各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空、政務(wù)服務(wù)行政主管部門：
現(xiàn)將《四川省建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省自然資源廳
四川省人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室
四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
2025年9月22日
《四川省建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案》
四川省建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第二批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國(guó)辦函〔2025〕70號(hào)），進(jìn)一步提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效，依據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法〉的通知》（川建行規(guī)〔2025〕7號(hào)），制定本工作方案。
建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”依照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主會(huì)辦制度。原則上各市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)放建筑工程施工許可證的部門（集中行使行政審批權(quán)的部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）是聯(lián)合驗(yàn)收工作的本級(jí)主辦部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空等相關(guān)職能部門是聯(lián)合驗(yàn)收工作的本級(jí)會(huì)辦部門。
一、受理范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程（含裝飾裝修工程）和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、城市橋梁、城市軌道交通、城市隧道（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過(guò)江隧道、地下過(guò)街通道）、城市給水、城鎮(zhèn)排水及污水處理、城鎮(zhèn)熱力、城市道路照明、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城?zhèn)園林綠化、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（含固體廢棄物處理工程）、地下綜合管廊等工程。
涉及國(guó)家秘密、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程可不納入聯(lián)合驗(yàn)收。
二、主要事項(xiàng)
（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案；
2.規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)；
3.人防工程竣工驗(yàn)收備案；
4.建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案；
5.建設(shè)工程檔案驗(yàn)收。
（二）單獨(dú)辦理建筑工程施工許可證的裝飾裝修工程
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案；
2.建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案；
3.建設(shè)工程檔案驗(yàn)收。
（三）低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案；
2.規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)；
3.建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案。
三、受理?xiàng)l件
（一）符合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）、《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕42號(hào)）規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，完成“多測(cè)合一”。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)建設(shè)單位組織的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收實(shí)施了監(jiān)督，工程質(zhì)量經(jīng)五方責(zé)任主體驗(yàn)收合格；
（二）已按規(guī)劃條件、規(guī)劃許可內(nèi)容及經(jīng)審查合格的施工圖完成建設(shè)；
（三）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓等有償使用合同或劃撥決定書約定的條件；
（四）已按相關(guān)規(guī)定完成消防查驗(yàn)，結(jié)論合格；
（五）含人民防空工程的，已按人防部門批復(fù)要求完成人民防空工程建設(shè)；批準(zhǔn)易地建設(shè)防空地下室的，已足額繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；
（六）道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信、廣播電視等市政設(shè)施滿足接入條件并能在投用前接入。
四、辦理流程
（一）業(yè)務(wù)申請(qǐng)
建設(shè)單位自行登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（或到屬地政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口，由工作人員指導(dǎo)協(xié)助），進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”辦理專區(qū)，根據(jù)提示自行選擇所要辦理的審批事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件2），填寫表單并上傳相關(guān)材料即完成申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤缓?，審批系統(tǒng)開始計(jì)算審查時(shí)間。
（二）材料審查
建設(shè)單位完成線上申請(qǐng)后，主辦部門（綜合窗口，下同）對(duì)建設(shè)單位所提交資料的完整性、規(guī)范性和一致性進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以受理。不符合受理?xiàng)l件的，或申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的，主辦部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并一次性告知建設(shè)單位不予受理的原因或需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
完成受理后，系統(tǒng)自動(dòng)將對(duì)應(yīng)申請(qǐng)事項(xiàng)材料分發(fā)至事項(xiàng)辦理系統(tǒng)（省工改系統(tǒng)、四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等）和聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)；主辦部門應(yīng)通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)，將受理信息分發(fā)至?xí)k部門（各相關(guān)職能部門，下同），各會(huì)辦部門即可開展審查并進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)環(huán)節(jié)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)
1.收到主辦部門的受理決定后，會(huì)辦部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)反饋赴現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的人員、時(shí)間等信息。主辦部門應(yīng)及時(shí)組織各會(huì)辦部門至現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合驗(yàn)收工作，無(wú)法共同到場(chǎng)的，按照各自職責(zé)自行組織參建各方開展驗(yàn)收。會(huì)辦部門應(yīng)自收到主辦部門的受理信息之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否驗(yàn)收合格的決定，及時(shí)通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)向主辦部門反饋現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見，并上傳結(jié)論文書。
2.會(huì)辦部門在受理建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案事項(xiàng)同時(shí)開展消防驗(yàn)收備案抽查，確定為現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象的按照本方案開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果作為現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見并上傳；未被確定為現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象的，上傳建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證，作為驗(yàn)收意見。
（四）出具意見
1.全部專項(xiàng)驗(yàn)收通過(guò)后，主辦部門在1個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗(yàn)收合格意見書（附件6）和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證（附件7）。
2.有部分專項(xiàng)驗(yàn)收不通過(guò)的，對(duì)應(yīng)會(huì)辦部門應(yīng)在聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)中填寫明確未通過(guò)事項(xiàng)、法定依據(jù)及整改意見等。主辦部門匯總相關(guān)意見后，統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位（附件3）。
建設(shè)單位應(yīng)在一次性整改告知單出具之日起60天內(nèi)按要求完成整改，向主辦部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)（附件4），并提交整改完畢的材料及書面證明（線下提交，主辦部門上傳至聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)）。逾期未提交申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)，主辦部門出具聯(lián)合驗(yàn)收重新申請(qǐng)告知單（附件5）。
3.主辦部門收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后及時(shí)推送至對(duì)應(yīng)會(huì)辦部門，會(huì)辦部門對(duì)整改材料進(jìn)行審查并開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，及時(shí)向主辦部門反饋現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)意見，并上傳結(jié)論文書。
全部專項(xiàng)驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)合格的項(xiàng)目，由主辦部門在1個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗(yàn)收合格意見書（附件6）和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證（附件7）；部分專項(xiàng)驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)仍不合格的項(xiàng)目，由主辦部門出具聯(lián)合驗(yàn)收重新申請(qǐng)告知單（附件5）。建設(shè)單位須在條件具備后重新申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收。
（五）辦理時(shí)限
自系統(tǒng)同意提交之日起12個(gè)工作日內(nèi)完成聯(lián)合驗(yàn)收工作（不含建設(shè)單位補(bǔ)正或整改時(shí)間）。
五、責(zé)任分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自然資源廳、省國(guó)動(dòng)辦配合，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”的組織協(xié)調(diào)、方案制定、指南編制、項(xiàng)目推進(jìn)和跟蹤問(wèn)效，統(tǒng)一各審批事項(xiàng)申請(qǐng)樣表、申請(qǐng)材料、業(yè)務(wù)流程，打造“一張表單”“一套材料”。按職責(zé)分工完成自建的事項(xiàng)審批系統(tǒng)與省級(jí)系統(tǒng)的對(duì)接改造以及線上辦理專區(qū)相關(guān)事項(xiàng)要素配置，統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”集成高效辦理。
省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)為建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”落地實(shí)施提供技術(shù)支撐，并于2025年12月底前，按照本方案建設(shè)線上辦理專區(qū)，升級(jí)改造省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、省一體化平臺(tái)和聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)，打通線上辦事壁壘，同步完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)3.0對(duì)接目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。
各市（州）、縣（市、區(qū)）相關(guān)職責(zé)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”在本轄區(qū)的落地落實(shí)，加強(qiáng)線下窗口建設(shè)，健全幫辦代辦體系，積極宣傳引導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保企業(yè)辦事更加便捷、更加高效。成都市要參照本方案要求，完成自建審批系統(tǒng)的升級(jí)改造，與省級(jí)系統(tǒng)做好對(duì)接，確保聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”落地辦理。
六、工作要求
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”對(duì)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程聯(lián)動(dòng)辦理、按時(shí)辦結(jié)，不斷提高辦事效率。要充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道做好政策宣傳解讀，及時(shí)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，提高建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”的知曉度和參與度。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索將更多事項(xiàng)納入建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”合并或集成辦理。2025年12月底前，各地要發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”辦事指南，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，提供建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”集成辦理服務(wù)。各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、縮短辦事時(shí)限。
請(qǐng)各市（州）于10月10日前報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”聯(lián)絡(luò)人員名單至住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
部門聯(lián)系人：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 歐俊峰19008195075
自然資源廳 彭 攀13183822970
省國(guó)動(dòng)辦 趙 波13688334087
省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心 匡先輝18982878533
附件：1.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”申請(qǐng)材料清單（略）
2.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”申請(qǐng)表（略）
3.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”一次性整改告知單（略）
4.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)單（略）
5.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”重新申請(qǐng)告知單（略）
6.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”合格意見書（略）
7.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證（略）
8.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”辦事指南（略）
9.建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”操作指南（略）
