各街道辦事處，各有關(guān)委、辦、局：

　　經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《河北區(qū)“政企同行·有需必應(yīng)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　2025年9月30日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　河北區(qū)“政企同行·有需必應(yīng)”工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境若干措施》和《天津市“政企同行·有需必應(yīng)”工作方案》要求，高效解決經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感，提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度，構(gòu)建“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”為企服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感為導(dǎo)向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，建立覆蓋全區(qū)、精準(zhǔn)對(duì)接、有效服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的“政企同行·有需必應(yīng)”為企服務(wù)機(jī)制，打通服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的“最后一公里”，力求高效解決經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)主體的滿意度。

　　二、組織架構(gòu)

　?。ㄒ唬┙^(qū)級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)

　　建立“政企同行·有需必應(yīng)”專業(yè)服務(wù)隊(duì)，由區(qū)政府辦公室（區(qū)外辦）、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、市規(guī)劃資源局河北分局、區(qū)科技局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局、區(qū)稅務(wù)局等部門組成，統(tǒng)籌推動(dòng)為企服務(wù)工作。

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)辦及區(qū)網(wǎng)格中心作為區(qū)級(jí)運(yùn)行中樞，負(fù)責(zé)承接、分派、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體需求工單以及推動(dòng)問(wèn)題解決等工作。

　?。ǘ┙⒔值馈盀槠蠓?wù)人員”隊(duì)伍

　　按照行政區(qū)域劃分，以街道為具體實(shí)施主體，每個(gè)街道建立一支“為企服務(wù)人員”隊(duì)伍，將街域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體按片區(qū)進(jìn)行劃分，每個(gè)片區(qū)配備相應(yīng)的“為企服務(wù)人員”，搭建全周期為企服務(wù)網(wǎng)，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。各街道要綜合考慮經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量與分布情況，統(tǒng)籌好街域人員力量，不得將職責(zé)任務(wù)轉(zhuǎn)嫁攤派至社區(qū)工作人員。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）區(qū)級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)職責(zé)

　　1.暢通數(shù)據(jù)推送渠道。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局每月將新設(shè)立、注銷經(jīng)營(yíng)主體情況推送至街道，各街道結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)，確?！盀槠蠓?wù)人員”及時(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體變化情況。

　　2.明確為企服務(wù)路徑。各部門需明確1名骨干作為專業(yè)服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)員，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作。專業(yè)服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)員作為本部門與經(jīng)營(yíng)主體需求的溝通橋梁，要及時(shí)接收、處理、反饋經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題，確保街道“為企服務(wù)人員”與區(qū)級(jí)部門聯(lián)絡(luò)暢通，經(jīng)營(yíng)主體遇到問(wèn)題能夠得到迅速響應(yīng)。

　　3.編制標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)答手冊(cè)。圍繞企業(yè)全生命周期及高頻事項(xiàng)，編制《河北區(qū)為企服務(wù)高頻事項(xiàng)應(yīng)答手冊(cè)》，作為“為企服務(wù)人員”工具書使用，提升首問(wèn)解決率。各部門要常態(tài)化、顆?；崂硇鲁雠_(tái)政策，同時(shí)收集高頻問(wèn)題及需求，標(biāo)準(zhǔn)化編制政策解答內(nèi)容并動(dòng)態(tài)更新。

　　4.強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各有關(guān)部門要加大對(duì)本單位協(xié)調(diào)員的支持力度，提升其業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。積極面向“為企服務(wù)人員”開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和政策知識(shí)培訓(xùn)，提升為企服務(wù)綜合能力。同時(shí)與區(qū)網(wǎng)格中心加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，高效解決12345熱線企業(yè)服務(wù)專席工單。

　?。ǘ┙值缆氊?zé)

　　1.優(yōu)化街域?yàn)槠蠓?wù)機(jī)制。街道需依據(jù)《天津市“政企同行·有需必應(yīng)”工作方案》要求以及區(qū)級(jí)層面的總體工作部署，結(jié)合街域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、行業(yè)分布、發(fā)展特點(diǎn)等實(shí)際情況，優(yōu)化具有針對(duì)性和可操作性的街域?yàn)槠蠓?wù)流程，提升為企服務(wù)質(zhì)效。

　　2.建立街域管理分布圖。各街道依據(jù)“經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋”原則，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量與“為企服務(wù)人員”人力資源，科學(xué)劃分片區(qū)，建立“為企服務(wù)人員—服務(wù)片區(qū)—經(jīng)營(yíng)主體”街域管理分布圖，織密全周期為企服務(wù)網(wǎng)。

　　3.回應(yīng)并解決企業(yè)問(wèn)題?！盀槠蠓?wù)人員”要采取多種方式主動(dòng)亮明身份和服務(wù)職責(zé)，建立為企服務(wù)聯(lián)系渠道，密切與樓宇管家、園區(qū)管理方等對(duì)接，充分利用好現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)團(tuán)體的資源與優(yōu)勢(shì)，提高工作效率，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)需求，并持續(xù)跟進(jìn)處理進(jìn)度。

　　4.嚴(yán)格實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”?！盀槠蠓?wù)人員”接到經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)電話、來(lái)訪等任何形式反映的問(wèn)題后，即為該問(wèn)題的首接責(zé)任人，需主動(dòng)承擔(dān)起問(wèn)題處理的全程跟蹤職責(zé)，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好問(wèn)題的詳細(xì)記錄、材料整理和對(duì)接流轉(zhuǎn)工作。

　　四、運(yùn)行機(jī)制

　　1.即時(shí)解決，力求“馬上辦”。經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)為企服務(wù)機(jī)制提出訴求時(shí)，屬于本街道職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，“為企服務(wù)人員”要充分利用《河北區(qū)為企服務(wù)高頻事項(xiàng)應(yīng)答手冊(cè)》及各類資源為經(jīng)營(yíng)主體答疑解惑，能在街道范圍解決的就地統(tǒng)籌解決。

　　2.吹哨報(bào)道，做到“協(xié)同辦”。對(duì)于需區(qū)級(jí)部門解決的企業(yè)需求，歸屬明確、業(yè)務(wù)單一的訴求，“為企服務(wù)人員”可直接對(duì)接區(qū)級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)員，由協(xié)調(diào)員積極牽頭協(xié)調(diào)本部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室辦理解決；涉及復(fù)雜事項(xiàng)，可依托“街道吹哨、部門報(bào)道”機(jī)制，做好與區(qū)級(jí)部門的協(xié)同辦理，共同協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。

　　3.中樞協(xié)調(diào)，聚力“統(tǒng)籌辦”。對(duì)于跨街域、跨部門等疑難問(wèn)題，各部門、各街道要用好用足市區(qū)兩級(jí)現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極謀劃企業(yè)需求解決路徑。如不能解決，反饋至區(qū)級(jí)運(yùn)行中樞，召開(kāi)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)問(wèn)題解決。由“為企服務(wù)人員”將辦理結(jié)果反饋經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于職責(zé)分工不明確或體制機(jī)制仍屬空白的疑難問(wèn)題，由區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議研究推動(dòng)解決。

　　4.提級(jí)辦理，直通“市級(jí)辦”。對(duì)于跨區(qū)域、或?qū)偈屑?jí)部門解決的事項(xiàng)，由“為企服務(wù)人員”提交“運(yùn)行中樞”，明確問(wèn)題層級(jí)、屬性，由區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與對(duì)應(yīng)市級(jí)部門對(duì)接解決或由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦提請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)辦提級(jí)協(xié)調(diào)辦理。對(duì)于不滿足現(xiàn)行規(guī)定或政策的企業(yè)需求，“為企服務(wù)人員”應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門耐心做好解釋工作，最大限度爭(zhēng)取企業(yè)理解與認(rèn)同。

　　五、工作要求

　　（一）優(yōu)化問(wèn)題化解路徑

　　在解決經(jīng)營(yíng)主體具體訴求的基礎(chǔ)上，深挖訴求背后的共性問(wèn)題、制度障礙或政策短板。推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能的迭代升級(jí)，從根源上減少同類問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

　?。ǘ┳龊媒?jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)收集

　　區(qū)網(wǎng)格中心及時(shí)對(duì)接市便民專線服務(wù)中心，針對(duì)其開(kāi)展12345熱線回訪過(guò)程中所收集到的企業(yè)對(duì)承辦單位辦理質(zhì)效、服務(wù)效果的意見(jiàn)和建議，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)至相關(guān)部門和街道，推動(dòng)各部門、各街道有針對(duì)性的進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率。

　?。ㄈ┘哟笮麄魍茝V力度

　　利用“線上+線下”渠道廣泛宣傳“為企服務(wù)人員”服務(wù)機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)主體能夠充分了解，及時(shí)、有效地反映需求、解決問(wèn)題，形成“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”的服務(wù)圈。同時(shí)各部門、各街道要主動(dòng)收集服務(wù)過(guò)程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛推廣宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的良好氛圍。