??為進一步抓好首創(chuàng)性改革、引領性開放復制推廣，持續(xù)擴大自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的輻射帶動效應，推動各自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，確定虹橋國際中央商務區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)、靜安、長寧、普陀、青浦、嘉定、金山等8個重點區(qū)域，以及閔行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、虹橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、上海金橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（非自貿試驗區(qū)區(qū)域）、上海化學工業(yè)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和松江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全域為第二批上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。經(jīng)市政府審定，現(xiàn)將《第二批上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設方案》印發(fā)給你們，有關要求通知如下：

??一、明確實施范圍

??一是虹橋國際中央商務區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：虹橋國際中央商務區(qū)全域，總面積約151.4平方公里，重點聚焦發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。

??二是上海國際旅游度假區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：包括核心區(qū)、南一片區(qū)、西片區(qū)、東片區(qū)、北片區(qū)，總面積約22.5平方公里，重點聚焦打造旅游消費新場景。

??三是靜安聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：包括南京西路高端服務集聚帶、蘇河灣濱水商務集聚帶、中環(huán)兩翼創(chuàng)新創(chuàng)意集聚帶，總面積約13.9平方公里，重點聚焦建設國際消費中心城市示范區(qū)。

??四是長寧聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：包括“上海硅巷”、新涇鎮(zhèn)等區(qū)域，總面積約24.6平方公里，重點聚焦發(fā)展平臺經(jīng)濟。

??五是普陀聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：包括蘇河水岸經(jīng)濟發(fā)展帶、真如城市副中心和桃浦智創(chuàng)城，總面積約32平方公里，重點聚焦集聚生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務平臺。

??六是青浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：包括青浦新城片區(qū)和跨省域高新區(qū)片區(qū)、徐涇鎮(zhèn)等區(qū)域，總面積約48.23平方公里，重點聚焦發(fā)展“大數(shù)字、大健康、大商貿”。

??七是嘉定聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：包括嘉定綜合保稅區(qū)所在的嘉定工業(yè)區(qū)北區(qū)，馬陸鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)所在的南部片區(qū)和安亭鎮(zhèn)、外岡鎮(zhèn)所在的西部片區(qū)，總面積約49.1平方公里，重點聚焦推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??八是金山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)：包括上海灣區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、楓涇工業(yè)區(qū)和上海灣區(qū)科創(chuàng)城，總面積約49.73平方公里，重點聚焦發(fā)展化工新材料。

??此外，將閔行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、虹橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、上海金橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（非自貿試驗區(qū)區(qū)域）、上海化學工業(yè)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和松江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全域，納入聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)范圍。

??二、加強組織實施

??一是強化市區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調機制。市自貿試驗區(qū)推進工作領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤分析和綜合調度，協(xié)調解決推進過程中的重點和難點問題，各有關部門按照職責分工，加強協(xié)調和指導，積極支持各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)落實主體責任，積極推進各項改革創(chuàng)新舉措落實。

??二是建立復制推廣的常態(tài)化機制。各部門按照“首年試路徑落場景、次年有規(guī)模出成效”原則，對第一批、第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實施差異化的年度評估，做好改革任務落實情況綜合評價考核工作，及時總結和宣傳推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗成果和典型案例，形成制度化設計在全市層面加以推廣。

??三是完善改革授權協(xié)調機制。市級部門要深化機制改革，向各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)充分授權，實現(xiàn)政策流程再造，推進改革政策“免申即享”“直達快享”，解決改革惠及經(jīng)營主體“最后一公里”問題，充分激發(fā)共同推動改革的動力活力。

??附件：1.第二批上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設方案

?             2.第二批上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設方案任務分工

??中國（上海）自由貿易試驗區(qū)推進工作領導小組

??2025年10月12日