各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關單位：

　　《長壽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經濟高質量發(fā)展若干措施》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室

　　2025年5月28日

　　長壽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經濟高質量發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實重慶市深入推動民營經濟高質量發(fā)展大會部署，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，支持民營企業(yè)存量做強、增量做大、質量做優(yōu)，根據《重慶市打造民營經濟發(fā)展高地若干措施》（渝府辦發(fā)〔2025〕12號），結合我區(qū)實際，制定以下措施。

　　一、強化投資推介與招商聯動。每年發(fā)布《投資機會清單》和《招商引資項目發(fā)展機會清單》，向民營企業(yè)推介投資機會，支持民營企業(yè)參與區(qū)級重大項目，保持民間投資占比達到40%以上。支持推動民營企業(yè)與長壽區(qū)駐外招商分局（北京、上海、深圳等）聯系，共享招商引資信息，加強招商引資推介。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)招商投資局、長壽經開區(qū)建管局、長壽發(fā)展集團、長壽開投集團、長壽鄉(xiāng)建集團）

　　二、加大政府采購和招標投標支持。采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對工程建設領域招標投標紅名單企業(yè)，給予投標保證金減半優(yōu)惠。依法必須進行招標的工程項目（包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等），適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分項目預算總額的30%以上（在2026年底前階段性提高至40%以上）專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經濟信息委、各相關單位）

　　三、建立涉企財政補助資金及時撥付機制。全力支持民營企業(yè)爭取超長期特別國債支持設備更新、中央預算內、各行業(yè)領域專項補助資金等各類上級資金。加強民營企業(yè)科技創(chuàng)新項目支持力度，分級分類給予資金補助。切實發(fā)揮財政補助資金使用績效，市級以上涉企專項資金及納入部門預算的區(qū)級涉企補助資金，堅持高效審核、及時兌付。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)商務委、各相關單位）

　　四、深化涉企行政執(zhí)法改革。全量梳理涉企行政檢查事項，出臺行業(yè)合規(guī)指導手冊，探索建立“承諾免檢”制度，推行“非現場檢查”。推行柔性執(zhí)法，落實不予、從輕、減輕處罰和不予行政強制“四張清單”，完善涉企經濟影響評估和涉企行政執(zhí)法評價和快速響應機制。推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”數字應用，推行“執(zhí)法碼”“企業(yè)碼”，實施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，擴面試點“長親不擾”涉企執(zhí)法監(jiān)管改革，積極推廣執(zhí)法監(jiān)管“一件事”，實施“綜合查一次”組團式執(zhí)法。開展涉企執(zhí)法專項行動，排查整治突出問題。力爭涉企行政檢查頻次減少30%以上，高頻涉企行政處罰事項裁量基準匹配率達100%，行政執(zhí)法企業(yè)滿意率達92%以上。（責任單位：區(qū)司法局、區(qū)經濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援局、各相關單位）

　　五、深化審批集成改革與跨域服務。推行社會投資建設項目用地規(guī)劃許可證“免申即領”，開展建設工程規(guī)劃許可“無紙化”改革。推進“承諾+容缺受理”“技審分離”“以函代證”等工作機制，縮短企業(yè)投資項目審批時限。推進線上線下水電氣網聯合報裝“一件事一次辦”，實現水電氣網聯合報裝、聯合勘驗、聯合驗收。梳理企業(yè)投資項目涉及中介服務事項清單，探索建立中介機構服務效能星級評價機制，提升企業(yè)投資項目前期工作質量。探索企業(yè)服務專員跨省域跨區(qū)域協(xié)同聯動服務和信用紅黑名單共享，服務重要產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。（責任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水利局、區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)政務服務管理辦、各相關單位）

　　六、強化各類要素保障。推廣“碼上施策”惠企政策精準直達應用，提高惠企政策宣傳推送及時性、準確性，力爭惠企政策通達率達到80%以上。常態(tài)化收集融資需求清單，大力推動供需雙方全對接，力爭對接率達100%，滿意率達98%以上。支持擴大“無還本續(xù)貸”政策覆蓋面，推動續(xù)貸對象拓展至所有小微企業(yè)、階段性擴大到中型企業(yè)。鼓勵銀行機構綜合運用企業(yè)創(chuàng)新積分等多方信息，提升科技型企業(yè)“首貸率”。加快實施企業(yè)上市“千里馬”行動，解決企業(yè)上市過程中面臨的各類問題，支持優(yōu)質民營企業(yè)境內外上市融資、民營上市公司并購重組和再融資。對民間資本建設養(yǎng)老、普惠托育服務機構等用水、用電、用氣價格執(zhí)行居民類價格。對符合條件的工業(yè)企業(yè)日均超過1萬方的用氣量，執(zhí)行0.1—0.3元/方的配氣價格優(yōu)惠。推進工業(yè)用地空間治理精細化，對民營企業(yè)合理新增項目用地需求應保盡保，持續(xù)引導民營企業(yè)參與盤活存量國有土地資產。（責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)商務委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、人行長壽分行、各相關單位）

　　七、完善涉企信用體系建設。在生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療保障等20個重點領域開展信用分級分類監(jiān)管，實現A級企業(yè)抽查檢查占比低于3%，對守信者“無事不擾”。推進“信用+行政審批”場景應用，為民營企業(yè)提供信用評價結果認證和授權查詢服務。推動信用修復“一件事一次辦”，快速辦理符合條件的信用修復訴求，重塑企業(yè)信用。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)法院、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)消防救援局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、各相關單位）

　　八、提升外貿服務優(yōu)化市場準入。創(chuàng)建內外貿一體化示范區(qū)基地，實施“百團千企”國際市場開拓計劃，鼓勵民營企業(yè)與外資企業(yè)合資合作，擴大貿易增量。開通出入境綠色通道，開設“助企專場”，優(yōu)化企業(yè)出境商務洽談、參加各類經貿活動、外籍企業(yè)高管和技術人員出入境等服務水平。嚴格履行公平競爭審查程序，探索實施跨區(qū)域、跨部門和第三方獨立審查的公平競爭審查機制，完善公平競爭審查行紀銜接、責任追究等機制，為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)政務服務管理辦、長壽經開區(qū)經貿局、各相關單位）

　　九、構建親清政商關系。常態(tài)化開展優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家推介。深入推進清廉民營企業(yè)等清廉單元建設，支持民營企業(yè)探索“小切口”“首創(chuàng)性”“差異化”的改革創(chuàng)新。暢通政企溝通交流渠道，深化常態(tài)化“三服務”服務企業(yè)工作質效，用好“企業(yè)吹哨·部門報到”“渝商e服務”“常青樹”等平臺，完善區(qū)級領導定期接待民營企業(yè)家等機制，形成民營企業(yè)“有訴必應”“有應必答”訴求處理工作閉環(huán)。（責任單位：區(qū)工商聯、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息委、各相關單位）

附件下載：

1.長壽府辦發(fā)-2025-24號長壽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經濟高質量發(fā)展若干措施.docx