各州(市)人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,全面落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》和《中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經濟高質量發(fā)展的意見》要求,持續(xù)深化政企常態(tài)化溝通交流機制,高位推動、破解難題、優(yōu)化環(huán)境、增強信心、穩(wěn)定預期,更好服務企業(yè)發(fā)展,省人民政府決定健全完善云南省促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議(以下簡稱圓桌會議)機制。現將有關事項通知如下:
一、工作目標
(一)宣傳解讀政策。深入學習習近平總書記關于民營經濟發(fā)展的重要論述,宣傳黨中央、國務院大政方針和省委、省政府工作安排,堅定發(fā)展信心。
?。ǘ┞犎∫庖娊ㄗh。示范踐行《云南省政商交往“正面、負面、倡導”清單(試行)》,聽取民營企業(yè)、外資企業(yè)、商(協(xié))會(以下統(tǒng)稱民營企業(yè))對政府工作以及優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,完善工作舉措,營造更優(yōu)更好的營商環(huán)境。
(三)推動問題解決。協(xié)調解決民營企業(yè)在項目投資建設、生產經營等方面的突出困難和合理訴求,全力為民營企業(yè)排憂解難,當好民營企業(yè)的堅強后盾。
(四)增進合作交流。介紹云南招商引資、經濟運行、產業(yè)發(fā)展、項目投資等工作情況,深化溝通,協(xié)同合作,推動圓桌會議機制成為建言獻策、集思廣益、解決問題、共謀發(fā)展的平臺。
二、工作安排
?。ㄒ唬h組織
1.省發(fā)展改革委、省工商聯負責提出圓桌會議安排計劃按程序報審,并及時跟進圓桌會議召開情況,提醒并配合做好會議組織籌備工作。
2.由省人民政府領導明確的分管聯系單位牽頭負責(以下簡稱會議牽頭單位),根據會議安排計劃,聚焦民營企業(yè)關注問題,提前研究、合理設置每期會議主題,提出具體會議方案,并會同省發(fā)展改革委、省工商聯等部門做好會議籌辦工作。
3.省政府督查室、省投資促進局、省政務服務管理局、省政府新聞辦等部門協(xié)同配合,民營企業(yè)訴求涉及的其他省直有關部門(含中央駐滇單位)、州(市)積極參與,共同做好民營企業(yè)訴求收集、梳理、分類、分析、分辦、反饋、跟蹤、回訪等全鏈條服務工作,形成民營企業(yè)訴求分類處置制度和閉環(huán)辦理機制。
?。ǘh形式
通過座談會、懇談會、專題會、現場會等多種形式開展。會議由常務副省長或1位省人民政府領導主持,其他省人民政府領導根據工作需要出席。會議不審查民營企業(yè)發(fā)言,不設“條條框框”,營造輕松交流氛圍,鼓勵民營企業(yè)講真話、說實情、暢所欲言,提出訴求建議。
(三)會議周期
原則上每2個月舉辦1次,每次半天。同月舉行的“廳局長坐診接訴”活動一般與圓桌會議間隔10天以上。
?。ㄋ模h地點
原則上在省工商聯舉行??山Y合工作需要和會議形式,赴州(市)、項目現場、民營企業(yè)生產經營場所等舉行。
(五)參加人員
1.省人民政府有關領導,省工商聯主席,省政府有關副秘書長。
2.每期10—15家民營企業(yè)負責人。視會議主題和會議形式,動態(tài)調整參會規(guī)模以及范圍。
3.邀請行業(yè)協(xié)會商會營商環(huán)境觀察員參加。
4.省政府督查室、省發(fā)展改革委、省投資促進局、省工商聯、省政務服務管理局以及問題建議涉及的有關省直部門(含中央駐滇單位)、州(市)人民政府負責同志。
三、工作機制
?。ㄒ唬﹩栴}收集制度
堅持問題導向,依托互聯網、營商環(huán)境投訴舉報平臺、省政務服務大廳等涉企服務平臺,建立線上線下問題收集渠道,全面收集問題。
1.線上溝通渠道。在云南省人民政府門戶網站和微信公眾號上設立“圓桌會議服務專窗”,由每期會議牽頭單位按照會議時間安排提前1個月發(fā)布公告,企業(yè)可在公告期5個工作日內通過“圓桌會議服務專窗”進行“掛號”預約、填寫《民營企業(yè)參加圓桌會議預約信息表》(詳見附件1)。同時,積極拓展更多線上溝通渠道。
2.線下反映渠道。健全集中走訪、民營企業(yè)服務專員等服務機制。由會議牽頭單位會同省工商聯、省發(fā)展改革委、省投資促進局、省政務服務管理局等部門和單位,結合服務企業(yè)、走訪調研收集到的政策需求類、意見建議類、事項解決類等不同問題以及營商環(huán)境觀察員反饋的意見建議,提前與民營企業(yè)對接,開展意見征詢,了解民營企業(yè)關心重點,讓民營企業(yè)感受到真心誠意,提高交流深度和實效。
3.統(tǒng)籌現有機制。對省領導掛鉤聯系民營企業(yè),“廳局長坐診接訴”、“巡診”、“上門問診”,省推進有效投資重要項目協(xié)調機制,招商項目全生命周期管理服務工作等機制中民營企業(yè)反映的未辦結事項,由會議牽頭單位結合會議主題,研判是否納入當期圓桌會議機制,實現與圓桌會議機制有效銜接。
?。ǘ┓诸愞k理制度
以解決問題為出發(fā)點和落腳點,健全完善分類處置制度。按照“訴求受理—分類梳理—科學分辦—部門響應”工作流程,由會議牽頭單位會同省發(fā)展改革委、省工商聯等分類梳理民營企業(yè)、營商環(huán)境觀察員反映的問題訴求和意見建議,確定責任部門、州(市),于5個工作日內完成與反映人對接核實、意見征詢確認等工作,并提前轉有關部門、州(市)研究,為圓桌會議做好準備。
1.對日常經營咨詢、一般性政策了解、項目審批進度等常規(guī)性訴求,轉由有關部門、州(市)或“廳局長坐診接訴”實現快速響應。
2.對重點招商引資、重大項目推進、產業(yè)政策調整中的重大問題,需跨部門、跨領域、跨州(市)等協(xié)調推進的復雜事項,以及民營企業(yè)、營商環(huán)境觀察員反映的突出問題、共性問題,提請圓桌會議研究解決。
?。ㄈh服務制度
1.會議牽頭單位會同省發(fā)展改革委、省工商聯根據會議主題和民營企業(yè)所提問題、訴求建議,確定參會民營企業(yè)和參會單位,于會前3日通過電話、短信等方式告知民營企業(yè)負責人(民營企業(yè)法定代表人、實際控制人或委托指定代表人)參會時間、地點以及形式,做好會議對接安排、會議現場議定事項記錄,列出現場未能答復解決的事項任務清單(詳見附件2),做好分辦、轉辦。
2.省發(fā)展改革委、省工商聯會同省直有關部門結合活動主題,提前梳理重點涉企政策申請條件、辦理流程和咨詢電話,以政策要點等形式現場發(fā)放參會民營企業(yè),幫助民營企業(yè)充分了解和用好政策。
(四)跟蹤督辦制度
1.會議牽頭單位對照辦理事項任務清單,明確責任單位,實行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”制度,及時跟進了解民營企業(yè)訴求辦理情況;督促辦理單位于5個工作日內明確具體辦理人作為民營企業(yè)服務專員,提出具體工作措施和辦理時限,于20個工作日內向民營企業(yè)、營商環(huán)境觀察員反饋辦理情況。特殊情況需延期辦理的,由辦理單位作出說明并將有關情況反饋會議牽頭單位;對持續(xù)推進事項,辦理單位要持續(xù)盯辦并向民營企業(yè)、營商環(huán)境觀察員反饋進展情況;對訴求不合理或各種原因難以解決的,辦理單位要及時作出解釋說明,并給予指導支持。
2.省政府督查室會同省發(fā)展改革委、省工商聯根據事項辦理情況適時開展回訪問效、督查督辦,了解民營企業(yè)、營商環(huán)境觀察員滿意度,將有關重要情況報省人民政府領導,形成“現場辦公”、“跟蹤督辦”、“限期辦結”工作閉環(huán)。
3.營商環(huán)境觀察員對圓桌會議當期訴求建議辦理情況持續(xù)觀察和監(jiān)督,及時向省政府督查室、省發(fā)展改革委、省工商聯反饋情況。
?。ㄎ澹┬麄饕龑C制
1.每期會議結束后1個月內,會議牽頭單位要將會議情況、辦理事項任務清單、工作進展等報省人民政府,抄送省發(fā)展改革委、省工商聯。
2.省發(fā)展改革委要會同省工商聯跟蹤圓桌會議工作情況,梳理形成落實臺賬,通報有關部門和州(市),形成年度工作總結報省人民政府。
3.省直有關部門(含中央駐滇單位)、州(市)要強化共性問題研究,健全完善相關政策和制度規(guī)定,在推動政企溝通協(xié)商、優(yōu)化辦理流程、改革創(chuàng)新等方面提質增效。要結合會議安排,積極與省政府新聞辦溝通對接,挖掘提供新聞素材,共同做好宣傳推廣工作。
4.省政府新聞辦要統(tǒng)籌協(xié)調主流媒體,通過開設專欄、組織調研報道、推出評論等方式,打造一系列導向正確、群眾喜愛、傳播有力的融媒體產品,多角度、多渠道、多形式展示各期會議服務民營企業(yè)工作成效、群眾反響等,持續(xù)營造全省關心支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
附件:1.民營企業(yè)參加圓桌會議預約信息表
2.圓桌會議辦理事項任務清單
云南省人民政府辦公廳
2025年6月25日
?。ù思_發(fā)布)
附件1
民營企業(yè)參加圓桌會議預約信息表
附件2
圓桌會議辦理事項任務清單
