求的名稱。
第九條 推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄,根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體主要行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特征自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目??梢赃x擇在經(jīng)營(yíng)范圍中登記全部經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;也可以選擇僅登記主營(yíng)項(xiàng)目和許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,其他一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無需登記。
第十條 經(jīng)營(yíng)主體的住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為法律文書送達(dá)地址。
登記機(jī)關(guān)無需審查經(jīng)營(yíng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的法定用途和使用功能。
第十一條 推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離改革。經(jīng)營(yíng)主體需要在住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,可以備案多個(gè)符合條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,也可以辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。
第十二條 推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制改革的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享等方式驗(yàn)證核實(shí)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)客觀存在且經(jīng)營(yíng)主體依法擁有所有權(quán)或者使用權(quán)。
第十三條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的登記服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)登記工作的標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化登記流程,推行材料清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程電子化、登記服務(wù)智能化,便利經(jīng)營(yíng)主體通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)全程線上辦理登記。
第十四條 按照分級(jí)分類監(jiān)管原則,結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體信用和風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管機(jī)制,并實(shí)施差異化監(jiān)管措施。
第十五條 依據(jù)本辦法實(shí)施登記確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)主體,涉及撤銷等情形的,依照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2025年11月1日起施行,由廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。如與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件規(guī)定不一致的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!吨袊◤V西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記確認(rèn)制改革實(shí)施方案》(桂市監(jiān)規(guī)〔2023〕1號(hào))同時(shí)廢止。
附件:商事登記確認(rèn)承諾書(文書格式)

注:1.設(shè)立登記:有限責(zé)任公司由全體股東簽署,股份有限公司由全體董事簽署,非公司企業(yè)法人由出資人(主管部門)蓋章,合伙企業(yè)由全體合伙人簽署,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽署,農(nóng)民專業(yè)合作社由法定代表人簽署,個(gè)體工商戶由經(jīng)營(yíng)者簽署。
2.變更登記、備案登記:公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社由法定代表人簽署,合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人或委派代表簽署,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽署,個(gè)體工商戶由經(jīng)營(yíng)者簽署。
3.普通注銷登記:已清算的公司、非公司外資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社由清算組負(fù)責(zé)人(清算人)簽署,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人或清算人簽署;已清算的非公司企業(yè)法人和因合并或分立未清算的公司、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽署;個(gè)體工商戶由經(jīng)營(yíng)者簽署;人民法院裁定解散的由其指定的清算組負(fù)責(zé)人(破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人)簽署。
4.上述市場(chǎng)主體的分支機(jī)構(gòu)辦理設(shè)立、變更、注銷及備案登記,由其隸屬公司、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人、投資人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(或委派代表)簽字并蓋章。
5.上述相關(guān)材料簽署,自然人的由本人簽字、非自然人的由法定代表人簽字并加蓋公章。
6.本表所述相關(guān)法律法規(guī)包括但不限于:《公司法》《外商投資法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。

